2023年建设局关于开展治大隐患防大事故建筑安全隐患排查治理专项行动实施方案.doc

建设局关于开展治大隐患防大事故建筑平安隐患排查治理专项行动实施方案 根据市住房和城乡规划建设局关于开展治大隐患防大事故建筑平安防患排查治理专项行动实施方案的通知（住建发"2023"352号）文件精神，为扎实做好全县建筑平安隐患排查治理工作，有效防范伤亡事故的发生，促进我县建筑施工平安生产形势的稳定好转，结合我县建筑平安生产实际，制定本方案。 一、总体要求 以深入贯彻落实国务院第165号次常务会议和住房城乡建设部7月29日电视 会议精神为核心，把治大隐患、防大事故放在突出位置，深入开展建筑平安隐患排查治理，进一步落实危险性较大工程各方主体的平安生产责任，建立健全危险性较大工程平安管理制度，标准平安管理行为，排查整治重大事故隐患，为实现全县建筑行业平安生产形势持续稳定并进一步好转。 二、整治范围和重点 （一）整治范围 房屋建筑和市政根底设施建设工程，重点是保障性安居工程。 （二）整治主要内容和重点 1、认真落实工程建设各方主体平安责任 1监管部门。继续深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知（国发"2023"23号）精神和省政府、住房城乡建设部贯彻落实国务院通知的实施意见等相关文件的贯彻执行情况。催促指导建设、施工、监理等到工程建设各方主体认真落实平安生产主体责任，建立完善平安生产管理规章制度，严格执行企业负责人和工程负责人施工现场带班及施工现场隐患排查治理等各项制度的情况。 施工单位。加强专职平安管理机构建设，充实管理力量，强化生产平安管理，不断改进完善企业和施工现场平安生产条件；开展日常平安生产教育培训，加强农民工入场“三级平安教育〞、纠正“三违〞行为，认真做好平安技术交底；落实领导带班制度；保障平安生产投入，认真落实平安措施费等情况。 监理单位。严格按照有关法律法规规定，切实履行平安监理职责；审查、审批专项平安施工方案；落实总监理工程师在岗带班制度，监理人员日常平安生产巡视检查和对危险性较大工程，重大危险源等旁站监理等情况。 2、危险性较大工程的平安管理情况。重点是对深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备等危险性较大分局部项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准、实施及验收、检查及监控等要求的贯彻落实情况。 一是深基坑工程：查专项施工方案是否遵循先设计后施 2工的原那么进行开挖，是否按照有关平安技术标准标准的规定进行基坑支护、临边防护、检查验收、变形监测等。 二是高支模工程。查平安技术交底是否有针对性、是否按照有关平安技术标准标准的规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用；查混凝土浇筑作业顺序是否合理，查有关单位的监督管理是否到位等。 三是脚手架工程。查平安技术交底是否有针对性，作业人员是否按规定持证上岗；查施工单位是否按照有关平安技术标准标准的规定进行搭设、检查验收及使用等。 四是建筑起重机械。查起重机械是否按照有关规定进行备案登记、查安装公司是否具有并符合其安装资质；是否按照有关规定和技术标准进行安装、撤除、检测、验收、使用及维修保养等。 3、切实加强汛期建筑平安生产工作 按照今年以来国务院、省住房城乡建设部和市住房和城乡规划建设局关于做好汛期平安生产工作的一系列要求，切实加强组织领导，增强防范意识，进一步做好汛期建筑平安生产各项工作。 一是及时掌握极端天气和地质灾害预警，重点加强对保障性安居工程等重点工程的平安检查。 二是认真排查建筑施工现场（特别是临时生活设施）是否处于洪水、泥石流、滑坡体等自然灾害发生区域。 