2023年旅游公共信息服务构建思索.docx

旅游公共信息效劳构建思索 中国旅游研究院1月2023日发布的2023年中国旅游经济运行分析与2023年开展预测（中国旅游经济蓝皮书no.4）显示，2023年我国旅游经济总体平稳较快开展，预计全年旅游业总收入为2.2万亿元，同比增长18%。具体而言，中国旅游研究院预计，2023年国内旅游人数约26亿人次，同比增长12%；国内旅游收入约1.9万亿元，同比增长21%。入境旅游人数1.34亿人次，同比增长1%；旅游外汇收入465亿美元，同比增长1.5%。出境旅游人数7，000万人次，同比增长22%；出境旅游花费690亿美元，同比增长25%。虽然2023年国际环境非常严峻，我国经济增长速度也有所放缓，但是旅游经济总体呈现出较好的开展势头，国内旅游和出境旅游保持快速增长态势，入境旅游平稳增长。随着旅游经济的开展，以及生活方式等的转变，人们对旅游效劳的要求越来越高，并且从对旅游企业效劳高要求转化到对旅游公共效劳的高要求上去。另一方面旅游公共效劳体系建设既是衡量一个城市旅游业成熟程度的重要标志，也是现代效劳业谋求更好更快开展的必然要求，因为建立和完善旅游公共效劳体系显得尤为重要。而旅游公共信息效劳体系建设是旅游公共效劳体系建设的一个重要方面。 1旅游公共信息效劳 随着旅游信息化的开展，近几年来，旅游公共信息效劳在政府部门旅游工作报告中频繁出现，且使用频率越来越高，各地先后建立了旅游公共信息效劳平台。202223年9月，由XX市旅游局与多家信息企业合作建立的桂林旅游公共信息效劳平台建设正式启动；2023年9月，XX市旅游局、清源山风景区管委会及福建移动泉州分公司共同建立的旅游信息化公共效劳平台正式启用。2023年12月，中国旅游公共效劳“十二五〞专项规划正式公布，完善旅游公共信息效劳体系作为中国旅游公共效劳体系“十二五〞建设中的第一条建设任务。各地对于旅游公共效劳建设的关注愈加提高，纷纷提出了建设旅游公共信息效劳体系的任务。XX省旅游开展委员会2023年1月公布的XX省旅游环境与公共效劳体系三年建设指导意见把完善旅游公共信息效劳体系作为2023年至2023年XX省旅游环境与公共效劳三年建设内容和任务之一。虽然政府对于旅游公共信息效劳的关注度和重视度很高，但到目前为止，我国只有少数学者对旅游公共信息效劳进行过探讨。吴露岚等分析了桂林旅游公共信息效劳体系[1]；李爽等以XX市为例，阐述了城市旅游公共信息效劳系统建设[2]；徐莉分析了XX市旅游公共效劳系统信息化建设情况[3]。可见，学界对旅游公共信息效劳的研究十分匮乏。 1.1旅游公共信息效劳的概念及内容 旅游公共信息效劳是旅游公共效劳体系建设的核心局部，是指为满足游客对旅游目的地旅游根本信息、旅游产品促销信息、旅游平安信息、公共环境等相关信息效劳的需要，及时将开发加工好的信息产品以游客便捷的形式传递给相关旅游者[4]。旅游公共信息效劳实现了旅游供给者和旅游需求者之间的对接，一定程度上促进了旅游开展。从供给角度看，行政管理、旅游企业等相关部门通过旅游政务网、旅游企业门户网站等网络，旅游咨询效劳中心等咨询设施，以及交通引导、接待设施标识等各种旅游标示，提供旅游公共信息效劳，促使潜在的旅游者转化为现实的旅游者，而且延长旅游者的旅游时间以及增强旅游者的旅游体验，此外，通过对旅游结束后信息的分析，不仅提高旅游者的满意度，而且改进旅游目的地的效劳。从需求角度看，旅游活动异地性的特点，决定了旅游者对旅游信息的需求贯穿旅游活动的全过程。旅游公共信息效劳涵盖的旅游网络信息效劳、旅游信息咨询效劳、旅游解说系统效劳等恰好满足了旅游者对旅游信息的需求。 1.2旅游公共信息效劳的开展现状 随着旅游业的开展，各地旅游公共信息效劳体系已初步建立，纷纷建立了旅游政务网、旅游信息网和旅游海外网站，增设了旅游咨询效劳中心、旅游信息亭以及旅游信息触摸查询一体机，开通了旅游效劳热线。