2023年佛山科学技术学院政法学院.docx

佛山科学技术学院政法学院 中共佛山科学技术学院党代表提议、提案制度（试行） （征求意见稿） 第一章总那么 第一条为认真贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干重大问题的决定，推动我校党代会常任制、党代表任期制工作顺利开展，建立党代表提议、提案的处理和回复机制，充分发挥党代表积极参与学校改革与开展的重要作用，根据中共佛山科学技术学院党代表任期制实施方法，制定本制度。 第二条党代表提议，是指学校党代表就党的建设、学校教育事业的改革与开展、教学、科研、管理以及校园建设等事项提出的书面建议、批评和意见；党代表提案，是指党代表就学校教育事业的改革与开展、教学、科研、管理以及校园建设和党的建设中的重大问题或师生员工关心的热点难点问题向代表提案审查委员会提出，请求列入党的代表大会会议议程的书面意见和建议。 第三条党代表提出提议、提案是发挥代表作用的重要途径和方式，对扩大党内民主、加强党内监督具有非常重要的意义。提案审查委员会是党代会召开期间收集、审查、处理党代表提议、提案的工作机构，由党代会主席团提名产生。党代会闭会期间，提案审查委员会委托党代表联络工作办公室处理相关问题。 第四条提议、提案工作以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，坚持党的根本路线和根本纲领，围绕学校的中心工作，充分发扬党内民主，广开言路，为学校和谐稳定的开展大局效劳。 第二章提议、提案的提出 第五条党代表的提议、提案可以在党代表大会期间提出，也可以在闭会期间提出。 1第六条以代表团名义或代表2023人以上联名提出的提案，经提案审查委员会审查决定是否提请主席团列入大会议程或转为提议指定相关部门办理。 第七条提议、提案的根本要求： （一）提议、提案应当围绕学校教育事业的改革与开展、教学、科研、管理以及校园建设和党的建设中的重大问题或师生员工关心的热点难点问题等方面提出。 （二）提议、提案内容应当简明扼要，实事求是，做到有情况，有分析，有具体的建议，要具有科学性和可操作性。 （三）提议、提案的书写应当符合标准要求，使用统一印制的提案纸，做到一事一案，字迹工整。 第三章提议、提案的审查和处理 第八条代表大会对收到的提议、提案经提案审查委员会审查，符合本制度第二章规定的，予以立案。 有以下情形之一，不予立案： （一）与党内法规、国家法律法规和政策相违背的； （二）涉及党和国家秘密的； （三）进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的； （四）为本人或亲属解决个人问题的； （五）内容空泛、建议笼统，不具备可行性； （六）超出学校党委以及行政职权范围的。 第九条代表联名提出请求列入大会议程的提案，一般应符合以下条件，提案审查委员会方可列入大会议程。 （一）贯彻落实党的方针政策的重大问题； （二）学校开展规划及改革方面的重大问题； （三）校内党政干部和党代表的罢免问题； （四）基层组织建设的重大问题； （五）涉及师生员工切身利益，基层党员群众反映强烈的问题； （六）要求对党政机关和二级学院等某个工作部门的工作进行专题审议的问题； （七）其它迫切需要解决的问题。 第十条列入大会议程的提案，提请代表审议并形成有关决议；经审查不予立案的，应当向提案者说明情况。有的可以适当方式送有关部门研究处理。 第十一条提议、提案经审查立案后应当及时交办。党代表大会期间的提议、提案，通过提案审查委员会集中交办；闭会期间的提议，由提案审查委员会委托党代表联络机构负责随时交办。 第四章提议、提案的办理 第十二条认真办理党代表的提议、提案是发挥代表作用的重要表达。学校各级领导和部门办理党代表提议、提案，必须坚持全心全意为人民效劳的宗旨，切实加强领导，做到认真负责、实事求是、注重实效，确保办理质量。