2023年交通运输局安全管理工作意见.docx

2023年交通运输局平安管理工作意见 为进一步建立健全平安生产责任体系，落实各部门平安生产监管职责，强化企业平安生产主体责任，切实保障人民群众生命财产平安，制定2023年区交通运输系统平安管理工作意见。请各单位结合自身实际，认真贯彻落实，切实加强平安生产监管工作，深化事故隐患排查治理，夯实平安生产基层根底，确保实现全年各类事故预控目标和各项工作责任目标，推动我区经济社会科学进展与平安进展。 一、指导思想 2023年，全区交通运输系统平安生产工作要紧紧围绕党的十九大、十九届三中全会和关于平安生产工作重要指示精神，强化“主动作为、严格履责、部门协作〞意识，突出改革的思路、创新的举措，以全面落实监管责任和企业单位主体责任为目标，进一步完善隐患排查治理体系和平安预防把握体系，探究建立和完善长效平安监管治理机制，夯实平安生产根底，从根本上预防和削减平安生产事故，保持全区交通运输行业平安生产形势持续稳定。 二、工作目标 总体目标：全区交通运输系统，努力实现水、陆交通和交通工程施工、港口平安生产等事故起数、死亡人数“双下降〞，杜绝重特大恶性责任事故；确保路航港根底设施、交通工程施工、道路行车和水上交通、港口作业、港口危急货物存储等不发生因监管不到位、管养不善而造成重大责任事故；有效把握工伤、火灾、重大行车事故，避开和削减管理责任事故。 具体目标： 1.交通运输系统企事业单位不发生同等责任以上道路交通死亡事故；专业运输企业不发生一次死亡1人（含1人）以上的有责道路交通死亡事故；有效把握职工工伤死亡、重伤事故；无重大火灾、机电设备事故。 2.辖区内河通航水域不发生一次死亡1人（含1人）以上较大以上水上交通责任事故，水上搜救成功率98%以上，水上交通事故“四项指标〞稳中有降，死亡人数把握在省厅下达的考核指标内；辖区航道、船闸不发生因管理不善而造成的8小时以上的重大断航大事；确保不发生内河因监管不到位导致的重特大船舶污染水域事故。 3.运输市场秩序进一步标准，“三关一监督〞责任有效落实，全区道路旅客运输和危急货物运输违章现象明显削减，不发生一次死亡1人（含1人）以上的有行业平安监管责任的较大以上道路交通事故，专业运输企业事故“四项指标〞可防可控。 4.有效把握交通工程施工平安事故，确保在建工程不发生一次死亡1人（含1人）以上的较大以上施工平安事故；新建、改扩建交通建设项目平安设施“三同时〞制度得到有效落实；港口危急货物码头建设项目平安审查程序进一步标准，严禁未经平安审查的港口危急货物码头建设项目进入施工程序。 5.有效把握港口作业事故，确保不发生一次死亡1人（含1人）以上的较大以上平安责任事故，内河港口确保不发生有重大影响的港口设施保安大事，确保不发生因监管不到位引发的危急货物泄漏、爆炸事故。 6.交通通行保障力量明显提高，干线大路好路率到达95%以上，航标正常率到达99%以上；不发生因管养不善而引发的重大道路交通和水上交通责任事故；交通公共突发大事应急处置力量和水平进一步提升。 三、工作内容 2023年，全区交通运输平安生产工作围绕年度平安生产工作目标，重点抓好以下几项工作。 （一）深化平安生产责任落实。认真贯彻落实平安生产“党政同责〞、“一岗双责〞和“一票拒绝〞制度，加大企业主体、部门监管、属地负责“三大责任〞的落实力度，严格奖惩考核制度，建立和完善追责与约谈制度，做到责权全都，确保各项规定和两个主体责任落实到位。 （二）连续推动“三化〞建设。一是推动企业平安生产标准化建设工作。依据部、省关于交通运输企业平安生产标准化达标创立工作的目标任务、时序要求，催促企业乐观主动开展标准化建设工作，客运企业开展达标自评，确保在6月底前完成自评，10月底前完成考评；选择管理根底较好的道路一般货运、道路货运站场以及机动车修理等企业开呈现范达标建设，力争每类企业都有20%以上在10月底前完成自评，12月底前完成达标考评。