但与高速开展的旅游业相比，旅游公共信息效劳的建设还存在以下缺乏： 1.2.1旅游公共信息效劳信息化程度低，资源没有得到充分利用。旅游网站的建立在工作中发挥了一定的作用，但信息化程度低，资源没有得到充分利用。例如，从政府到各景区（点）的官方旅游网站，主要以发布旅游新闻和介绍旅游景区（点）的传统媒体功能为主，旅游网站的专业性不强，行业特点不突出，功能单一，缺乏特色和互动。旅游信息化、标准化、数字化相对滞后，大局部旅游企业没有形成网络经营，不能很好地满足旅游者自助游、自驾游的需求。 1.2.2旅游公共信息效劳资源整理力度差，数据共享程度低。旅游行政部门以及旅游行业协会、旅游企业等在建立自己的旅游信息网时各系统自成体系，各旅游网站的建设没有相同的设计思路，并且向旅游者提供信息时没有注意整体效果，这不仅导致相互之间信息渠道不畅，极大限制了旅游信息资源的共享，而且也不方便信息的查找。此外，在已开发的旅游信息资源中，不注重网站信息的时效性，“静止〞的信息多，不断更新的信息少。 1.2.3旅游公共信息效劳内容及效劳方式单一。随着信息技术的开展，旅游公共信息效劳建设已经举得了一定的成绩：一是建立网络信息系统，以最直观的方式为群众提供各种出游信息；二是建立信息咨询系统，如旅游咨询效劳中心和旅游咨询热线等等，为游客提供面对面近距离的效劳等；第三，建立解说引导系统，实现交通、接待的引导，以及环境解说。但是我国的旅游公共信息效劳存在效劳内容和效劳方式单一等问题。英国的旅游信息中心免费提供至少上百种旅游单页或折页信息，内容涉及旅游生活的方方面面。美国的旅游咨询效劳中心提供24小时多种语言的 咨询效劳，并根据每个月的特殊盛事、体育赛事和文化活动更新咨询效劳中心的电视节目。值得一提的是，大多数咨询效劳中心还为残障人士提供专门的信息咨询效劳。美国国家公园充分利用高科技，建立并适时更新数据库，为游客选择出行时间、准备出游装备等提供详实的参考信息。随着经济社会的不断开展，旅游者和公众会对旅游效劳提出更高的要求，这就要求旅游公共信息效劳体系不断创新、升级，以适应旅游业的开展和游客的需求。而信息技术的开展催生了旅游公共信息效劳体系的深刻变革，为我国旅游公共信息效劳体系的开展提供了良好的技术支撑。 2智慧旅游 2.1智慧旅游的概念 智慧旅游是通过“智慧〞的旅游管理平台，利用全国各地的旅游资源，借助云计算和物联网技术，实现旅游的集约化、智能化、统一化的管理，提高国家对分散的旅游资源管理的决策能力，扩大旅游产业所涉及的效劳业领域，以旅游业为主导，带动“行、游、住、食、购、娱〞相关产业联动式的开展；利用物联网技术，在各类旅游资源中敷设多种类型的传感设备，用于感知旅游资源的id、属性、状态、位置等各类信息，形成智慧旅游感知体系的神经末梢；采用最先进的无线传感自组网络技术，与互联网结合，用于传递各类感知或控制信息，形成智慧旅游感知体系的传入/传出神经网络；结合gis技术、信息资源整合技术与商业智能技术，整合各类感知信息，进行数据分析等加工再利用过程，形成智慧旅游感知体系的大脑[5]。“智慧旅游〞借力“三网融合〞开展契机，实现了“旅游效劳的智慧〞、“旅游管理的智慧〞和“旅游营销的智慧〞。该体系让游客在旅游信息获取、旅游方案决策、旅游产品预订支付、享受旅游和回忆评价旅游的整个过程中都能感受到智慧旅游带来的全新效劳体验；通过及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现与公安、交通、工商、卫生、质检等部门形成信息共享和协作联动，完成传统旅游管理方式向现代管理方式转变；通过旅游舆情监控和数据分析，挖掘旅游热点和游客兴趣点，引导旅游企业筹划对应的旅游产品，制定对应的营销主题，从而推动旅游行业的产品创新和营销创新。 2.2智慧旅游的推广完善了旅游公共信息效劳 旅游公共信息效劳是满足旅游者旅游前、旅游中以及旅游后的信息需求的一项效劳，而智慧旅游从使用者的角度出发，主要包括导航、导游、导览和导购四个根本功能，两者在效劳游客信息需求方面目标一致。