2023年市区依法治理情况总结.docx

2023年市区依法治理状况总结 年是普法检查验收年，也是推动“法治〞创立工作的关键年。今年以来，全区普法依法治理工作坚持以党的十九大及十七届六中全会精神为指导，以贯彻落实科学进展观为统领，在区委、区政府的重视与领导下，在区人大的有力监督下，在全区各部门、单位的通力协作下，以落实“验收与创立〞法治工作为抓手，以创优秀争先进为目标，乘势而为，强力推动，取得了骄人可喜的成果，使我区迈入了全市普法工作排头兵行列，并顺当通过全国首批“法治县（市、区）创立活动先进单位〞考评验收，为推动区法治化进程，提升新区知名度做出了乐观的奉献。 一、细心部署，科学谋划，全面落实“验收与创立〞两项法治工作 一是细心部署，全力开展普法总结验收工作。为全面检验我区五年来普法依法治理工作状况，充分呈现依法治区成果，我区着手抓好以下两方面工作：一方面，全面发动开展普法自查工作。制定下发了关于开展区普法检查验收工作的通知，并于3月23日召开发动部署大会，要求各部门、单位全面进入迎检状态，认真做好自查迎检工作。5月日至日，区依法治区领导小组抽调相关部门人员组成3个检查组，由区委、区人大、区政府、区政协分管领导带队，实行听取工作汇报、查阅台账资料、实地考察等形式，对全区26个单位（分别为5个镇（街）、大嶝山头社区、双沪社区、鸿山村、新圩东寮社区、后亭村、一中、新店中心学校、诗坂中学、安监局、人劳局、民政局、地税局、检察院、银鹭集团、舫昌集团、兴盛食品）的普法工作进行检查验收，并准时通报检查状况；另一方面，全力以赴迎接上级普法检查验收。落实“三个一〞，即筹划拍摄了一部以呈现我区普法成果的电视专题片，设计制作了一本普法画册，细心整理了一套标准的档案资料，全面呈现我区五年来法制宣扬与依法治理工作成果。5月日至日，市普法检查组对区及新店镇茂林社区、新店中心学校、区人劳局、新圩镇、银鹭集团的普法工作状况进行检查验收，检查组对我区普法总体状况赐予了充分确实定。7月30日，区人大常委会第29次会议听取并审议通过了区政府实施普法规划工作状况报告。 二是创优争先，全面启动“法治〞创立活动。今年全国普法办在全国范围内首次开展“法治县（市、区）创立活动先进单位〞评比工作。我区紧抓时机、奋勇争先，乐观申报创优争先工作，推动新区法治化进程。一方面，争取党委政府对创立活动的重视与支持。月26日，区政府常务会争辩争辩并原那么通过了“法治〞创立工作的具体方案、量化标准及活动经费预算。区委区政府联合出台了关于乐观推动“法治〞创立工作的实施方案，并增设“法治〞创立专项经费16万元。区依法治区办制定了创立活动考评体系，并召开了发动部署大会。另一方面，充分发挥人大代表、政协委员监督职能作用。4月27日，区14名人大代表在区人大副主任颜文箭的带着下，通过听取汇报、逐项评议的方式，对“法治〞创立工作进行了专项视察，有力推动了创立活动的深化开展。目前我区已顺当通过全国“法治县（市、区）创立活动先进单位〞考评验收。 二、联系实际，创新形式，特色“法律六进〞扩大法制宣扬掩盖面 （一）法律进农村（社区），体现乡土特色。依法治区办因地制宜地贯彻落实法律进农村工作。“民主法治村（居）〞创立蓬勃开展，区依法治区办、区民政局与区司法局联合表彰了大嶝东埕社区、田乾社区等96个村（居）为区级“民主法治村（居）〞，全区“民主法治村（居）〞创立率达86.48%；全区每年均投入大量资金建设法制宣扬栏、法律图书角，并为村居订购有用普法书籍，内容紧贴农村生产生活实际，9月，依法治区办又投入十余万元在大嶝双沪社区、新店镇、马巷五美社区、内厝后田村、新圩乌山村新设了5个规格为8米×2.7米的法制宣扬栏；法制流淌播送宣扬接受南语、一般话双语宣扬；充分考虑农夫生疏水平，设计编印了图文并茂、通俗易懂的图说道路交通平安法、交通陋俗面面观漫画解读〈经济特区法律救济条例〉三本宣扬读本，向宽敞群众免费发放赠阅；将印有普法宣扬标语的扇子、购物袋等有用物品发放到各村（居）。