2023年农机局干部作风整治实施方案3篇.doc

农机局干部作风整治实施方案3篇 第一篇 一、工作目标 通过开展集中整治影响开展环境的干部作风突出问题活动，切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散〞，领导作风中的“假、浮、蛮〞，为政不廉的“私、奢、贪〞，行政审批中的低效率等突出问题，实现全局干部队伍素质明显提高，干部作风明显改进，效劳质量和效劳效能明显提升，以效劳“三农〞、促进全县农机化开展为立足点，努力建设“依法、高效、创新、清廉〞的农机形象，为建设幸福作出应有的奉献。 二、整治范围和重点问题 集中整治的范围。局机关在职工作人员。 集中整治的重点问题：落实省决定明确的各项任务、措施和要求，市委“求真务实十八条〞、县委“十要十戒〞、“十项制度〞和“六条禁令〞等干部作风规章制度，切实解决影响开展环境和农机事业的干部作风五个方面、20种突出问题： （一）工作作风上的“庸、懒、散〞问题 1.事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。工作能力不强，业务不熟悉，政策执行不得力，工作落实不到位。工作标准不高，精神萎靡不振，消极懈怠，得过且过，熬资历、等提拔。工作推诿扯皮，牢骚满腹、怨天尤人，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。 2.自由散漫，有令不行、有禁不止。玩心太重，沉迷于打麻将、玩扑克甚至参与赌博和以钱作赌注的娱乐活动。纪律松弛、擅离职守，工作时间随意脱岗，上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。 3.效劳意识不强，效劳态度差。该依法公开的信息不及时公开，接待群众、企业和基层同志办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢，甚至百般刁难，应告知事项不一次性告知，让人到处跑、反复跑，工作效率低下。 （二）领导作风上的“假、浮、蛮〞问题 1.欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在开展指标上搞假数字、出假政绩。 2.不从实际出发，不按规律办事，只顾眼前政绩、不顾可持续开展。 3.工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，上情不吃透、下情不掌握，以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题。 4.违反民主集中制原那么，在重大问题上个人说了算，家长作风严重，搞“一言堂〞、个人独断专行。 5.领导作风粗暴，方法简单，漠视群众，不把群众利益放在首位，不注意倾听社会呼声，对基层意见、群众信访不重视，对人大代表建议和政协委员提案不认真落实、答复。在落实强农惠民政策和资金中，不按规定办事，损害群众利益。 6.依法行政意识淡薄。执法检查过多过滥，越权执法、趋利执法、随意执法、野蛮执法，以罚代管、只罚不管，损害群众利益，影响社会稳定。 （三）为政不廉的“私、奢、贪〞问题 1.利用职权和职务便利，强迫企业安排消费、报销费用、买卖产品；为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包工程或从事中介活动谋取非法利益。 2.热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化。选择性执行上级政令，对部门有利的就执行，不利的就不执行，甚至设法阻挠。利用行业协会和下属单位，私设小金库、搞账外账，挤占、挪用、截留资金。 3.贪图享受、互相攀比、奢侈浪费，不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇，公务消费大手大脚、铺张浪费，超标准接待，违反规定配备和使用公务用车，豪华装修办公场所，不按规定压缩“三公〞经费，公款出国境考察无实质内容。热衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐。 4.不执行“一把手不直接分管单位财务〞规定。不按规定办事，在行政审批、行政执法、资金资源分配等领域，强行指定中介效劳，搞权力“寻租〞、权钱交易。联络感情送红包，利用职权收红包，婚丧喜庆大操大办，借机敛财。 5.办事效劳成心刁难，设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事，巧立名目吃、拿、卡、要。乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训、滥庆典，增加群众、企业和基层负担。 6.公共资源交易平台建设不健全，国有和集体资产、资源、资金处置和使用不依章办事，购置列入政府采购目录的物品不按规定实行政府采购。 （四）行政审批中的低效率问题 1.审批工程管理不标准，特别是非行政许可审批随意性大。利用部门“红头文件〞、规章等，以登记、备案、年检、监制、认定等形式，变相设置审批事项。 2.行政审批效率低下。审批许可事项该进效劳中心和办事窗口的不进入、该并联审批的工程不并联、该网上审批的事项不上网，审批许可时间长、超时限。对纳入行政效劳中心办理的事项“只挂号、不看病〞，搞“厅外循环〞审批。 （五）中介机构及从业人员的乱作为问题 1.行政机关与行业协会、中介组织脱钩不彻底、职能划分不清晰，将一些行政工作甚至行政审批、行政许可事项转移到中介机构，转化为有偿中介效劳，本应由企业自主选择的中介效劳变为所属中介机构强制性指定有偿效劳。 2.执业行为不标准。向效劳对象乱伸手、乱收费，增加企业本钱，扰乱投资环境。 3.内部管理缺乏制度约束，特别是财务管理不标准，为主管部门乱收滥支提供便利。 三、时间安排和方法步骤 集中整治活动从1月开始，12月底结束，分4个阶段进行： （一）学习发动阶段（1月4日—2月29日） 1.发动部署。召开全局集中整治影响开展环境的干部作风突出问题活动发动大会，围绕贯彻落实省决定精神，结合我县正在深入开展的“十要十戒〞思想作风主题教育活动内容，进行全面部署。成立整治活动领导和办事机构，制定活动实施方案。 2.学习教育。