2023年住房和城乡建设规划局工作总结.docx

住房和城乡建设规划局工作总结 一、2023年城乡建设主要工作 2023年，我局在区委、区政府和市住房和城乡建设规划局的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，围绕年初确定的工作思路，以重点工程建设为主要抓手，以实施建设科技进步为载体，城建各项建设任务进展顺利。 （一）专项工作进一步推进 1、五水共治。全系统落实治水工程66个，总投资4.12亿元。一是治污水：xx污水处理三期工程（2023万吨/日）于8月份完成了可研的批复，建设用地规划许可证已领取，正在办理征地手续审批，并着手epc招投标的前期准备工作；xx污水处理厂提标改造一期已完成，二期已完成土建的2023%；前所污水处理厂厂区雨、污管线及设备安装已完成，与之配套的3个泵站土建及20公里一、二级管线已完成。大路王泵站已开工建设；开发大道西延泵站土建已完成，设备正在安装中；现代大道22号污水泵站（临时泵站）完成了可研和环评，初步设计批复正在协商中；岩头桥泵站改造和牛头颈泵站新建工程正在加快推进；新建污水收集管网41.7公里（超额完成2023公里）；永宁河两侧截污已完成；海门河（永宁河至黄岩界）两侧截污已于5月底完成；工人路和江滨公园排污口，结合雨水泵站正在改造实施中；下大陈300吨级污水处理站已完成土建工程，将于11月底前完成设备的安装。二是排涝水：解放南路道路积水点、屋基里社区、花园新村、横河西村等小区的积水点均已完成；轮渡路、工人路、枫南东路、疏港大道、解放南路共8.5公里的管网提标改造也已完成；雨污分流改造完成工人路、轮渡路、江滨路等6公里；清淤污水管网180公里，新建江滨公园雨水泵站一座，新购置排涝应急泵车及应急设备，每小时提升抽水能力达1280立方米。三是保供水：洪家泵站完成工程主体的70%，蛇头山水厂异地改建已完成工程建议书的编制，椒北水厂扩建完成了选址、土地、环评、水保等手续办理，着手可研报告的编制；xx南北供水管网联通工程完成工程建议书的批复，正在可研编制；已完成新建供水管线40公里，改造19公里。四是抓节水：建设屋顶集雨等雨水收集系统50处，改造节水器具1450套，改造一户一表615户，在xx一中进行了节水型学生公寓示范点的创立工作，更换了学生公寓的水龙头和花洒，取得了较好的效果。 2、多城同创。一是加快环卫设施建设。建成沙北垃圾填埋场渗滤液提标改造工程和粪便无害化处理工程，并投入正常运行。新建垃圾中转站3座，在建1座，另有3座正在选址中。新建公厕6座，改造公厕12座。二是加强区块环境管理。加强管理区块、背街小巷、建筑工地和公园广场环境卫生管理，确保每月2次检查排名靠前。三是加大清扫保洁力度。截至9月，累计处置生活垃圾超22万吨，城市生活垃圾无害化处理率到达20230%；主XX县区39条道路实施12-18小时全天候机扫保洁，主要道路一日四扫、次要道路一日两扫，机扫率达52%。 3、三改一拆。截至2023月底，完成桂花园小区、岭南小区、城市花园及枫南小区等旧住宅区综合改造4120户，占地面积54.2万平方米，建设了小区内专用停车泊位783个，较大程度缓解了小区内停车难状况。旧住宅区改造继续保持全市第一。完成城中村改造1900户、57.1万平方米，极大改善了老旧小区和城中村的环境面貌。 4、交通治堵。一是加快路网建设。全力构建“快速路+主干路〞的市区骨干路网。内环东路加快推进，完成投资7000万元，三号立交完成主体施工。市府大道东延有序推进，枫南东路东延建成通车。二是推进道路改造。完成枫南东路、疏港大道、机场路等道路改造，打通四号路、太和路等3条断头路，开工建设学院路工程，实现年底贯穿。改善枫南路与经东路交叉口和枫南路与疏港大道交叉口等2个拥堵点，完成率20230%。三是加快泊位建设。市区新增公共停车位950个，完成率190%，配建专用停车位2763个，完成率120%。