三是做好汛期建筑平安生产应急管理工作，完善应急预 3案，加强应急演练，提高汛期突发事件的应急处置能力。监理企业落实平安监理责任的情况。 三、组织机构 为切实加强组织领导，县建设局成立了此次专项行开工作的领导小组： 组长：XX县建设局副局长副组长： 县建设局建管股股长成员： 县建设局监理公司经理 县建设局法规股股长 县建设局城建股股长 陶强县建设局房管股股长 领导组下设办公室在县建设局建管股。主要负责此次专项行动的组织协调和催促检查工作，办公室主任由 同志担任。县建设局专项整治行动领导小组办公室联络员： ， ： 。电子邮箱 。 四、进度安排 第一阶段（8月底之前）。发动部署阶段。各施工企业、监理企业要结合本企业实际情况，紧紧围绕“治大隐患、防大事故〞的原那么，认真制定专项整治工作方案，指派专人负责，具体部署实施相关工作。 第二阶段（9月至10月）。自查整改阶段。各施工企业、监理企业及在建工程工程，要对照危险性较大的分局部项 4工程平安管理方法（建质"2023"32号）、建设工程高大模板支撑系统施工平安监督管理导那么（建质"2023"254号）、建筑施工模板平安技术标准（jgj162-2023）、建筑施工碗扣式脚手架平安技术标准（jgj166-2023），结合专项治理的重点内容，全面开展自查整改工作。县建设局将加强对建筑施工企业自查工作的催促和指导。 第三阶段（10月）。集中整治阶段。各施工企业、监理企业要在自查整改的根底上，认真组织开展对在建工程的全面大检查，进一步治理纠正危险性较大工程平安管理存在的缺乏和问题，排查施工现场平安隐患。县建设局将按照专项整治的重点内容，对全县所有在建工程逐一进行排查，全面整治建筑施工、监理企业和建设单位在危险性较大工程平安管理方面的不标准行为和做法。 （四）总结分析阶段（10月31日之前）各施工企业、监理企业要认真总结分析开展专项整治工作的情况，系统总结专项整治工作中好的经验和做法、取得的成果、存在缺乏和问题，以及下步工作措施等，并形成书面报告于10月31日前报县建设局。 五、工作要求 （一）高度重视，加强领导。本次治大隐患防大事故建筑平安隐患排查治理专项行动各施工企业、监理企业务必站在平安开展的高度，以对人民生命财产平安极端负责的精神，充分认识开展建筑平安专项治理工作的重要意义，切实 5加强组织领导，有方案、有步骤、有针对性地组织好专项整治各阶段工作。 （二）周密部署、落实责任。各施工企业、监理企业要按照总体部署和要求，及时建立专项整治工作领导机构，落实整治责任部门和责任人，结合本企业和在建工程实际，制定专项整治工作方案，并召开会议，将专项整治具体工作传达落实各施工企业、监理企业及在建工程工程的管理和作业人员。各施工企业、监理企业法人为此次专项整治工作的责任人。 （三）强化整改，确保实效。对本次专项整治工作中发现的问题和隐患，县建设局将详细记录在案，按照“三定〞原那么进行限期整改，消除事故隐患并逐项检查落实。对重大事故隐患将实行挂牌督办。通过开展专项整治工作，进一步建立和完善危险性较大工程平安监督管理的各项制度措施，强化落实各方责任主体责任，标准监督管理工作，遏制群死群伤事故的发生。 （四）加强监督、严格执法。县建设局将切实加强对施工、建立企业开展专项整治各阶段工作的监督检查，对监督检查中发现的平安生产违法违规行为，要依法坚决给予打击。对拒不整改或走过场的，尤其是施工现场仍然存在重大平安隐患的，县建设局将把名单及详细情况上报市建设局，市建设局将从重从严查处。 （五）总结完善、上报情况。各施工、监理企业要对专 6项整治工作认真进行总结，进一步查找存在的薄弱环节，完善各项制度措施，健全体制机制，全面标准危险性较大工程平安监督管理各项工作，按时上报各阶段工作情况及总结。 