组织全局干部认真学习省、市、县开展集中整治活动的部署要求，统一思想认识；学习党的十七大及十七届三中、四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一〞重要讲话关于加强党性修养、树立和弘扬优良作风、践行社会主义核心价值体系等重要精神，增强党性观念和宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观；学习廉洁准那么、公务员法、中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知及有关法律法规、规章制度、工作纪律等，增强廉洁从政、依法行政意识；学习省决定、关于创立最优开展环境的决定以及市委关于加强换届后领导班子和干部队伍建设假设干问题的决定等文件；学习省、市集中整治影响开展环境的干部作风突出问题发动会精神，深刻领会和把握集中整治影响开展环境的干部作风突出问题的总体目标、主要任务及具体要求，并组织专题讨论；运用本单位、本系统正反两方面典型进行针对性教育，增强效劳开展、促进开展的政治意识、大局意识、责任意识。 （二）自查自纠阶段（3月1日—5月31日） 1.认真自查。局工作人员要自觉对照省决定、“十要十戒〞要求和本方案指出的干部作风突出问题，从思想上、认识上、作风上和表现上认真进行自查，找准、认清各自存在的突出问题。一是广泛征求意见。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是工作对象、效劳对象对我局及个人工作作风的意见和建议。二是撰写自查材料。对照影响开展环境的干部作风五个方面、20种突出问题，“十要十戒〞要求，撰写单位和个人自查材料。三是开展批评和自我批评。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入查摆问题，深刻剖析原因，明确整改方向。 2.切实整改。局干部职工要结合各自职能，针对自我查摆和群众评议中发现的问题，制定整改方案。并就整改问题、优化效劳作出明确承诺。每名工作人员要就自身存在的问题，提出的整改措施、效劳承诺及落实情况向社会公开，接受监督。开展问题整改效果测评，测评结果作为认定整改是否到位的重要依据。并建立问题整改台帐，实行整改销号制度，整改一个销号一个，确保整改到位。 （三）督查整改阶段（6月1日—11月30日） 1.全面检查。在自查自纠根底上，局领导小组负责对全局整治情况进行全面检查，检查结果在一定范围内通报。 2.开展暗访督查。一是接受县委督导检查组，对我局活动整改情况进行阶段性督导检查以及明察暗访；二是局领导小组将不定期的对局机关各股站到岗到位、效劳效能等干部作风情况进行督查。 3.接受投诉、举报。积极拓宽和畅通投诉、举报渠道，鼓励和吸引社会参与，加大外部监督力度。 4.调查核实。对存在的问题，进行调查核实，做到件件有着落，事事有回音。 5.催促整改。对发现和查实的问题，责令限期整改。 6.严格问责。实行“有错和无为问责〞机制，有错要问责，无为也要问责。对在自查中发现并自觉及时纠正到位的问题，对相关股站及人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对发现并查实的问题，根据有关问责规定，视情节轻重给予谈话告诫、通报批评、取消考核评先资格、取消奖励工资、调整岗位、降职使用、辞职辞退等处理；情节严重的，实行“四个一律〞严肃处理，即：但凡公职人员，有职务的一律免职；能给予纪律处不正当手段分的一律给予纪律处分；一律扣除第13个月的工资；涉及人员单位一律取消年度评先评优资格。涉及单位的问题，追究主要领导和分管领导责任；涉及个人的问题，除追究本人责任外，对催促整改不力、导致整改不到位的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对在集中整治中纵容姑息、压案不查、抗拒检查、拒不纠正、弄虚作假、销毁证据、打击报复投诉举报人的，或在集中整治期间仍迎风违纪的，按照有关规定从重处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。 （四）总结提高阶段（12月1日—12月31日） 1.进行认真总结。要对集中整治活动进行全面深入总结，从主要现象、表现形式、重点领域、主要环节上认真梳理影响开展环境的干部作风问题发生的特点和规律，从内外环境、干部思想观念、体制机制上深入分析问题出现的深层次原因，从整治措施和实际成效上总结和把握加强干部作风建设、促进开展环境优化的内在规律和有效途径。工作人员个人总结报告提交局活动领导小组办公室备查。 2.完善相关制度。干部作风建设要坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与完善长效机制相结合，在集中整治突出问题的同时，更加注重抓源头、打根底、管长远，着力深化改革，完善体制机制，努力形成有效防范和纠正干部作风问题的制度体系，从源头上铲除问题滋生蔓延的土壤。重点是稳固行政审批改革成果，大幅压缩减少非行政许可审批事项，优化行政审批流程，提高行政审批效率；完善行政效劳体系，提升公共效劳质量；严格依法行政，标准市场秩序；加强风险岗位廉能管理，特别是对掌握执法权、审批权、监督权的领导岗位和工作岗位，着力完善权力制约和监督机制，重点加以防范；完善财务管理，标准“三公〞经费支出；充分运用科技手段，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会效劳、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务效劳平台；健全督查问责机制，完善绩效考评体系，等等。要注重将集中整治中的好做法、好经验提炼、固化为制度，把集中整治的成果转化为加强干部作风建设、促进开展环境持续优化的长效机制。 四、工作要求 （一）加强组织领导。为确保集中整治影响开展环境的干部作风突出问题活动有始有终，取得实实在在的效果，成立农机局“集中整治影响开展环境的干部作风突出问题活动领导小组〞，负责组织、协调、催促、指导局集中整治工作，研究制定整治措施，协调解决重要问题，领导小组下设办公室，由各股站负责人组成，负责日常工作。 （二）坚持联系实际。结合实际，本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原那么，突出工作重点，表达各自特色。坚持进度服从质量，特别是问题较多、情况复杂的股站，要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。