要确保石油化工港口码头企业在12月底前完成达标考评；选取重点一般货物港口码头企业开呈现范达标建设，力争20%的企业在10月底前完成自评，12月底前完成达标考评。二是强化行业平安监管标准化建设。强化监管责任落实和绩效考核，努力提升平安监管的力量和水平。在市局和区安委会的指导下，探究大路、航道、运管、海事、客管监管标准化标准，并加以实施。三是推动平安管理信息化建设。整合大路、航道、道路运输、水上交通和港口等资源，实现信息采集、数据传输与分析、应急指挥于一体，提高平安与应急管理效能。 （三）乐观探究实施网格化监管工作。依据区政府近期下发的关于印发区平安生产重点领域网格化监管工作指导意见的通知精神，认真学习领悟平安生产重点领域网格化管理的新要求、新责任，切实依据职责分工加强协作、分类指导、主动有为，形成综合监管成效，努力提升平安管理牢靠度和整体效益。 （四）扎实开展专项整治行动。一是利用道路联席会议的平台，完善与公安等联合执法机制，开展道路运输市场“百日集中整治〞专项稽查行动，实现对旅游厂包车、黑车黑班线的精确打击，疼惜好人民群众的生命财产的平安。联合公安等对大路超载超限和闯卡的治理，维护路桥平安和道路正常通行秩序。二是开展水上交通平安整治，使通航水域营运船舶的标志标识得到明显标准，船舶超载得到有效遏制，船队超拖根本杜绝，通航环境得到明显改善，水上交通形势进一步稳中趋好。三是贯彻落实好危化品管理条例和港口危急货物平安管理规定，完善与安监等部门的合作机制，开展危急品港口、道路运输治理，严峻打击非法违法违规作业行为。四是依据区安委会关于印发2023年区道路交通等六个重点领域平安生产突出问题专项整治方案的通知要求，开展相关领域专项整治。 （五）深化平安隐患排查治理工作。一是认真贯彻落实市平安生产事故隐患排查治理暂行方法的要求，做到事故隐患排查治理常态化、全员化和实效化。试行第三方监督检查机制，由专家排查平安隐患，以专业的眼光准时觉察各类隐患。二是探究隐患事故化督办方式，对一般以上重大以下的事故隐患不能按时完成整改的发放督办意见书，两次以上的进行行业通报，进一步落实事故隐患跟踪督办和企业整改责任，确保重大事故隐患整改责任、措施、资金、时限和预案“五到位〞，把事故隐患消灭在萌芽状态。三是扩大联合整治，但凡整改难度较大、涉及多部门、多领域，乐观协调多部门进行联合治理，特殊要取得区安委会的支持。 （六）进一步夯实“双基〞工作。一是扎实推动“平安交通〞建设。依据上级有关“平安交通〞标准和要求，扎实推动创立力度，塑造一批平安大路、平安航道、平安港口和平安工地示范单位。二是强化平安教育与培训。规划在2023年举办一次平安消防学问讲座，并组织参与市局举办的平安与应急干部管理培训和港口平安培训。三是大力加强平安文化建设。6月份组织相关单位参与“平安生产月〞活动，结合行业实际，指导相关企业开展具有行业特色，丰富内容的平安月活动；第四季度开展“平安交通〞阶段性评比考核。 （七）全面增加平安应急保障力量。一是加强综合运输应急保障队伍建设。以交通运输系统企事业应急队伍为根底，依据“一队多用、一专多能、平急结合、综合保障〞的思路，分期建设路桥抢险保通、应急物资设备疏运（危运）、应急人员疏运、故障车辆拖离修理等专业应急处置队伍。二是做好物资器材的储藏。推动应急装备器材室的建设与管理，科学储藏专业应急器材，标准和完善器材进出库及领用流程。三是加强应急演练。组织开展以黄金周、自然灾难、群体性大事处置、水上交通、港口危化品泄漏等主题的针对性演练和实战演习，进一步提高应急队伍快速发动和组织指挥力量。四是强化应急值守。认真做好应急值守工作，落实各项规章制度，准时上报各类信息。 （八）创新社会综合治理力量。一是强化交通运输行业内社会冲突纠纷排查和调处工作，在易引发社会冲突的重点领域全面实施社会稳定风险评估。二是做好内部平安保卫工作，推动单位保卫机构、保卫力量和治安防控设施的落实，确保内部重要部位、人员密集场所平安，杜绝重大盗窃、火灾事故、人员食物中毒事故的发生。三是认真抓好“五一〞、“十一〞等重要节日和重要时期的交通平平稳定工作。 6