2023年单位人事制度改革实施方案.doc

单位人事制度改革实施方案 为建设一支高素质、社会化的人才队伍，搞好本单位的人事制度改革工作，根据国办发（2022）35号、x府办发（2022）xx号、x府发（2022）x号、x府办发（2022）x号、x府发（2022）x号文件精神，对本单位人事制度改革制定如下实施方案： 指导思想和目标任务 人事 制度改革的指导思想是。坚持以邓小平、“三个代表〞重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻党管干部的原那么，坚持干部队伍“四化〞方针和德才兼备的用人标准，适应事业单位体制改革的要求，建立政事分开，单位自主用人、人员自主择业，政府依法管理，配套措施完善的分类管理体制。 人事制度改革的目标。建立一套适合事业单位特点，符合专业技术人员，管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度，形成一个人员能进能出，职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才能脱颖而出，充满生机与活力的用人机制，实现事业单位人事管理的法制化、科学化、标准化。 二、根本原那么 建立和推进事业单位人员聘用制度，是人事制度改革的核心内容，在上级人事主管部门的领导下，依据x府办发[2022]x号文件精神，按照国家法律和政策规定，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的责任、权利和义务，人员聘用制度主要包括竞争上岗、公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘、辞聘等制度。人员聘用工作必须坚持党管干部原那么，坚持德才兼备，任人唯贤的用人标准，坚持平等自愿，协商一致的原那么，坚持公开、平等、竞争、择优的原那么，坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。 三、改革的对象 与本单位建立人事关系的在编正式专业技术人员、管理人员和工勤人员属此次人事制度改革的对象（组织部任命的副科级以上的干部不参加竞聘）。 四、根本情况、机构规格和人员编制 我单位现有正式干部职工x名，在职职工x名，其中： 机构规格和人员编制 按x编办字（2023）x号文件明确我单位为副科级事业单位，纳入财政全额预算管理，定编x人，其中：管理人员x名、专业技术人员x名。 五、内设机构、岗位设置及聘用条件 1、内设机构 按xx区机构编制委员会x编字（2023）x号文规定，结合本单位的实际情况，其内设机构有： （1）综合科； （2）远程教育科。 2、岗位设置和聘用条件 结合本单位的效劳宗旨和业务范围，按照科学合理、精简效能、因事设岗、竞聘上岗的原那么，其聘用条件如下： （1）副主任一名 职责： 条件。大专以上学历，中级职称以上，中共党员，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有较强的工作责任心和业务能力。 （2）综合科长一名 职责： 条件。大专以上学历，初级职称以上，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有较强的文字处理和协调能力。 （3）xx科科长一名 职责： 条件。大专以上学历，初级职称以上，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有较强的业务能力。 （4）综合科工作人员二名 职责： （5）xx科工作人员二名 职责： 条件。大专以上学历，身体健康，拥护党的各项方针政策和路线，有一定的业务能力。 总计。7名。 六、聘用程序： 1、公布单位岗位及其职责、聘用条件，并规定公示时间。公示时间为x月一日至十日。 2、职工按自身的条件参加所竞聘的岗位，每个职工只能报名参聘一个岗位，并规定报名的截止时间。报名时间为x月十一日至十五日。 3、聘用工作领导小组对应聘工作人员进行资格审查。 4、对审查合格人员进行民主测评、工作评价、面试及领导小组考核，其分值分别为：民主测评占40、工作评价占 10、面试占20、领导小组考核占30，按高分到低分择优聘用。 5、聘用工作领导小组集体讨论决定受聘人员后公示。公示时间为x月二十日至三十日。 6、聘用单位法人代表或者其委托的人与受聘人员签定聘用合同。 7、聘用合同报区人事部门进行合同鉴定。 8、人员聘用实行回避制度。受聘人员凡与用人单位负责人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的中层干部岗位工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位上工作。聘用工作组织成员在办理人员聘用事项时，遇有与自己有上述亲属关系的，也应当回避。 聘用方法： 在xx区委组织 部的指导和监督下，按xxxx实施方案执行，全体职工均可参与竞聘中层领导干部职务，竞聘后，按国人部发[2022]63号文件执行工资待遇。科室人员按专业技术范围竞聘岗位的程序进行。 七、未聘人员的安置 1、未聘人员采取单位内部消化为主的原那么，针对未聘人员的自身情况，提供灵活多样的分流安置渠道。 2、 单位的未聘人员，男年满55周岁，女满50周岁，且工作年限满20年的；或工作年限满30年的，本人要求提前退休的，经单位和主管部门同意，并报同级政府人事部门批准，可以办理提前退休手续，其退休待遇按xx省人事厅印发（xx省机关、事业单位工资改革后离休、退休人员离退休费计算方法）的通知x人退[1994]x规定执行。 3、单位未聘的人员，年龄、工龄未到退休年限，又不愿服从本单位安排其它工作的，可待岗培训，培训费自理。对未聘人员，单位给以三年的过渡期，第一年可享受总工资的90、第二年可享受总工资的80、第三年可享受总工资的70。三年期间，每年给予一至二次的应聘时机，假设三年后仍未受聘，停发工资，并解除人事关系，交xx人才交流中心托管。 八、组织机构 为加强此次事业单位人事制度改革工作的领导，经七月四日全体职工会议决定，成立xx单位人员聘用工作领导小组，成员由全体职工推荐产生，名单附后。 