第二篇：关于迅速开展治大隐患防大事故平安隐患排查治理专项行动实施方案夕政通"2023"号 夕阳彝族乡人民政府 关于迅速开展治大隐患防大事故平安隐患排查治理专项行动实施方案 乡属有关单位，各企业： 为贯彻落实国务院常务会议、国务院安委会安委明电8号文件精神，进一步突出重点、强化措施、狠抓落实，根据晋宁乡人民政府办公室关于迅速开展治大隐患防大事故平安隐患排查治理专项行动的通知（晋政办"2023"6号）要求，决定在全乡立即开展为期三个月的“治大隐患、防大事故〞平安隐患排查治理专项行动（以下简称“专项行动〞），特制定此实施方案。 一、重要意义 国务院第165次常务会议强调，平安生产事关人民群众生命财产平安，事关改革开展稳定大局，事关党和政府形象和声誉；搞建设、谋开展都必须牢固树立科学、平安、可持续的理念，把 —1— 平安放在第一位；要坚持走科学开展的道路，坚持以人为本，处理好速度、质量、效益和平安的关系，把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理的全过程。各单位、各企业要从全局及战略的高度，从维护人民群众生命财产平安、促进社会稳定和谐的高度，充分认识加强平安生产工作的极端重要性，充分认识我乡平安生产面临的严峻形势，充分认识平安生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，切实增强责任感和紧迫感，把专项行开工作抓紧抓好抓细抓实。 二、目标任务 （一）专项行动时间 2023年8月30日至11月30日。 （二）专项行动重点内容 1.全面排查治理平安隐患。非煤矿山重点排查治理地下矿山冒顶、中毒窒息、跑车坠罐和淹井、火灾，露天矿山坍塌、滑坡、泥石流，尾矿库溃坝等方面的隐患；危险化学品企业重点排查治理有毒有害和易燃易爆物品生产、储存、经营、使用等方面的隐患；烟花爆竹重点排查治理储存方面的隐患；民用爆炸物品重点排查治理生产、储存、运输、使用等方面的隐患；建筑施工重点排查治理公路、地铁、水电站、水利工程、房屋和市政工程建设中脚手架、高支模、隧道、桥梁、深基坑、起重机械等方面的隐患；消防平安重点排查治理高层建筑和人员密集场所的火灾隐患；特种设备重点排查治理电梯、大型游乐设施、锅炉、压力容—2— 器、压力管道等方面的隐患。 2.全面检查挂牌督办的重大隐患治理情况。乡内组织专项检查组，对各单位、各企业“挂牌督办〞重大隐患治理情况进行全面检查，重点检查整治工作是否做到整改责任、资金、措施、时限、预案五落实；对隐患严重无平安保障的企业，是否坚决依法停产、停业整顿；对不具备平安生产条件且难以整治到位的企业，是否依法予以关闭。 3.全面检查重大危险源、危险点平安防范措施。重点检查各企业是否开展过平安风险评估，危险源、危险点是否清楚和建立了档案，对重大危险源、危险点各种监控、防范、应急措施是否到位。 4.全面检查汛期平安防范措施落实情况。重点检查各企业是否制定了有针对性的防洪度汛措施，对汛期易发生生产平安事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控防范是否到位，汛期预警、预报、处臵等措施是否落实。 5.全面检查事故应急工作。重点检查企业是否制定了可操作性强、实用性强的事故现场应急处臵预案，各企业是否制定了分类重特大事故应急救援预案。检查事故应急处臵预案是否演练过，组织指挥人员和现场负责人是否熟悉应急预案，是否具备应急处臵能力，是否储藏应急救援物资。 —3— 各单位、各企业要把事故隐患突出、非法违法行为突出、事故多发易发的区域、行业作为专项行动重点，组织力量，集中一段时间，全面排查治理重大平安隐患。 三、方法步骤 （一）发动部署（9月1日前） 9月1日前，各单位、各企业要结合实际，制定切实可行的专项行动实施方案，明确专项行动的重点范围和内容，及时召开会议进行