2023年全县扶持老区改建实施方案.docx

全县扶持老区改建实施方案 为了深入贯彻自治区人民政府（政发45号）文件精神，全面落实科学开展观，促进全县城乡统筹和区域协调开展，让老区人民尽快脱贫致富，结合老区开展实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，深入贯彻党的届中全会精神，以促进老区经济开展为核心，在区、市两级老促会的指导帮助XX县区委、政府的正确领导下，以“三大工程〞（“一村一品〞工程；村企结对子共建工程；大专院校科研院所与老区村对结工程）为载体，以增加老区人民收入为突破口，真抓实干，开拓进取，为老区经济社会各项事业开展做出奉献。 二、遵循原那么 （一）坚持以开展“一村一品〞工程为主的原那么。坚持因地制宜，注重实效，不搞花架子工程，不搞重复建设，不搞无效益工程，使老区工程资金用在刀刃上，让老区人民真正得到实惠。 （二）坚持群众自愿投工投劳、资金补贴引导、企业参与和社会各界扶持赞助相结合的原那么。 （三）坚持走群众路线与科学决策相结合的原那么。凡申请老区建设的工程均要通过群众讨论，实地调研，至下而上提出工程实施建议书，经领导小组办公室审核，政府批准，然后实施，在实施过程中不断总结完善，稳固提高。 （四）“一村一品〞工程的选定要选择根底条件好（两委班子团结，当地群众积极性高）符合当地实际，开展前景好，辐射带动能力强，可持续开展的工程。要选择相对投资少、见效快、多数群众能够长期受益的工程。通过近年来工程实施，在“十二五〞期间，各老区乡镇都要有自己精心培育“树得起、稳得住、能致富〞、深受老区人民欢迎的真正品牌工程、亮点工程。否那么，今后五年对效益不明显、带动作用差的工程，老区资金坚决不予补贴。 （五）工程实施以经济合作组织为依托，采取支部+合作社（协会）+企业+基地的开展模式。 （六）坚持“公开、公正、公平〞的原那么。资金使用要张榜公布，纪检监察、审计部门要跟踪监督检查，确保资金使用公开透明，工程资金一律不准挪作他用，使有限的资金发挥更大的效益。 （七）老区村根底设施建设要坚持有关部门适度倾斜、重点投入的原那么，帮助老区人民解决好“行路难、饮水难、上学难、就医难，通讯难〞的问题。 三、工程资金安排 （一）开展“一村一品〞工程30个，总投资450万元（其中中棚种植20230万元）； （二）响XX县区政府提出大力开展生态鸡养殖的号召，培育养鸡大户4户，共补贴资金20万元； （三）配合全县实施畜种改良补贴资金2023万元； （四）哈拉合少黄花滩水保站经济林示范点补贴资金2023万元； （五）实施工程培训费2023万元。 四、“一村一品〞工程建设资金补助方法 （一）凡实施养鸡的“一村一品〞工程，总规模必须到达2023000只以上，其中养鸡大户不少于3000只，中心户不少于200只。具体补贴方法为：200只以下的户补助雏鸡款，大户和中心户除享受雏鸡补助款外，还可在兴建鸡舍和其它设施方面进行补贴。 （二）凡实施养猪的“一村一品〞工程，养殖规模必须到达20230口以上，户均养殖到达3口以上。具体补贴方法：养殖3口以上的农户在兴建猪舍和购置仔猪方面进行补贴，养殖3口以下的不补助建猪舍款。 （三）凡实施种植业的“一村一品〞工程（如中草药、特色蔬菜、向日葵、经济林），原那么上只补贴籽种、苗木、秧苗款，如需其它方面的补贴，由当地乡政府自行解决。 （四）凡实施食用菌种植的“一村一品〞工程，每亩（两个棚）补贴工程农户3000-5000元。 （五）凡实施节水灌溉的“一村一品〞工程，群众自筹款不得少于工程总投资的30%。 （六）上述所列的老区工程建设补贴资金，提取工程资金2023%，作为以奖代补资金。工程经过领导小组验收后，对规模大、效益好、带动面广的进行资金奖励。 五、工作要求 （一）各乡镇要指定专人负责抓好老区工程的实施工作，要深入到工程村、工程户实地督查，具体指导，把好工程实施的质量关。工程一经确定，各乡镇必须跟踪效劳，工程的前期筹备要积极与农牧、水务、农业综合开发等有关部门的工程进行衔接，统筹各方面资金捆绑运作，利用好企业、老区建设、农口各部门以及社会扶贫工程资金，做大做强“一村一品〞工程，带动和吸引更多的农户参与工程建设。 （二）凡实施的“一村一品〞工程，不管种植业或养殖业均要同农户签定协议书。今后把是否同农户签定协议书作为工程检查的一项重要容。 （三）所有实施的“一村一品〞工程均要树立永久性标牌。 （四）老区建设工程均要统一列入全县目标考核范围，由县目标考核办进行考核。 （五）工程资金拨付要经领导小组验收批准后，由财政局凭工程验收单统一拨付到乡镇，乡镇将到位资金必须如数兑现到村到户，不得挪作他用，如有违者要严肃处理。为迎接区、市两级老促会对工程的检查验收，我县老促会要对年工程实施、资金兑现情况进行回访，其目的是，发现问题及时纠正解决，以利总结经验，吸取教训，本着对老区人民负责的原那么，把工程做的更好。 第5页 共5页