建成146个车位的美食街立体车库，全区15个点位、321个泊位实施差异化停车收费。四是全区新增公共自行车500辆，新建自行车网点20个。五是大力开展“裸牌整治〞，投资280万元对临时站牌进行全面提升，引进全新的公交候车亭，并从主干道延伸到次干道，进一步营造贴心的候车环境。 5、四边三化。一是山体公园建设。云西公园开工建设，乌龟山公园完成方案审查，XX县区五座山体概念规划及白云山工程景观设计重新委托。二是开展沿路绿化提升。开展台金高速连接线、疏港大道、枫南东路、解放南路、82省道xx段等道路绿化建设和景观提升改造。对云西路、枫南路、中山西路、解放南路等道路进行草花补植8万余株。中山广场绿化等进行全面整理改造。三是积极推进河边绿化。主要是利用河道整治工程，对河边绿化进行提升改造。目前横河头泾综合整治工程正在进行前期工程，将根据前期工程进度开展绿化种植。三顶桥浦综合整治工程绿化工作目前已完成20%，完成后预计将新增绿化面积约5400平方米。 6、绿道建设。结合疏港大道、枫南东路、82省道改造，以及枫南东路延伸段道路新建，完成绿道慢行配套系统7.5公里，环枫山绿道完成3.5公里，合计完成绿道建设11公里。 （二）区块建设步伐进一步加快 一是商贸核心区。“银泰汇〞一期地块已全面施工，二期地块城市综合体建筑高度已与民航华东地区管理局主动对接，确保建筑高度获民航审批通过后再予土地出让；市公共卫生中心、xx商会大厦、xx农村信用合作银行“三幢大楼〞桩基已进场施工；心海生态文化园土地已出让，并已根本完成方案设计；心海绿廊洪家场浦河道已开挖，两岸环艺景观方案正在深化设计；拟引进的“水岸新天地〞、“直接金融街〞、五星级园林式酒店、金属大厦、通用航空效劳中心、博物馆群等工程，并编制完成了这些工程的概念性方案。二是江滨公园西进工程a区块征收补偿方案决定已公告，b区块海东造船厂搬迁工作正在进行中，c区块正在与干水产品、钢铁市场协商拆迁补偿事宜，d、e区块仍在前期落实中，包括海巡部队的安排和水产品市场的选址等。三是中山东路a区块已完成主楼建设并结顶。四是椒北区块控规编制完成，大桥园区、沿海功能区块、杨司工艺品专业园区、前所眼镜专业园区加快建设，推进了椒北城市综合体、前所汽车电机配套产业基地和章安历史文化街区的开发。大陈镇总规方案及大小浦渔村控规完成。 （三）产业开展喜忧参半 1、住房保障和房地产业。一是房地产滑坡严重。受大环境影响，今年全区房地产形势较为严峻，市场过度饱和，多个楼盘滞销，交房纠纷不断。至2023月底，全区商品房销售面积21.72万平方米，同比下降37.84%；完成房地产开发投资57.48亿元，同比下降12.4%。二是保障房建设。新开工建设城镇保障性安居工程2023套，完成率137.14%，其中公租房680套，完成率283%；提前2个月竣工公租房512套，完成繁荣家园经济适用房481套。新增发放廉租住房租赁补贴60户，完成率300%。三是开展危旧房大排查。完成既有住宅和公共建筑根底数据的采集工作，前期排查住宅房屋169幢、21.9万平方米，其中存在平安隐患20230幢（处），后期住房调查登记中现场调查XX县区房屋750幢；排查公建工程554幢（处）、82.69万平方米，其中存在平安隐患59幢（处）、5.95万平方米。形成全区危旧房改造实施方案，加快危旧房改造步伐，确保d级危房住户平安。四是以成片危旧住宅区改造为重点，积极开展xx特色棚户区改造，有效利用棚户区改造政策，涉及海门街道和洪家街道5个村，用地289.8亩，在保证了改造治理和小区品质的同时，积极争取中央、省棚户区改造专项资金，有效节约利用土地，取得了很好的效果。五是推进农房改造。完成5户农村困难群众危旧房改造。 2、建筑业。一是建筑业较快开展。前三季度全区完成建筑业总产值167.78亿元，同比增长19.92%，产值暂居全市第三位，其中省外产值58.38亿元，占建筑业总产值的34.8%，同比增长17.5%；预计全年可到达225亿元。