2023年在实施“乡村振兴战略”现场会上的致辞.docx

在XX年实施“乡村振兴战略〞现场会上的讲话 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大部署，是新时代农村工作的重中之重。今天，我们召开这次现场会的主要目的是，把精神吃透，把方向找准，把大幕拉开，把战鼓擂响，用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头。会前，我们看了现场，听了汇报，大家都感到思想有触动、心中有想法，有触动就要动起来，有想法就要干起来。为此，根据与会同志的讨论，结合自己的思考，关于实施乡村战略，我讲几点意见，供大家在工作中参考。 一、对中央决策如何看。 站在新时代的高度，我认为，对乡村振兴这个中央的重大举措，需要从四个角度来看待、来把握： 第一，从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略，且排在七个重大战略第四位，说明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。 第二，从习近平新时代中国特色社会主义思想来把握。习近平同志反复教导我们：中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须要美;中国要富，农民必须富;告诫我们：要看得见山、望得见水，记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的结晶。 第三，从历史的开展的眼光比照中来把握。党的十九大从新时代的出发，紧扣我国社会主要矛盾变化，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〞二十字总要求，内涵更丰富、目标更高远，反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求，是一种实践的升华。 第四，从紧密联系我县三农工作的实践中来把握。这些年，我县农村发生了一系列深刻变化，曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史，城乡差距在缩小，特色在凸显，一种“返璞归真〞的理想状态正在路上，城乡同等价值已经上演，农业农村正在走向现代化。这说明，乡村振兴对于未来的乡村，应该是农民幸福生活的美好家园，市民休闲度假的理想乐园。 二、对“二十字〞要求咋理解。 党的十九大报告将新时代农业农村的开展要求概括凝练为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕〞二十个字，这五个方面环环相扣、各有侧重，是推动农业农村开展的重要抓手。对这二十字的总要求，我觉得应该从以下五个层次来理解： 第一，“产业兴旺〞是乡村振兴的核心，也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡开展失衡问题的关键所在。 第二，“生态宜居〞是农民的梦想，更是我们生态建设的重点、绿色开展的根底。 第三，“乡风文明〞是农耕文明复兴，也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。 第四，“治理有效〞是乡村社会建设的基石，更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方〞。 第五，“生活富裕〞是农民的根本向往，也是我们的立党初心和执政根底，更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。总体来说，这二十字总要求，表达了满足人民日益增长的美好生活需要的执政目标。 三、对乡村振兴怎么抓。 前段时间，在全市乡村振兴战略座谈会上，市委领导语重心长地讲，乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，闯出路子就是特色、就是亮点，就是创新、就是经验。为此。我们要结合实际，抢先一步抓机遇，快人一招见行动，努力实现“八个找得到〞的目标。 第一，让产业找得到效益。乡村要振兴，产业是支撑。当前，我县传统种养模式没有得到根本转变，适度规模经营尚未形成，农业产业链条不长，农产品商品化率不高，农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山，让有限的资源产出更大的效益，就要精耕细作，全面开启“四精〞模式。在精准开展上，要紧紧围绕“4+3+x〞特色效益农业体系，精准开展人均1亩高效农业。对产业根底薄弱的地方，要着眼“培育〞，大力调整产业结构;对产业根底好的地方，要着眼“培优〞，做大做强优势产业。着力解决“种什么、怎么种〞的问题，把“种什么、吃什么〞转变为“吃什么、种什么〞，让单向的“种得好〞转变为双向“卖得出、卖得好〞。在精心管护上，要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚，让想种地、能种地、会种地的人留在土地上，培养出一批新型职业农民;重点要强化技术效劳，让所有农技人员到田间地头去“办公〞，用良种、良法、良策，让好品种实现好品质。在精细加工上，要新培育一批农产品加工企业，探索种养与加工两条线分线运行，以组织化加工对接组织化生产，延伸产业链，延长产品链。在精品营销上，要强化品牌建设，提高农产品组织化程度，建立优质农产品展示展销中心，加快开展直营直销，推动农产品进展会、进超市，推广“会员制〞销售、农产品网络营销，推进产品变商品、商品变精品、精品变极品，让好产品卖出好价钱。 第二，让资本找得到平台。当前，大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动，农村土地大量撂荒，而城市资本因农村土地资源难以流动，导致珍贵的资本大量沉淀，难以进入农村。十九大明确提出，农村土地承包期将再延长30年，这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑，要用好用活这些政策。同时，针对农村闲置资产，要以“两出两进〞为抓手，让农民从农村走出来，让农产品从农村走出来，吸引城市资本进农村，鼓励城市居民进农村。资本是支撑产业开展的核心动力，要管住规划、放开市场，守住底线、多元供给，以资源为新郎、资本为新娘，让“资本下乡〞参与农业产业化、规模化和现代化开展，参与农产品筹划、包装、运营，参与乡村旅游开展，参与美丽村庄建设;要让“市民下乡〞盘活农村闲置资源，刺激农村消费，倒逼农村文明程度提升，通过人员流动、资源互换，释放出农村开展巨大空间，让市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。 第三，让村庄找得到韵味。这些年，我们在农村根底设施、公共效劳和环境治理上得到了极大改善，但对照生态宜居的要求，还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、一村一韵，打造“我们的村庄〞品牌。