2023年桂阳县司法局信访工作总结及工作计划.docx

桂阳县司法局信访工作总结及工作方案 　　一、2023年度工作情况 　　2023年，全县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协监督支持及上级业务主管部门得力指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥司法行政工作法律效劳、法制宣传、法制保障的职能优势，扎实开展人民调解、法治建设、社区矫正、法律效劳等工作,为促进全县社会大局稳定作出了积极奉献。 　　(一)夯实基层根底，筑牢首道防线 　　1、构建“大调解〞工作机制，全力化解各类矛盾纠纷 　　今年1月份，县“两办〞下发了印发〈关于在全县建立社会矛盾“大调解〞工作机制的实施意见〉的通知(桂办发〔2023〕1号)，文件对进一步健全“大调解〞组织网络、运行机制、保障机制等进行了具体化，是构建“大调解〞工作机制的纲领性文件。我局认真贯彻落实县委、县政府的相关文件要求，健全人民调解组织、强化经费保障。落实好村级每半月排查一次、乡级每月排查一次、县级每两月排查一次的排查纠纷机制，集中梳理好可能影响全县社会稳定及重大工程建设的矛盾纠纷，有效地落实好矛盾纠纷调处责任单位和责任人，使大量的纠纷得到有效调解，最大限度地增加和谐因素。据统计，全年各类调委会共调处7007件，成功6866件，调处成功率98%。开展矛盾纠纷排查824 次，预防矛盾纠纷1363件，防止民转刑案件55件，防止群体性上访55 件，防止群体性械斗13 件，化解金融风险案件5件。 　　2、突出抓好基层司法所标准化建设 　　目前，全县26个司法所中，省模范化司法所2个(龙潭街道司法所、正和司法所)，省标准化司法所12个，今年我局又投入20余万元用于标准化司法所建设，力争全部司法所到达省标准化标准，改善了基层司法所办公条件。 　　3、整顿和标准法律效劳 　　7月31日，召开了法律效劳机构专项整治暨诚信建设推进工作会议，出台了法律效劳执业过程投诉处理方法、年度考核方法、重大事项报告制度等相关规定。通过标准整顿，法律效劳队伍素质提升、效劳质量提升、行业形象提升。全县2个律师事务所共执业律师22人，参与县委、县人大、县政府、县政协领导接访200余人(次)，接待信访群众4000余人(次)，化解各类信访矛盾33件，为县委、县政府领导提出处理信访案件的法律意见200余条，参与突发性重大矛盾纠纷的调解20次，成功化解突发性重大矛盾纠纷9件，担任法律参谋68家，办理法律援助案件160件;全县现有基层法律效劳所4家，法律效劳执业人员21人，直接参加县交办的疑难案件调解20余起，代理各类诉讼591件，办理法援119件，调解纠纷79起，担任法律参谋58家。 　　(二)深化法制宣传 建设法治桂阳 　　1、全面做好“六五〞普法检查验收工作 　　10月22日，郴州市政协副主席李雪莲率检查组一行5人，对我县“六五〞普法依法治理工作进行全面检查考核验收。县委常委、县委政法委书记、县依法治县领导小组常务副组长兼办公室主任邓芳斌，县政协副主席、县依法治县领导小组副组长刘忠等领导陪同检查。检查组一行深入到县检察院、龙潭街道办事处、鹿峰街道东塔社区、太和镇榜山村等单位进行实地检查考核，听取汇报，查阅了相关普法和法治建设工作资料，参观了法治桂阳宣传长廊。通过实地检查考核、验收，市检查组对桂阳的“六五〞普法工作给予了高度评价。认为桂阳能够认真贯彻落实全国、省、市的要求部署，深入开展法治宣传教育工作，以宪法为核心的法律法规广泛普及、“法律六进〞活动蓬勃开展，法治创立工作深入推进，广阔干部群众的法律意识明显增强，社会法治化管理水平显著提高。 　　2、积极营造法治宣传活动浓厚气氛 　　一是出台标准性文件。认真贯彻落实党的xx届四中全会和省委十届十一次全会精神，深入开展法治宣传教育，推进全民守法，制定下发了桂阳县关于深入开展法治宣传教育推进全民守法的实施意见和桂阳县深入推进“谁执法谁普法〞工作的实施意见 　　二是开展“3·15消费者权益日〞、“12、4〞宪法宣传日法治宣传活动。 　　