2023年县长在县政府常务会议上的致辞.docx

县长在县政府常务会议上的讲话 同志们： 一、关于202223年工作简要回忆 刚刚过去的202223年，在县委的正确领导下，县政府组成部门精诚团结，务实进取，狠抓落实，各项工作都实现了预期目标，取得了突破性进展。从主要经济指标看，我们的主要经济总量都实现了两位数以上的高速增长，全县生产总值实现180亿元，增长40.6%；财政一般预算收入实现7.1亿元，增长57.2%；全社会固定资产投资实现22023亿元，比上年翻一番；城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别实现11950元和9350元，分别增长27%和20%。尤其是财政一般预算收入，在全省44个县（市）中排名第12位，较上年提升了4个位次，结构和质量也好于以往任何一年，非税收入所占比例低于24%，税收收入中流转税也远远多于一次性税收，这是非常值得称赞的，也是值得自豪的。在经济开展逆势上扬、全线飘红的同时，各项民生事业也得到了重大改善，我们全面完成了县城集中供热、农村平安饮水改造、交通道路建设、九年一贯制学校建设、贫困户危房改造、有线电视“屯屯通〞等众多广阔群众所期所盼的重点民生工程，扩大了社会就业，提高了社会保障覆盖面，加强了弱势群体关心救助，等等，城乡居民生活水平切实得到了很大提升。 过去的一年，是我们团结奋斗、克服诸多困难、取得辉煌成就的一年。大家吃了很多苦，受了很多累，但是我们取得了丰硕成果，我们用辛勤的付出换来了经济开展和社会进步，也赢得了广阔人民群众的拥护和支持，我们是无怨无悔的。实践证明，我们的干部队伍是过硬的，是能够拉得出、干得响、打得赢的，充分发挥了促进经济社会开展的中流砥柱作用；全县广阔群众也能够按照县委、县政府的要求主动投身到开展建设的洪流中，发挥聪明才智。有了这样良好的根底，可以判断出我们已经站上了开展的新起点，完全具备实现新跨越、“进十冲百〞的必要条件。 二、关于今年工作的总体思路 今年政府工作的总体思路要表达出科学开展、创新开展、和谐开展的特点，走出一条好中求快、快中求好、又好又快的开展之路，要紧紧抓住各种有利机遇，积极应对各种困难挑战，勇于承接各项艰难任务，实现全年经济社会全面协调可持续开展。下面，我重点强调以下几点： （一）坚持“一二三四〞总体思路不放松 刚刚闭幕的县委八届十一次全会上，xx书记重点强调了“一二三四〞总体工作思路。一是要坚决不移地咬定“一个目标〞。即：争进全省十强县、进入全国百强县。这个目标一直在鼓舞着我们发奋有为。结合目前的开展根底、开展条件和上级党委、政府的要求，我们要力争在202223年底进入全国百强县行列，这是省市对我们的期待，更是对我们的信任，我们要感到荣耀。除财政一般预算收入外，我们的其他各项指标都高于已经进入全国百强县市的指标，只要我们积极调度财政收入、狠抓任务落实，年底进入全国百强是完全有可能实现的。我们今年的财政一般预算收入方案是2023.5亿元，但是要按照13亿元的大目标来进行调度、组织收入、开展工作，我们一定要克服困难、沉着应对，相信经过全县上下的共同努力，一定会超额完成今年的各项工作任务。二是要坚持“两个围绕〞。即：围绕财政抓经济，围绕富民抓调整。我们要千方百计的把财政和群众的“两个腰包〞做鼓，既要增强加快开展所需的财力保障，更要提高群众生活质量。三是要突出“三大任务〞。即：促进经济开展、民生改善、社会和谐稳定。这是政府工作的主线，必须围绕它来创造性地开展工作。四是要狠抓“四项重点工作〞。即：狠抓招商引资新上工程与扶强做大存量企业两条腿快跑、推进农业产业化经营与扩大小额贷款支持两个轮子快转、增加财政收入与争取国家政策资金支持两项工作并举、改善人居环境与增加城乡居民收入两件事齐抓。这些是我们工作中的主要内容，也是我们实施重点突破的重要抓手。 总之，我们在实践中要牢牢坚持“一二三四〞总体工作思路，凝聚开展力量，创新开展举措，全力以赴促进经济社会又好又快开展。 （二）坚持“一核一轴三带多园〞开展载体不放松 开展实践证明，“一核一轴三带多园〞的开展格局是完全符合县情实际、符合开展需要的载体框架。“一核〞就是以建设辽滨水城为核心；“一轴〞就是以盘营公路和305国道为轴线，推进城镇化进程；“三带〞就是加快临海、临路、临市三大经济带建设；“多园〞就是加快各园区基地和各乡镇工程集聚区的开展。这是我们的开展潜力所在、开展空间所在，我们要坚持走土地集约、工程集聚、产业集群的开展之路，利用好建设用地增减挂钩的方法，整合现有资源，实现集约化开展，把这个载体做大做强，促其跃上新的开展水平。 （三）坚持“三化一业〞不放松 一是工业集群化。我们要持之以恒地坚持“工业强县〞战略，坚决不移地抓好园区建设、招商引资、工程推进和企业运行“四个关键环节〞，打造好特色园区，依据园区产业功能规划定位开展专业化、集群式招商，进一步壮大石油化工、机械加工、食品和农产品深加工等主导产业集群，用现代技术、先进工艺把传统产业做强做优，打造一批具有支撑作用和品牌效应的主导产品。同时，我们还要加快培育和壮大海洋装备、生物工程、光电科技、新型建材、临港物流等一批战略性新兴产业集群，推动全县工业经济集群化开展。二是城乡一体化。这是我们全年工作的重中之重。近年来，房地产业是支撑财政收入和加快城乡一体化进程的重要环节，也是兼具战略性和战术性的重点产业，我们通过新农村建设、重点城乡环境村屯改善等一系列途径，已经探索出了以开展房地产业为支撑的城乡一体化开展之路。今后，我们要通过城乡一体化建设扩大开展空间。各乡镇要眼睛向内，突破瓶颈，以房地产业为承接纽带，充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，在考虑农民切身利益的前提下，整合并复垦远离中心镇区的遥远村屯，置换土地、扩大开展空间，集中力量寻求开展新空间，既创经验更创效益。要详细制定城乡一体化开展规划，田家镇、xx镇及南部局部乡镇要率先开展城乡一体化建设，大力改善城乡面貌，提升群众生活质量。这不仅是一个投入、改造、再投入的过程，也是实现县乡财政一般预算收入增长、社会事业均衡开展的重要渠道。我们要通过城乡一体化建设会聚人气。要采取政策引导，促进农民群众向中心镇区转移落户和就业，在提高农业全程机械化作业水平的根底上，进一步解放劳动力、转移劳动力，使其参与到园区新上工程及企业建设开展中去，进一步提高城乡居民人均收入、提升工业化开展水平。我们要通过城镇化建设实施县城内改外扩。要重点实施XX县区改造，完善环城路、城市规划路等城市路网建设，增加绿元素和水元素等现代城市理念，提高城市品位。立足于创造大环境、改善大环境、营造大环境的开展角度，通过市场化运作等方式实施细节环境建设，今年我们方案建成一座国内领先的集老干部活动中心、职工活动中心、少儿活动中心、大型图书阅览室、农垦博物馆、现代化演出宫、健身球馆等多种功能为一体的文体活动中心，这也是我们县城内的一座标志性建筑，进而活泼城市文化生活气氛，改善城市招商环境，加快公共根底设施建设步伐。此外，县政府即将成立土地储藏中心，重点实施XX县区动迁等工作，对土地整理实施集中管控，统一实施土地“招、拍、挂〞，充分借鉴新民县房地产业开展的先进经验，在土地开发利用、地产税收转化等方面积极探索、做足文章，最大限度地实现并放大土地使用价值，形成土地经营开展的新优势。三是农业产业化。通过引进和培育龙头企业，积极推进农业产业化进程，扩大农民群众增收致富渠道。要重点实施好“一县一品〞肉鸭养殖加工业倍增方案，全力支持盘锦六和现代农业产业园工程建设开展。明年，全县要有6个乡镇肉鸭养殖量突破202300万只，清水镇肉鸭养殖量要突破3000万只，并形成以六和现代农业产业园为中心、以鸭雏繁育、冷冻存储、饲料生产、熟食加工、羽绒加工一体化延伸产业链条。同时，六和集团的成功入驻，也引起了江西煌上煌、新加坡周氏集团等大型食品生产加工企业的关注，要加强工程对接，推动肉鸭养殖向生产规模化、布局区域化、经营集约化、效劳系列化方向开展，打造东北最大鸭业开展基地。