坚持因人而异、因材施教的普法原那么，不断提高各普法对象的教育实效。针对辖区因农产品买卖书面合同缺失导致大宗农产品买卖纠纷频发的现状，区司法局准时组织专业人员起草了农产品买卖合同范本及建议书，发放到辖区农户手中，并组织四名法律救济律师前往新店镇、马巷镇局部社区开展法律宣讲活动，提高农夫维权意识，力求从源头上预防此类纠纷的发生;实行供应法律询问、刊出宣扬板报、发放宣扬资料等方式，在辖区各村居乐观开展侵权责任法、经济特区法律救济条例、人民调解法等新公布法律法规宣扬活动。 （二）法律进学校，留意寓教于乐。区依法治区办坚持主课堂法制渗透教育与“同学带法回家〞相结合，通过举办专题法制讲座、青少年法制征文征画、剧本创作表演大赛等多种趣味形式，全面开展青少年警示教育，有效地提高了青少年学法用法的乐观性。区司法局与区教文体局联合举办了全区青少年法制短片观后感征文竞赛表彰大会，对获奖的69名同学及6所学校进行了表彰嘉奖，并将获奖征文编印成书学子竞抒法治情；区检察院联合团区委、教文体局，在全区各学校举办“荣耀年华、法制相伴〞剧本创作、表演大赛，共收到参赛剧本20余份，评出最正确语言类奖等7份获奖剧本，并进行隆重的表彰大会，现已着手组织开展表演活动，通过青少年切身参与表演感悟学法用法的重要性。 （三）法律进机关、进单位，力求深化人心。9月份，区依法治区办联合区委组织部、区委宣扬部及区司法局组织全区188名副处级以上干部参与全省副处级以上普法通用法律学问统一测试，参考率100%，通过率100%；通过扎实有效地开展新保密法宣扬学习活动，进一步加强保密工作的执行力建设，强化领导责任，制度建设，监督建设，队伍建设等，努力推动保密工作的科学进展。 （四）法律进企业，助力经营进展。建立企业规章制度的备案审查制度，同时主动上门效劳。主要面对外商投资企业的管理层和企业劳工人事人员，向企业宣扬相关劳动法律法规，指导企业制定科学、合法、合理和操作性强的劳动规章制度，得到了区内企业的支持和欢迎。年以来，接受在资料审查前免费培训指导的方法，共上门为105家企业授课，免费培训1100人，宣扬我国的劳动保障法律法规，指导企业自觉建立健全规章制度等，保障劳动者合法权益，共同维护和谐劳动关系。随着我区企业用工人数的增加，合同鉴证数量也不断增加。今年以来，人劳局依法审查劳动合同45636份，对劳动合同的真实性和合法性进行严格鉴定，保证了劳动关系的稳定性，助力企业经营进展。 三、主题宣扬，阵地建设，推动法制宣扬纵深进展 在专项主题宣扬活动方面，全区各相关部门结合工作职责，扎扎实实地开展了综治宣扬月、“3·15〞消费者权益疼惜日、“6·25〞全国土地日、“6·26〞禁毒宣扬、“12·4〞全国法制宣扬日等专项主题宣扬活动达十余场次，活动形式多样，宣扬内容广泛，在全区营造了深厚的法制宣扬气氛。12月4日，区依法治区办联合区委宣扬部、新店镇人民政府新店邮电局门口成功举办了“12·4〞全国法制宣扬日系列活动，取得了良好的宣扬效果。据统计，在12月4日当天集中宣扬活动中，全区及各镇（街）共张贴横幅标语40条，展出展板20版，悬挂挂图百余张，挂出有奖竞答题600条次，发放宣扬资料万余份，接受群众询问千余人次。在普法阵地建设方面，斥资近百万元兴建一座传统与现代有机结合、法治元素与文化元素融为一体的法治文化广场，规模为全省最大。7月8日，进行了盛大的广场揭幕仪式，省司法厅厅长陈义兴应邀出席并作重要讲话。 四、多管齐下，普治并举，确保依法治理工作有序开展 （一）标准行政行为，扎实推动依法行政。今年我区依法行政连续坚持“制度引领、根底夯实、行政标准、监督完善〞四位一体整体推动的工作思路，依据“合法行政、合理行政、程序正值、高效便民、恳切守信、权责全都〞原那么，扎实推动依法行政各项工作。 