三是扎实开展“五下乡〞法治宣传活动。 　　四是参与开展全县客运市场秩序专项整治法治和城市管理法治宣传、平安生产法治宣传、全县农村法治宣传教育月活动、全县禁毒法治宣传工作。 　　五是组织开展“四型机关〞法律知识竞赛。预赛和决赛两个阶段，预赛分机关组和乡镇(街道)组进行，经过必答题、共答题、风险题、抢答题、PK题五个环节的剧烈角逐，选出机关组6支代表队和乡镇(街道)组2支代表队进行决赛。通过法律法规知识竞赛活动，进一步提高了全县干部职工执法用法的能力和水平。 　　3、强化普法依法治理考核机制 　　一是根据桂阳县2023年度乡镇(街道)和县直及垂直管理单位综合考核评价实施方案和2023年度法治桂阳建设工作绩效考核方案，对26个乡镇(街道)、118个县直机关(单位)和27个垂直管理单位进行了法治建设绩效考核，并把考核结果上报县委、县政府，作为全县综合绩效考核的重要依据。 　　二是根据2023年全县科级领导班子和领导干部年度述法考评方法，对26个乡镇(街道)和118个县直机关(单位)领导班子和领导干部进行了年度述法考评，并把“述法〞考评结果进行分类整理，资料归档，装订成册，上报到县委主要领导及县委、县政府、县组织部、县纪委、县人事局等主要部门存档备案，作为领导班子和领导干部评选、评优以及提升、晋级的重要依据。 　　三是对2023年以来，评选为省、市、县的民主法治示范窗口(乡镇、街道、单位、机关、学校、企业、村、社区)共计32个单位进行考核，并对考核结果进行通报，通报结果作为全县法治建设绩效考核内容。 　　四是组织全县60余名县处级领导干部和10000余名科级(含科级)以下国家工作人员进行年度学法用法无纸化考试，参考率达98%，合格率达100%。 　　4、认真编制“十三五〞法治桂阳建设规划 　　法治桂阳建设规划工作领导小组工作人员，深入到舂陵江镇、流峰镇、正和镇、鹿峰街道等乡镇(街道)和县国土局、环保局、县工业园区相关企业进行调研，了解 “xx〞法治桂阳建设工作的落实情况，听取对开展“十三五〞法治建设工作的意见和建议。拟定“十三五〞法治桂阳建设工作根本思路，工作指导思想和根本原那么、工作目标任务和工作重大工程规划三个方面，供县委、县政府参考。 　　5、加强青少年法制教育 　　根据省教育厅、省司法厅和市委法治郴州建设领导小组办公室的部署，制定全县青少年法治宣传教育周活动实施方案，组织全县69所中小学校开展青少年法治宣传教育活动，全年共开展法制讲座142场次，受教育学生达9万余人次，发放青少年法治宣传资料4万余册(份)。 　　(三)建设矫正中心，提升监管水平 　　1、抓住机遇，按时完成社区矫正中心建设 　　今年，我县成功列入省“重点民生实事〞工程—社区矫正中心建设。我县社区矫正中心规划面积1500平方米，设置办公室、入矫(解矫)宣告室、监控管理室、教育(谈心)室、心理矫治室、技能培训室、驻检室、警务室、档案资料室、图书阅览室等。目前，桂阳县社区矫正中心已经完成，已到达省级验收标准。 　　2、创新管理方法，提升监管水平 　　(1)进行社区矫正业务培训。开展以培训、讲座、以会代训等形式开展社区矫正工作培训4期，参训人数达320人次，进一步增强了县司法局社区矫正工作人员的专业知识及执法能力。 　　(2)创新管理方法，开展社区矫正交叉检查。2023年4月8日至4月23日，组织开展为期15天的社区矫正工作交叉检查活动，分成7组分别对辖区内26个司法所进行检查，重点对社区矫正人员集中学习开展情况、社区矫正人员档案标准化、社会调查评估案卷、社区矫正信息平台等方面进行详细查看。使社区矫正执法人员既看到了自己的缺乏，又学习了兄弟单位的长处，不断提升了业务水平。 　　(3)强化司法所日常管理。全县司法所严格遵守社区矫正实施方法和湖南省社区矫正实施细那么的规定，每月组织社区矫正人员集中教育学习，定期上报相关报表和汇报工作动态。建立社区矫正档案管理制度，一人一档，单独立卷。严格落实社区服刑人员报到登记、宣告、公益劳动、请销假、入矫解矫、奖扣分等制度。