首要是呵护乡村环境。要从改厕、改厨、改水、改圈做起，深入开展“清洁家园〞行动，完善农村“五有〞生活垃圾收运处理系统，控制农村面源污染，大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。重点是完善根底设施。要以脱贫攻坚为契机，大力推进农村“水电路气讯房〞等建设，“水要户户连通，电要稳定贯穿，路要条条畅通，讯要高速互通〞，对农房加强修缮改造，真正到达“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣〞。关键是健全公共效劳。深入推进教育、医疗、养老等公共效劳沉下农村，推动乡村生活品质和质量的提升，让农村更像“农村〞，实现乡村高质量开展。 第四，让活动找得到场所。如今，广阔农民物质生活富裕后，对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈，需要“有办事、有交流、有娱乐、有学习〞的场所。要让办事有场所，加快推动村级公共效劳中心标准化建设，进一步拓展功能，发挥成效，让群众享受更加方便快捷的效劳。要让交流有场所，针对农村老弱病残群体，探索建设流动幸福院，按行走里程不超过1.5公里标准，建立群众交流效劳站，配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂〞，对留守儿童“亲情关心、爱心助长〞，让农村老人“老有所养、老有所乐〞。要让娱乐有场所，建设一批村级群众文化娱乐场所，广泛举办群众性文化活动，丰富群众文娱生活。要让学习有场所，现在我们每一个村都有图书室，要给予足够的开放时间，倡导读书、学习，开办农民讲习所，引导农民更新知识和观念，真正到达“不同的场所，。同样的认真，一样的心声;不同的身份，同样的关切，一样的感动〞。 第五，让群众找得到组织。要以实施乡村振兴战略为契机，着力抓好基层党建“政治引领〞、基层组织“典型引领〞、基层党员“先锋引领〞和基层治理“创新引领〞，让支部找到道路，让集体找到思路，让党员找到门路，让群众找到出路，让产品找到销路，带着群众脱贫致富。同时，在党组织的领导下，成立三大组织，确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织，重点解决社会事务有人管的问题。成立集体经济组织。重点解决集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用，让农户在产业开展上入企入社，重点解决产业开展有人帮的问题。通过1+3的组织体系建设，让专业的人做专业的事、专职的人专心做事，让群众更有依靠、基层党组织更有凝聚力。 第六，让基层找得到认同。要抓好“四公〞，以公开、公正、公平、公信取信于民。公开，要重点抓好公开的广度和精度;公平，要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议，做到以公平正己、以公理服人;公正，要重点抓好基层干部教育管理，坚决杜绝优亲厚友，让干部的公正正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信，要重点抓好公权公用，推行干部下访、教师家访、医生巡访，把公权力用到群众心坎上。要抓好“四治〞，建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治〞新格局，探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织〞的治理机制，实现“市场能做的交给市场去做，社会能做的交给社会去做，群众能做的交给群众去做〞;要培育“法治〞新观念，发挥民警、律师和其他法律效劳工作者的作用，引导群众学法用法，做到办事依法、遇事找法;要营造“德治〞新风气，深化“六项专项治理〞，提振群众精神，改变群众习惯，培育淳朴民风;要围绕“善治〞新目标，力促自治、法治、德治“三治合一〞，共同构成乡村善治格局，让群众找得到认同感。 第七，让致富找得到门路。要坚持因地制宜、因户施策的原那么，帮助广阔农村群众提升致富本领、找到致富门路。门路一：着力增加农民工资性收入。要加强就业培训，开发公益性岗位，力争每户有一个技能人、就业人;就近转移农民，引导在外创业成功人士回乡创业，吸纳农民就近就地转移就业;大力开展二、三产业，拉动社会需求，有效增加就业岗位，促进农民工资性收入增长。门路二：着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种，推动规模化开展，提高质量，增加农业直接效益;加大实用技术培训，提高农民种养技能，提高农业比较效益;培养拳头品牌，畅通市场，增加农业附加值，形成屡次收益。门路三：着力增加农民财产性收入。要以创业促生财，主要抓好提供创业补贴和效劳，实现创业增收;要以土地改革促生财，流转农村土地经营权，实现土地出让增收;要以农房改造促生财，鼓励有条件的农民改造农房开展“房东经济〞，实现房租增收;要以股息促生财，开展股份合作社，实现分红增收;要以余钱促生财，增强农民投资理财观念，增加资金财产性收入。门路四：着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政策，扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等农业补贴的受益面;要落实好社会保障制度，推动新型农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。 第八，让乡愁找得到归属。乡愁植根于广阔无垠的田野间，绵延于依山傍水的村庄里，浓缩于祖辈相传的老屋中。随着城镇化建设的加快推进，乡村的记忆不再清晰，乡愁的丝线逐渐淡去。既然现在的乡村是城镇化建设之后的乡村，已不同于过去的乡村，也无法回到过去的乡村，那么我们要严格按照大保护、大传承、大开展的要求，在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道，而不仅仅是复制和复原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的优势，让美景成为一种追求，让美德成为一种传承，让美味成为一种生活，让美好成为一种感觉。要塑造生态美景，把农村环境整治作为核心，保护好传统村落，修复好生态环境，尊重农民主体地位，把农村建设成为家园、花园、果园、乐园，有意识的留有空间，保存传统农耕文化，让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承乡土美德，把外乡的勤劳善良、热情好客、孝敬老人等传统美德传承下来、弘扬开来，实现“德〞润万家;要深入挖掘外乡风土人情、习俗与风情、风气与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源，进一步传承乡村文明