2月26日，我区首批行政机关法制联络员正式受聘上岗，具体负责其所在部门拟作出的行政惩罚、行政审批等具体行政行为的合法性审核及重大行政惩罚案件的报备等11项政府法制工作。目前，全区形成了推动依法行政“一盘棋〞、部门协作“一股劲〞的良好工作局面。 截至12月10日，在今年我区召开的34次政府常务会中，专题争辩依法行政议题5次，分别听取争辩了行政机关标准性文件审查管理、依法行政示范单位创立、争辩部署全国全省依法行政会议贯彻意见、争辩制定完善重大行政决策机制以及筹备召开全区依法行政工作会议等。 为落实市标准行政惩罚自由裁量权规定所确定的合法性审核制度，我区克服部门法制机构普遍缺乏的缺乏，制造性地在全市领先建立区级行政机关法制联络员制度，配套出台了区法制联络工作暂行方法，印发了区标准行政惩罚自由裁量权实施指导方案，从指导思想、根本原那么、实施范围、制度建设、工作步骤、责任要求等六大方面引导部门结合实际制定工作实施方案。据统计区直各部门共立案查处行政违法行为案件158件，其中发改局（物价局）6件、经贸局39件、人劳局1件、农林水利局9件、卫生局10件、执法局67件、安监局2件、计生局24件，适用基准12023件。 截至12月10日，区政府共向市人民政府和区人大常委会报送区政府、区政府办公室标准性文件10件，报备率到达100%。接受各级行政机关报送标准性文件前置审查8件。全年共受理各类信访事项复查申请11件，已办结9件次，息访息诉率到达88.89%。全面推行网上行政审批和电子监察，提高审批实效，形成网上申报、受理、流转、审批的行政效劳新机制。抓好市民网上诉求和 诉求的快速处置，关心宽敞群众排忧解难。截至12月10日，受理处理诉求1102起，有效化解一批群众反映猛烈的涉法涉诉、征地拆迁、民生保障等热点、难点问题；主动公开各类政府信息916条，有效保障了公民的知情权、参与权、监督权。 （二）推动公正司法，维护社会安定稳定。公安机关坚持“严打〞方针，扎实开展“大打击、大整治、大巡防、大检查〞活动，有效地震慑了违法犯罪分子。今年以来共破获各类刑事案件1280起，破案数同比上升35.88%。特殊是在打黑除恶工作方面，今年摸排并打掉5个恶势力团伙，准时侦破市“打黑办〞督办的6起案件，侦破全国打黑办督办的1起案件，打黑除恶工作成效位居全市前列。检察机关充分履行审查批捕、起诉职能和法律监督职责，强化工作措施，完善工作机制，增加了办案实效。全年共受理各类提请批准逮捕案件312件400人，件数、人数同比分别增长9.9%、6.1%；受理各类移送审查起诉案件347件503人，件数、人数同比分别增长了11.9%和14.8%。审判机关充分发挥审判职能，加大了审判执行力度，乐观稳妥地审理各类民商事和行政案件。今年共受理各类案件3558件，结案3448件，结案率96.91%。 （三）树立效劳思想，拓展法律救济掩盖面。“148〞法律效劳热线、法律救济等法律效劳机构牢固树立大效劳思想、不断地加强业务素养、提高法律效劳的水平。区法律救济中心全年接待法律询问2127人次，其中来人1231人次，来电896人次，受理各类法律救济案件150件，其中民事110件，刑事30件，司法鉴定10件，法律文书18份，为受援人挽回经济损失484.39万元。 （四）乐观履行职责，促进行业依法治理。我区具有执法职能的部门乐观履行职能作用，紧紧围绕改善民生、促进社会和谐的目标，深化开展各类专项依法整治活动，为净化市场经济秩序，建立健康、有序进展的社会作出了乐观的努力。区安监局通过深化建筑施工专项治理，检查在建工程54个，觉察平安隐患498处，整改率达100%；深化道路交通专项治理，严查道路交通平安违章和违法行为，查扣机动车1786部；深化烟花爆竹专项治理，检查经营单位95家，查处烟花爆竹案件44起，治安拘留26人、教育16人，收缴各类烟花爆竹2453件；深化校内平安专项治理，检查全区中学校及幼儿园100所，排查平安隐患