在郴州市人民检察院、郴州市司法局年终联合检查中，被随机抽查的7个司法所(鹿峰、樟市、龙潭、太和、正和、黄沙坪、方元)全部通过检查，矫正人员全部到齐，未发生一例脱管、漏管案件，得到了检查组的高度肯定。 　　(4)从严打击违反监管人员。从开展社区矫正工作以来共收监10人。今年以来我局对因违法社区矫正监管规定和暂予监外执行情形消失的矫正人员，收监执行3例。有力的震慑了社区矫正人员，维护了法律的尊严。 　　(5)全面清查脱管、漏管社区矫正人员。为了严格标准管理各司法所的社区矫正人员，预防社区矫正人员脱管、漏管及重新犯罪，社区矫正股在上半年开展社区矫正人员漏管、脱管和重新犯罪自查自纠专项活动，对清查处理的问题进行整改落实。落实社区矫正人员公益劳动教育，各司法所积极落实社区矫正人员每人每月需有8小时的公益劳动时间，增强社区矫正对象的认罪悔罪意识和社会责任感。 　　(四)加强法律援助，维护公平正义 　　1、不断扩大援助范围 　　一年来，对经济困难群众的申请做到了应援尽援，自去年11月1日至今年10月30日，完成 法律援助案件280件，为受援群众减免及挽回经济损失1500余万元。 　　2、注重质量，强化纪律，保障案件质量 　　在确保法律援助案件数量的根底上，进一步提升对法律援助案件的监管力度。一方面注重对办案人员的纪律监管，另一方面注重对卷宗的标准化管理，确保每例法律援助案件经得起时间的检验。 　　(1)做到援务及时公开。按照相关文件要求，每月及时将法援案件办理情况、案件补助发放情况报送省法律援助中心、市法律援助中心、县“民生100〞工程考核办公室、县统计局;每季度末月通过省司法厅网站、县政府的网站、上墙公示栏等方式对外公示，最大范围接受社会监督。 　　(2)加强法援案件听庭监督力度。听庭是全面监督案件承办人员履职情况的重要措施，我局做到分管领导每季度、中心主任每月听庭，通过听庭全面了解承办人举证、质证、辨护(发表代理意见)等方面的情况，结合开庭情况，向受援人了解承办人办理案件的情况，并将发现情况及存在问题及时反响给承办人员，提出改进意见。 　　(3)坚持对受援人及时回访。通过回访，全面了解法律援助案件的办理情况，提升法援案件的实效;着重了解案件办理满意度、是否收取受援人财物、案件是否执行等情况。今年对88件案件进行了 回访，回访率达应回访案件的100%，受援人对案件满意度达99%以上，同时也发现了少数存在的问题，例如执行不到位、承办案件不尽职的情况。针对发现的问题，向承办人指出案件办理过程中存在的问题，提出了处理意见，以此提高法援案件质量。 　　3、强化督查，突出实效，推进法律效劳工作 　　为进一步推进我县法律参谋工作，我局多措施跟踪该项工作开展。中共桂阳县委法治桂阳建设领导小组办公室印发关于开展2023年度桂阳县政府法律参谋聘请工作的通知(桂法治办发〔2023〕11号)，对2023年度全县具有行政执法权单位聘请法律参谋工作进行督查。10月14日，根据督查结果，下发关于落实2023年度桂阳县政府法律参谋聘请工作的通报(桂法治办发〔2023〕13号)。据统计，全县102个具有行政执法权单位，已有83个单位法律参谋合同备案，聘请率达81.3%。 　　一是在全县律师队伍中开展依法治国教育。我局于8月13日下发印发的通知(桂司发〔2023〕14号)。通过组织律师学习、自查自纠等措施，教育引导律师拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治，牢固树立社会主义法治理念和正确职业道德，遵守宪法和法律。要求律师做到依法执业、诚信执业、标准执业，努力成为一支政治素质好、品德高尚、业务精良、维护人民群众合法权益、促进司法公正的高素质律师队伍，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供优质高效的法律效劳。 　　二是提升效劳水平，严把公证质量。我局积极稳妥地推进公证工作的改革与开展，加强公证人员的管理，标准公证人员的执业行为，提升公证效劳质量，积极发挥公证的职能作用，公证处共办结各类公证事