2023年我县冬季农业开发的现状与对策中国面临之现状及其对策.docx

我县冬季农业开发的现状与对策|中国面临之现状及其对策 xx县位于滇东北乌蒙山主峰地段，平均海拔高，太阳短波辐射总量大，年日照时间长，光照资源丰富，开展冬季农业具有得天独厚的有利条件。近年来，xx紧紧抓住国家扶贫开发工作重点县和国家实施西部大开发、全省实施绿色经济强省战略等机遇，以农业产业结构调整为主线，以农民增收致富为目标，依托全县优势资源，突出区域特色，大力开发冬季农业，取得了一定成效，根本实现冬季农业由“粮袋子〞向“钱袋子〞的转变。 一、xx冬季农业开展现状 （一）冬早蔬菜开展取得新成绩 xx冬早蔬菜起步较晚，2002年全县种植冬早蔬菜仅xxxx亩，经过近几年的开展，全县除xx、xx、xx、xx四个乡（镇）外均有种植，2022年全县种植面积已达xx万亩，品种以瓜类（西瓜、西葫芦）、茄果类、豆类、甜玉米为主，总产量达1.82亿公斤（鲜菜），加之农产品市场价格的上涨，销售收入达1.32亿元，种植区农户户均收入可达1200余元，涌现出了局部蔬菜生产乡、蔬菜专业村和种植大户，有效促进了农民增收。 （二）区域布局取得新进展 xx冬季农业开发，坚持布局区域化、开展规模化，不断优化农作物品种结构和区域布局，逐步压缩槽坝区蚕豆面积，扩大小春优质马铃薯、小春优质蔬菜种植面积； 扩大两江流域和低热河谷区冬早蔬菜、冬早玉米种植面积，优化小春作物粮经比例。目前，已形成以xx、xx、xx、xx等两江流域和低热河谷乡（镇）为主的万亩冬早蔬菜生产基地； xx、xx、xx等乡（镇）以“会—2号〞为主的小春马铃薯生产基地； xx、xx、xx为主的小春优质蔬菜生产基地。 （三）品牌创立实现新突破 全县牢固树立“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精〞的精品意识，立足实际，发挥优势，大力实施品牌战略，地方特色品牌创立实现新突破，形成了具有地方特色的蔬菜品牌，现已注册了“xx〞牌、“xx〞牌商标，且在周边地区具有较高知名度，为xx农产品进入市场开辟了通道。 （四）市场开拓出现新局面 通过积极培育龙头企业和中介组织，大力开展订单农业，搞活流通，培育市场，冬早蔬菜销售市场已初步形成，在满足本县市场需求的根底上，主要销往昭通、曲靖等周边县市及四川、贵州、重庆、广州等市场，使蔬菜销售难问题得到有效解决。2022年全县有冬早蔬菜龙头企业2家，营销大户和中介组织3个，开展各种订单蔬菜2210.8亩，其中，麒麟蔬菜有限责任公司与xx镇xx村、xx乡xx村和县良种场签订了开发种植410亩加工型甜脆玉米，产值达60万元； 云南银健食品与xx镇签订了开展1000亩日本丹波大豆，实现产值140万元； 呈贡蔬菜批发商人与xx镇xx等村签订了开展青花、生菜、宝塔花、莲花白等夏秋山地反季蔬菜610.8亩，每年三茬亩产值高达3500元，为高寒冷凉山区农民脱贫致富找到了一条成功之路，带动了xx反季山地蔬菜的迅猛开展。 二、存在的主要困难和问题 （一）根底设施落后 xx冬季农业生产区主要分布在两江流域的干热河谷区，这些地区水分蒸发量大，且水利根底设施落后，水利灌溉条件差，抵御自然灾害能力弱，冬季农业生产受天气影响较大。 （二）产业化程度低 近年来，xx冬季农业具备了一定开展规模，但由于市场风险大和效劳体系不健全，专业协会、中介组织效劳能力不强，龙头企业不多且辐射带动能力缺乏，冬季农产品主要是以原料销售为主，缺乏深加工和贮藏、保鲜等配套技术及设施，产品附加值低，产业链条较短，市场空间相对狭窄。 （三）群众观念滞后于产业开展要求 长期以来，局部农民群众“重大季、轻小季〞思想仍没有得到根本改变，秋冬季大面积田块依然丢荒； 农民的组织化程度较低，随意种植，盲目生产，粗放管理的传统生产方式还没有得到根本改变，这种小规模、低水平生产状况与大市场对农产品的数量、质量等方面的需求存在差距。 三、加快冬季农业开发的对策 2022年，xx冬季农业方案种植面积为xx万亩，蔬菜产量预计达x亿公斤，可实现销售收入x亿元。为加快xx冬季农业开发进程，要以“稳粮增收〞为方针，以资源为依托，以市场为导向，以产业化开展为方向，以科技为动力，不断优化种植结构和区域布局，做到提认识、强领导，增投入、强根底，重特色、优布局，强龙头、带开展，活流通、拓市场，建体系、优效劳，促进农业增效、农民增收和农村开展。 （一）提高认识，加强领导 冬季农业生产是xx农民增收、农村经济开展的重要途径和有效措施，各级各有关部门要进一步提高认识，切实加强冬季农业生产的领导和指导。一是要把冬季农业开发作为调整农业结构，开展农村经济的效益工程来抓，当作广阔农民群众实施增收致富的富民工程来抓，努力克服“三种倾向〞，树立“三个观念〞，即克服“重大季轻小季〞倾向，树立“大小季并重〞观念； 克服“粗放耕作〞倾向，树立“精耕细作〞观念； 克服“传统种植模式〞倾向，树立“高产优质高效开发模式〞观念。同时，要坚持“三个原那么〞，即坚持扩大秋冬季作物种植面积，提高秋冬季作物绿色覆盖面，不断减少冬闲田地的原那么； 坚持因地制宜，尊重农民意愿，大力开展高产优质高效种植模式的原那么； 坚持加大科技含量，提高种植水平，开展优质特色农产品，实现农业增效农民增收的原那么。二是按照“一套班子，一个目标，一套政策，一笔经费，一个考核方法〞的要求，进一步健全县级冬季农业开发工程挂钩责任制，逐级分解落实任务和工作措施，对工程建设进行全过程、全方位的领导和催促检查，切实做到精力、人力、财力、物力、措施五到位，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政齐抓共管、部门密切配合的良好局面。 （二）加大投入，夯实根底 水利是农业的命脉，农田水利根底设施建设直接关系到农业增产、农民增收和农村经济开展，是提高农业综合生产能力，实现农业可持续开展的重要物质根底。近年来，xx不断加大农业根底设施建设力度，农业根底设施有了明显改善，但受特殊地理环境等因素制约，xx农业根底设施仍显落后，制约着农业的快速开展。因此，要加强以农田水利建设为重点的根底设施建设。一是积极争取上级有关部门对xx冬季农业开发工作的政策支持、资金支持和技术支持； 二是制定优惠政策，鼓励和调动社会各界参与冬季农业开发，吸引外地的先进技术和闲散资金投入到冬季农业开发中来； 三是充分整合和利用好现有财政支农资金，把有限的资金用在刀刃上，加快农田水利根本建设，重点解决灌溉难题，稳固、改造、提升冬早蔬菜生产基地，确保冬早蔬菜旱时保收，高产稳产，推动冬早蔬菜不断开展壮大。 （三）依托特色，优化布局 农产品的区域化布局是农业结构调整的突破口，是优化农产品品种，提高农产品质量，增加农业效益的有效途径。xx要依托资源，发挥优势，突出特色，围绕优质粮食、马铃薯、蔬菜等主导产业，大力调整种植结构，优化冬季农业生产布局，在xx、xx、xx等乡（镇）建立5万亩冬早马铃薯基地，在纸厂、迤车等乡（镇）建立万亩冬早蔬菜基地，在大井、者海等乡（镇）建立以西葫芦、冬早玉米、番茄为主要品种的特色蔬菜基地，在雨碌、老厂等乡（镇）建立小黄姜生产基地，在田坝、上村等乡（镇）建立优质软叶大蒜基地，在者海、待补等乡（镇）大力开展大棚蔬菜，逐步推进优势农产品向优势区域集中，不断增强农产品竞争力，提高其经济效益。 （四）培育龙头，带动开展 大力培育龙头企业，不断提高其竞争力和辐射带动力是实现农业产业化的关键。