但现阶段，我国旅游公共信息效劳体系还存在一定的问题。智慧旅游的出现，将景区、旅行社、酒店以及旅游相关产业的信息资源整合到一起，打造一个统一的智慧旅游中央管理平台和旅游资源数据库，弥补了旅游公共信息效劳信息化程度低、资源利用不充分、效劳内容及效劳方式单一等问题。智慧旅游的推广从以下几个方面完善了旅游公共信息效劳： 1）建立了完善的旅游公共信息效劳与咨询系统，旅游咨询作用愈加强大，旅游公共信息效劳形式多样化。智慧旅游以融合的通信与信息技术为根底，以游客互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，使旅游公共信息全面性、整合性增强；以应用信息技术强化旅游效劳业的特色优势，实现自动化效劳、柔性化效劳、定制式效劳，提升效劳的准确性、及时性和针对性；以“三网〞为媒介，为各类旅游者提供全景式、全天候、个性化的导航、导游、导览和导购等智慧型旅游效劳，使得信息查询的便捷性、多样性增强，随时随地完成旅游咨询。 2）满足旅游体验的个性需求。通过近几年的建设，旅游公共信息效劳已经取得一定成绩，目的地资讯网站、目的地移动门户、旅游效劳热线、旅游咨询中心等标准化旅游信息效劳设施的建立使得信息效劳能力显著加强，游客对旅游目的地信息的根底需求得到一定的保障。随着生产生活的开展，在线旅游、邮轮游艇旅游、房车旅游、自驾车旅游等新的旅游方式正在快速开展，虽然旅游消费的内容还是传统的吃住行游购娱，但是自助游比例增加，游客的个性化需求不断增加。旅游业如何去满足这局部新兴需求，同样离不开自身的现代化，从技术层面说，这里面最重要的就是实现“智慧旅游〞。智慧旅游将是从传统的旅游消费方式向现代的旅游消费方式转变的“推手〞，同时也是现代旅游者个性化需求的产物。智能 和平板等的普及，使得旅游者更偏向于使用这些个性化、超便携性媒介，实现随时随地上网、随时随地查询。当4g时代到来的时候，智能 和平板，或者其他目前还未知的超便携终端，其普及程度将非常高，届时，游客通过这些媒介满足旅游公共信息需求的要求更大。旅游者通过智慧旅游系统的终端工具，完成网上旅游咨询效劳，如查询观光信息、网上预约和网上淘宝效劳，还可以订制私人旅游线路，合理安排个人日程，最大化地利用旅游时间，满足游客个性需求。旅游景区的智慧化运用，也将提供更加多元化、个性化的效劳，旅游者能够根据自己的需要，选择性消费，如根据自己的需要选择导游讲解语种、讲解风格、讲解深度等，旅游者借助虚拟辅助系统能够全面、直观、深入地进行旅游体验。旅游者与智慧景区系统不断地进行信息互动，进而使景区效劳形式和消费内容不断创新，旅游者每次到来都有不同的体验和感受，从而乐于重复消费。 2.3提升了旅游公共信息效劳管理水平 智慧旅游将实现传统旅游管理方式向现代管理方式转变。通过信息技术，可以及时准确地掌握游客的旅游活动信息和旅游企业的经营信息，实现旅游行业监管从传统的被动处理、事后管理向过程管理和实时管理转变。智慧旅游将通过与公安、交通、工商、卫生、质检等部门形成信息共享和协作联动，结合旅游信息数据形成旅游预测预警机制，提高应急管理能力，保障旅游平安。实现对旅游投诉以及旅游质量问题的有效处理，维护旅游市场秩序。智慧旅游依托信息技术，主动获取游客信息，形成游客数据积累和分析体系，全面了解游客的需求变化、意见建议以及旅游企业的相关信息，实现科学决策和科学管理。智慧旅游还鼓励和支持旅游企业广泛运用信息技术，改善经营流程，提高管理水平，提升产品和效劳竞争力，增强游客、旅游资源、旅游企业和旅游主管部门之间的互动，高效整合旅游资源，推动旅游产业整体开展。 3XX省智慧旅游开展的情况 2023年7月，国家旅游局局长邵琪伟正式提出，旅游业要落实国务院关于加快开展旅游业的战略部署，走在我国现代效劳业信息化进程的前沿，争取用2023年时间，在我国