总之，要抓好“四子〞工程，进一步拓宽县域农业产业化开展空间。四是现代效劳业。要继续以旅游产业为牵动，加快景区景点建设，完善旅游要素，使其成为一项综合性主导产业，并以此为“名片〞聚焦投资目光，吸引人流、物流、资金流、信息流，推动旅游产业由满足游客根本需求向多层次需求转变，实现旅游产业转型升级。要加快现代物流、专业市场等现代效劳业的开展步伐，结合园区壮大、企业集聚以及公路、铁路网络进一步完善的开展态势，我们完全有条件建立健全现代物流体系，形成物流业网络化开展格局。辽宁汇美建材交易中心即将投入使用，并将成为全县专业市场大开展的开端，各有关乡镇要抓住盘锦新港、疏港铁路等重点根底设施相继建成投用的有利契机，因地制宜建成假设干个特色化专业化市场，进一步壮大县域商贸流通体系，拉动增长，扩大消费。 （四）坚持大力改善民生不放松 我们的开展依靠人民，我们的开展为了人民，开展的最终成果也要由人民共享。作为各级领导干部，心里要时刻装着群众，这是执政为民最根本的表达。一是要抓好充分就业工作。抓好就业工作是最积极的、最主动的改善民生，也是切实增加群众收入的最有效途径。我们要让具备劳动能力、就业愿望强烈的群体实现充分就业。随着一大批企业的入驻，增加了许多工作岗位，这给群众提供了更多的就业时机。各乡镇在如何解决农村充裕劳动力的问题上要狠下功夫，劳动保障部门要积极配合，做好调查摸底和组织培训工作，让所有具有劳动能力的群体充分就业。二是要不折不扣地执行各项强农惠农政策。各项强农惠农的政策要及时兑现到位，一分一毫都不能截流，要让农民真正得实惠。三是要切实关注贫困弱势群体。近几年，我县新农合、养老保险、医疗保险等都发挥了较好的保障作用，也取得了一些成绩，但是还有局部特殊困难群体需要我们帮助，这就要求我们要建立更加完善的社会保障和社会救助机制，切实改善贫困弱势群体的生产生活条件，让他们真正感受到社会主义大家庭的温暖，这也是社会主义制度优越性的具体表达。四是要抓好大伙房水库输水引入工程和燃气管输进县城工程建设，让全县广阔人民群众早日受益。 （五）坚持维护社会和谐稳定局面不松劲 开展是第一要务，稳定是第一责任，我们要始终在和谐稳定的环境中抓开展、促开展。一是要抓好社会治安综合治理工作。要始终保持严打高压态势，做到打防结合、齐抓共管，严厉打击“两抢一盗〞等各种违法犯罪活动，同时加强公安信息化建设，畅通信息渠道，强化防控体系建设，加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定，提高群众平安感。二是要抓好信访稳定工作。抓好信访稳定工作是坚持以人为本、建设和谐社会的集中表达。要坚持依法行政，我们的执政根底是广阔群众，一切工作的出发点和落脚点也是为了广阔群众。因此在政策出台之前，要多搞听证、多搞调研，从政策源头就不与民争利，保护和关心百姓，这也是不出信访问题的关键所在。要认真解决历史遗留的信访问题，真心诚意去处理老访重访问题。要坚决贯彻“属地管理、分级负责〞和“双向标准〞原那么，妥善处理各种矛盾纠纷，确保不再出现新的信访问题，切实解决好群众合理诉求，严厉处理缠访、闹访等问题，确保社会公平正义。三是要抓好平安生产工作。平安生产是一项需要我们长抓不懈的工作。要严格落实“两个主体〞责任，切实加强平安隐患排查，做好隐患整改，要特别注意化工企业、易燃易爆危险品、道路交通和建筑市场等高危行业的平安检查，尤其是节假日期间的平安生产工作一定要抓实抓细，决不能有丝毫的麻痹和懈怠，决不允许发生重大平安事故，要充分保障人民群众生命财产平安。四是要抓好生态环境建设工作。抓好生态环保、节能减排工作事关长远。我们要切实开展好环保整治专项行动，加强造纸、镁砂等重点企业和辽河流域污染治理，我们要积极转变开展方式，绝不能以牺牲环境为代价去追求增长。 （六）坚持全年工作布局与近期工作落实不放松 各级干部一定要把全年工作目标、工作措施以及要到达的实