要改变xx农户经营规模小，组织化程度低，生产、加工、流通难以形成规模的有效途径是充分发挥龙头企业引导生产、深化加工、开拓市场、配套效劳的综合功能，通过龙头企业与农户的有效衔接、组合，引导基地、农户进行生产结构调整，培育或种植优质特色冬季农产品，引导产业向深加工、高附加值方向转移，带动延伸产业链，实现冬早蔬菜的规模生产、深度开发和转化增值，促进农业增效、农民增收。当前和今后一个时期，要把开展蔬菜加工经营企业作为农业结构调整，提高农业产业化经营水平的重要内容来抓，对从事蔬菜加工、经营的优势企业给予重点扶持，鼓励企业整合各种资源，加大技术创新力度，积极引进加工、包装、储运等先进技术和工艺设备，充分利用闲置场地和设备，努力提高加工技术水平，开发具有xx特色的优质蔬菜产品。 （五）搞活流通，开拓市场 农产品流通是农业产业化经营的重要环节，及时地解决冬季农产品流通中的问题，对于促进农业生产开展，增加农民收入，有着十分重要意义。一是开展中介组织，培育营销大户。要按照“因地制宜，分类指导，积极开展，逐步标准〞的方针，坚持民办、民管、民受益的原那么，大力培育农村专业协会、合作经济组织和农民经纪人、营销大户等中介组织，特别是要加快营销队伍的建设步伐，积极构建营销网络，支持和鼓励中介组织采取请进来与走出去、内销与外销、签订单与跑市场等相结合的综合性措施开拓市场，尤其是大力开展“订单蔬菜〞，引导菜农走进市场，最大限度地促进农户与市场的对接。要加快推进“支部+协会（公司）〞的开展模式，通过支部加协会、公司，协会、公司带农户，提高农民进入市场的组织化程度，推动农业产业化经营和农民增收。二是积极推进农产品批发市场建设，加快冬早蔬菜产品的流通速度。要加大市场建设投入，编制好市场建设标准、开展规划和整顿标准方案，完善农产品批发市场设施，加强市场监管，标准市场行为，重点抓好大井镇黄梨蔬菜批发交易市场等市场建设，确保信息流、商品流畅通，通过市场的规模经营带动规模效益，带动xx冬早蔬菜持续、快速、健康开展。三是实施农产品品牌战略。品牌是质量的标志，品牌价值一旦凸现，就会被越来越多的人认识、接受。xx应进一步加大农产品品牌创立力度，创立更多农产品知名品牌，为农产品流通打下良好根底。当前，应重点做强做大“牛栏江〞牌、“黄梨树〞牌等农产品品牌。 （六）完善体系，优化效劳 一是加强农产品信息体系建设，抓紧建立乡级信息站，村级和龙头企业信息点，并逐步建立重点龙头企业信息网。二是加快农产品质量标准化体系建设，依据国家公布的农产品质量标准，切实推进xx农产品生产的标准化、规模化和集约化进程。三是加强农产品质量监测体系建设，积极推进全县特色蔬菜产品质量标准与国际接轨，抓紧无公害农产品、绿色食品、有机食品的申报和认证工作，加快大井“牛栏江〞牌辣椒、“黄梨树〞牌番茄等冬早蔬菜的品牌认证和宣传力度，打造本区域特色品牌，力争2022年乐业辣椒、迤车鱼腥草通过绿色食品认证。四是完善科技效劳体系。加强与省市农科院所、院校的合作交流，开展一些具有针对性的新技术、新品种试验、示范，为xx进一步优化品种结构、拓宽开发领域、提高开发效益、增加科技含量做好科技储藏。切实抓好以结构调整为主的高产、优质、高效示范样板建设，引导农民搞好结构调整，到达突出重点，搞好示范，典型引路，辐射全局，办一块成功一块的目的。采取召开科技培训会、现场会、田间技术指导等形式，加强科技培训，力争每年县对乡（镇）培训6次以上，乡（镇）对农户培训不少于40次，受训人员15000人以上，把先进适用技术送到千家万户，实现户均有一个科技明白人。抓好以节令为前提、良种为中心、标准化栽培为保证的关键科技措施的落实，重点加大优质、高产、高效新品种的引进、选育及试验示范推广，抓好冬早蔬菜、马铃薯地膜覆盖栽培技术的推广和各类冬季作物的标准化种植，提高作物栽培管理水平。