九、时间安排 1、宣传发动，2023年x月1日——x月15日。 2、拟定实施方案，2023年x月16日——x月4日。 3、主管部门审核，2023年x月5日——x月10日。 4、实施方案呈报区事业单位人事制度改革领导小组办公室审批，2023年x月10日——x月20日。 5、方案实施，签定聘用合同，鉴定，2023年x月20日——x月31日。 6、工作总结，2023年x月1日——x月30日。 第二篇：事业单位人事制度改革实施方案（范文模版）近年来，我市根据建立社会主义市场经济体制的需要，按照国家和省关于深化干部人事制度改革的要求，积极推进事业单位人事制度改革，各县（市）区、各系统按照市政府印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知（唐政发（～）35号）要求，都不同程度地开展了以推行聘用制为主要内容的事业单位人事制度改革工作，取得了积极成效，积累了一些有益经验。但从总体上看，这项工作与全面推进事业单位人事制度改革要求还很不适应，还不够深入，标准化程度还不够高。今年，我市被省政府确定为全省事业单位人事制度改革标准化试点市。为了做好事业单位人事制度改革标准化工作，整体推进我市事业单位人事制度改革，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应、符合各类事业单位特点的人事制度，根据国家和省有关文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 和目标我市事业单位人事制度改革工作的指导思想和目标是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，树立和落实科学开展观、科学人才观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，解放思想、转变观念、勇于实践，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行人员聘用制度、岗位管理和综合配套改革为主要内容，坚持整体推进与分行业实施相结合，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，按照“统筹规划、分类实施、完善政策、稳步推进〞的总体思路，成熟一批，推进一批，标准一批。用3年左右的时间在全市建立起较为标准的符合事业单位自身特点、科学分类、管理自主、充满生机的人事管理制度。 二、实施范围和主要内容实施范围是我市除依照国家公务员制度管理和拟转制为企业以外的所有事业单位。改革的内容以推行人员聘用制和岗位管理为重点，推进综合配套改革。由市出台制定岗位设置、竞聘上岗、公开招聘、内局部配制度改革、未聘人员安置、聘后考核与奖惩、合同鉴证、人事争议处理等方面的配套政策措施。各级各部门要互相配合，事业单位管理体制、编制、分配、财政、社会保障等方面的改革要与新型人事制度相衔接。重点抓好以下环节： （一）建立标准的人员聘用制度。按照市政府印发〈关于在全市事业单位试行人员聘用制度的指导意见〉的通知（唐政发（～）35号）要求，本着“先入轨，后完善〞的原那么，加大人员聘用的推进力度，～年年底以前各事业单位与工作人员要签订标准的聘用合同。聘用合同要在科学设岗的根底上通过竞争上岗签订。完善聘任制度，实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。事业单位领导班子成员的聘任，引入竞争机制，推行公开招聘、选举聘任、考任、招标聘任等多种任用形式，按照人事管理权限任命后与任命机关签订聘任合同。事业单位的党群组织专职工作人员，在已与单位明确了聘用关系的人员范围内，按照各自的章程或法律规定产生、聘任。 （二）实行公开招聘制度。事业单位有空缺岗位需要进人的，除涉密岗位、政策性安置人员及高层次、特殊人才外，要实行公开招聘，通过考试考核的方法，择优聘用。新聘人员一律实行合同管理，并实行人事代理。聘用人员应按照国家、省市的有关规定，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，并享受相关待遇。 （三）实行岗位管理制度。打破身份界限，实行岗位管理。要结合事业单位各自特点，科学合理地设置管理人员、专业技术人员和工勤人员三类岗位。建立固定岗位与流动岗位相结合的用人方法。经费来源主要由财政拨款以及局部由财政支持的事业单位，在人员经费能够自理的前提下，根据工作需要采取固定岗位和流动岗位相结合的方法设置岗位；经费完全自理的事业单位，根据实际需要设置岗位。事业单位无论聘用固定岗位或流动岗位人员，均应与受聘人员签订文本统一的聘用合同。 （四）改革内局部配制度。按照人事部关于印发〈关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）〉的通知（国人部发（～）63号）要求，建立与事业单位人事制度改革相适应的分配制度。确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效和实际奉献紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，根据其工作岗位、所任职务、工作业绩重新确定，受聘人员岗位变化后，按所聘岗位确定其工资待遇。可试行工资总额包干、工效挂钩、工程工资、年薪制等分配方法。单位搞活内局部配后，可实行档案工资与实际工资相别离的工资管理方法。 （五）多渠道安置未聘人员。坚持内部消化为主的原那么，对未聘人员要尽量在本单位、本系统内妥善安置。同时采取多种方式安置未聘人员。允许专业技术人员离岗创办高新技术企业或其他经济实体，或到企业转化科技成果；鼓励未聘人员辞职或联系新的用人单位调出；对符合唐政发（～）35号文件规定条件的人员，可实行提前离岗退养。对未聘人员，在一年的待聘期内，单位要积极组织转岗培训，并至少提供两次上岗时机。对待聘满一年，不服从单位合理安排的，经有关部门批准，可办理辞退手续。 （六）加强聘后管理。聘用合同签订后，经主管部门核准，到政府人事行政部门进行合同鉴证，作为审批所聘岗位工资、晋升专业技术职务资格以及实施考核奖惩的依据。在聘用期间，各单位