学校党政机关、二级学院等部门要明确一位领导分管，把这项工作列入重要议事日程。要确定承办人员，承办人员要相对稳定，以保持工作的连续性。要经常检查、催促具体承办人员按期完成办理任务。 第十三条提案的办理。党代表联名提出的提案，经提案审查委员会审查立案后，列入大会议程，提请代表审议并形成有关决议，会后由党委负责组织实施。审查不予立案，或交付大会表决前提案人要求撤回，并经提案审查委员会同意的代表提案视同提议办理。 第十四条承办党代表提议按照“交办、办理、督办、答复、回访、总结〞等六个步骤进行。 （一）交办。对党代表在会议期间提出的提议，通过提案审查委员会集中交办。对闭会期间提出的提议，经党代表联络机构负责直接送达有关部门的形式交办。必要时，对经党委领导批示的一些重大提议，发文交办，并提出办理答复要求。 （二）办理。各承办部门接到交办的提议后，应认真清点，逐件登记，对认为不属于本部门职责范围内的应在接到通知之日起五日内向党代表联络工作办3公室说明情况，不得自行转给其它部门或置之不理。对应由本部门承办的提议，由部门主要负责人审阅后批转承办人员从速办理。 （三）督办。党代表联络办公室要加强对承办部门承办工作的检查、催促、督办，并及时协调帮助解决办理中遇到的难题，确保办理进度和质量。 （四）答复。实行承办部门书面直接答复党代表提议的制度。书面答复经部门负责人签署后打印并加盖单位印章，直接答复提议的党代表。对联名提出建议的答复，应同时答复每位代表。由两个以上部门联合办理的建议，由主办部门负责答复。承办部门对内容相同或根本相同的建议，可以并案办理，但要分别答复。 （五）回访。承办部门办复后，要跟踪走访党代表。要采取多种形式与党代表保持联系，征询对办理情况的意见，填写党代表提议办理情况征询意见表，交党代表联络工作办公室。如代表对办理答复不满意的，承办部门应认真研究、作好进一步办理工作，并重新答复或作出合理的解释。 （六）总结。承办部门办复结果要及时向党代表联络办公室报送。第十五条办理工作要力求实效、注重解决问题。根据政策规定和实际情况，但凡有条件解决的，应认真研究抓紧解决；因条件限制一时不能解决的，要积极创造条件逐步解决，不要轻易划入不能解决的范围；确实不能解决的，要实事求是地说明理由，耐心细致地做好解释工作。 假设遇提议所提问题，虽属本部门业务范围，但需报请上级审批决定的，应及时请示，然后将办理结果一并答复；比照拟复杂、牵涉面广的问题，要加强调查研究，认真倾听有关方面的意见，主动与代表联系，共同协商处理方法。各承办部门分管的领导，对已答复要解决的问题，应催促检查落实。 第十六条各承办部门接到交办的提议后，应尽快办理办结，最长不能超过二个月办理完毕。因情况复杂，不能在二个月办结的，应及时与代表本人联系，说明办理情况。但凡超过二个月未办结的，承办部门要写出书面报告交党代表联络工作办公室，并继续办理，直到办理结束，代表满意为止。 第十七条提议办复后，应把答复文件以及办理过程的其他有关材料上交党代表联络工作办公室，集中立卷，归档保管。党代表联络工作办公室要认真做好办理工作情况的分析统计、核对工作，发现漏办、转错等问题的要及时纠正。 第十八条党代表联络工作办公室对提议、提案办理工作要加强检查督办。4党代会年会期间要向代表报告党代表提议、提案办理情况。对丧失、积压提议、提案或在办理工作中相互推诿、敷衍塞责、贻误工作、打击报复的，分别情况给予责令检查、限期改正、通报批评，直至纪律处分。每年党代表大会年会期间，党委将对上一年优秀提议进行表彰，并对办理提议、提案工作成绩显著的部门和承办人员，给予奖励。 第五章附那么 第十九条本制度由党代表联络工作办公室负责解释。 第二十条本制度经中国共产党佛山科学技术学院第三届代表大会第二次会议审议通过后施行。过去有关与本制度不符的规定，以本制度为准。 中共佛山科学技术学院委员会 202223年 月 日 第7页 共7页