建筑业地税入库较快增长，前三季度区内所得税共计620231万，实现主营税金及附加4.25亿元，实现利润总额1.9亿元，同比增加3.26%。二是优化行政审批制度。对涉及建筑业行政审批制度进行优化，重新梳理建筑工程质量监督手续和施工许可证手续，清理局部非必须提供的办理资料，精简办理流程，并将质监手续和施工许可手续归并到办证窗口统一受理。三是行业监管进一步深化。继续开展平安生产年活动，积极创立“平安工地〞，并开展“打非治违〞行动，标准建筑市场秩序。部署开展工程质量治理两年行动，推进工程“质量强区〞建设，针对地面、门窗渗漏等质量通病开展蓄水和淋水抽样检测，并加强建筑用砂、钢筋、预拌混凝土及混凝土管桩等建筑主材专项检查，确保施工质量全过程受控。四是大力实施科技进步。大力推进建设信息化，大力推广应用“四新〞等实用技术，提升企业自主创新，实现全行业科技水平明显提升。同时深化民用建筑工程节能设计评估和审查，大力推进太阳能等可再生能源在建筑中的应用，积极推行绿色建筑和建筑节能。 （四）效劳环境进一步优化 深化行政审批改革。一是完善权力清单制度。梳理行政权力349项，转报18项，保存常用事项331项。二是开展全程跟踪效劳。对重点工程的前期筹划、方案设计、规划审批、实施推进、竣工核实等全过程，落实专人跟踪效劳。三是实施全程代理代办。按照“一窗受理、全程代办、内部运行、限时办结〞的要求，为办理行政审批事项的效劳对象提供审批代办效劳。四是优化工程建设环境。推行桩基先行、质监跟进，缩短建设周期3-5个月。 二、存在的问题 1、房地产形势严峻。今年以来，我区的房地产形势持续严峻，房地产投资量和开发量严重滑坡，开元银河名苑大幅打折降价销售，中央花园、御庭一号、名豪白云山庄等多个楼盘滞销，金色兰庭、景联东苑等楼盘交房纠纷不断，蓝湾华庭小区开发商资金运作非常困难，缺口很大。 2、工程开发过程中的政策处理以及开发前期政策处理难度很大。如今年考核的大路王泵站拖至目前才开工，今年要投入试运行的前所污水处理厂因前所街道六联村政策处理问题，有2亩土地围不进来。再如明年要建设的章安街道柏家王泵站方案设计均已完成，但因柏家王村政策处理问题，明年该泵站建设难度很大。 3、水处理公司资金运作及三期建设问题。水处理公司是市区两级财政按照36%和64%比例投资兴建的国有企业，污水二期初步决算总投资3572023.46万元，其中由水处理公司向国内银行贷款到位24580万元，区级财政6400万元，中央财政补助及管网建设专项资金补助1695万元，xx经济开发区400万元，xx经济开发区436.35万元，目前缺口尚有2197.11万元。水处理公司除每年要承担约1800万元的巨额借款利息外，今年开始还要归还本金，明年开始到2023年，每年的本金会高达约6000万元。再加上污水提标改造工程的贷款，以及明年即将实施建设的污水三期，水处理公司的资金运作将存在非常大的困难。 三、2023年初步设想 2023年是“十二五〞规划的收官之年。2023年的建设工作，主要是围绕区委、区政府和市住房和城乡建设规划局的工作全局，突出效劳经济开展、推动建设工作两个重点，坚持以规划为引领、以工程为抓手、以产业为平台、以改革为助力、以实干为保障，按照“做大城市空间、做强城市功能、做美城市形象、做热城市温度、做高城市强度〞的城市建设工作思路，继续实施东扩南进、西延改中、跨江开展战略，全力推进新型城镇化进程，为全区经济社会开展多作奉献。 （一）着力区块开发，拉开框架，做大城市空间 集中力量规划建设现代化水平高、辐射带动能力强的中心城市，发挥区位优势，提高市区首位度。一是xx商贸核心区。加快推进心海生态文化园、xx金属大厦、xx通用航空效劳中心、水岸新天地等工程，促进银泰综合体一期加快主体施工，二期完成土地出让；加快区块内相关