2023年凌局长运行会致辞稿.docx

凌局长运行会讲话稿 xx全市经济运行分析会讲话稿 同志们： 今天我们召开这次会议，主要任务是分析总结上半年经济运行情况，查找存在的困难和问题，研究部署下半年工作，为全面完成全年经济社会开展目标进行再发动、再安排。因此，可以说既是一次经济运行情况分析会，也是一次上半年工作情况汇报和下半年工作的安排会，同时也是一次交流工作、通报情况、寻找差距、催促落实的会议。在今天的会议上，县统计局、发改局、财政局、经信局等2023个县级宏观经济部门分别从不同角度通报了上半年经济运行情况，12个乡（镇）政府以书面形式对上半年各乡镇经济运行情况作了交流。各位副县长对各自分管工作进行了具体安排，提出了明确要求，讲得都很好，我完全同意，请各乡镇、各部门切实抓好落实。下面，我强调三个方面的意见。 一、肯定成绩，正确估价上半年经济运行情况 今年是实施“十二五〞规划的开局之年。今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，县人民政府按照县委的决策部署，坚持以科学开展观统揽全局，努力推进各项工作，经济社会保持了健康开展、运行平稳的良好态势。上半年，全县实现生产总值14.55亿元，同比增长15.6%；完成地方财政总收入1.53亿元，同比增长36.9%；一般预算收入累计完成x万元，同比增长42.4%；完成固定资产投资14.41亿元，同比增长25.4%；完成全部工业总产值（现价）11.46亿元，按价格指数缩减法计算增长30.5%；实现社会消费品零售总额4.94亿元，同比增长24%；城镇居民人均可支配收入达x元，同比增长11.4%；农民人均纯收入达x元，同比增长13.6%。 具体运行呈现以下七个特点： （一）工业经济持续增长。按照“扩大经济总量、调整产业结构、转变开展方式〞的要求，努力推进资源优势向经济强势转化，全县工业经济承接“十一五〞良好开展态势，继续保持了平稳较快的开展势头。工业经济提质增效，规模以上工业企业完成产值x万元，同比增长26.3%，其中楚雄矿冶完成产值x万元，同比增长30.3%；规模以下工业企业完成产值x万元，同比增长37.2%。企业经营状况逐步好转，除绿色食品加工企业受美国核桃大量涌入中国市场影响，造成增长缓慢外，冶金矿产业、机械、轻纺工业、能源工业、制药业、林木产业均实现较快增长。工业园区根底设施建设累计完成投资x万元，金碧片区工业大道及园区5x、6X道路、南山坝工业片区主干道路面硬化工程建设完成，园区根底设施进一步完善。入园企业建设工作稳步推进，累计新入园工业工程19个。非公经济、乡镇企业进一步开展壮大，非公企业达x户，同比增长9.5%。全县乡镇企业实现增加值x万元，完成州下达任务目标的47%；完成农产品加工总产值x万元，完成州下达任务目标的53%。招商引资较快增长，全县在建工程37个，实际到位资金x万元，同比增长20%。 （二）农村经济稳步增长。今年以来，县人民政府认真贯彻落实县委农村工作会议精神，进一步加大农村根底设施建设投入，不折不扣落实各项支农惠农政策，不断调整优化产业结构，做大做强特色支柱产业，有力地促进了农村经济稳步开展。上半年，实现农业现价总产值5.54亿元，同比增长54.1%。小春喜获丰收，总产量达3.1万吨，同比增长91%；秋收农作物播种面积预计达28.2023万亩，同比增长3%。烤烟生产扎实推进，烤烟移栽任务全面完成，田烟和规模化连片种植取得较大突破。畜牧业开展速度加快，实现畜牧业总产值2.43亿元，同比增长42.1%，生猪、牛、羊等存栏量持续增长。核桃产业快速开展，去冬今春新植核桃x万亩，核桃种植面积累计达x万亩。蚕桑产业健康开展，完成新植桑园x亩，全县桑园总面积达5.04万亩；缫丝厂建成投产，收购春茧x吨，产值x万元，产茧量同比增长79%，产值同比增长137.6%。中药材产业稳步开展，启动中药材种植开展规划，积极推广种植中药材。投入资金x万元，完成中低产田改造x亩。完成“一事一议〞财政奖补工程投资x万元，实施工程60个。 （三）工程建设扎实推进。县委政府坚决不移地把投资拉动经济增长作为今年经济工作的首要任务，强化工程工作的领导，加大工程前期工作力度，上半年共落实工程前期工作经费x万元，有力推进了一批重点工程前期工作的开展。重点建设工程顺利推进，1-6月，全县实施规模以上投资工程174项，完成投资11.71亿元，同比增长23.6%。年初确定的投资x亿元的156个重点建设工程已开工x个，开工率为52.6%，完成投资8.7亿元。“桥头堡〞战略开展工程谋划工作扎实推进，研究起草了XX县区关于贯彻落实国务院的实施意见（草案），谋划桥头堡战略工程五大类223个92023亿元。 （四）城镇建设步伐加快。按照做强县城、做特集镇、做美乡村的总体要求，坚决不移地走规划引领、城乡统筹、工程带动、彰显特色的城镇化开展之路，城镇建设步伐明显加快。启动了县城总体规划修编工作，县城规划区面积达57.97平方公里，控规覆盖率达87.9%。编制完成了11个乡镇总体规划工作和特色工业园区金碧片区、东片区、东北片区3个控制性详细规划以及县城路网、给排水、绿地系统、特色景观、商业网点5个专业规划和白塔湖、小南河、西河河道综合治理修建性详细规划，全县村庄规划工作全面启动。县党政机关“7·2023〞地震恢复重建、百草岭大街、西河河道改造、西河南路和北路等县城重点工程顺利推进，经四路已竣工验收，核桃文化产业园、核桃交易市场、宏诚建材城、金碧骊园、金福苑建设快速推进。xx年廉租房、咪依噜大酒店、污水处理厂、垃圾处理场等建设工程即将完工。石羊香水河改造全面完成，滨河街启动建设。完成了县城环卫清扫保洁权、广告权、绿化管护权的公开出让，东南短途客运市场实现了整体搬迁，加大市场秩序、环境卫生、乱停乱放、违法建筑等的综合执法力度，县城形象明显提升。 （五）民生问题持续改善。以改善民生为目标，始终把保障和改善民生摆在突出的位置，“十大民生工程〞建设顺利推进。各项就业政策和措施得到有效落实，安排就业再就业资金x万元，发放“贷免扶补〞小额贷款x万元，促进创业带动就业，城镇新增就业x人，农村充裕劳动力转移就业x人，新增转移就业x人，城镇登记失业率为2.7%。社会救助体系进一步完善，发放城市低保金x万元，农村低保x万元，城乡医疗救助“一站式〞即时结算救助资金x万元。社会化养老效劳体系建设工作稳步推进，敬老院社会效益日益明显，养老功能日趋完善，全县集中供养五保对象544人，集中供养率达33.6%。积极落实支农惠农政策，发放粮食、良种、农机、退耕还林、森林生态效益补偿等补贴资金3028万元，兑付家电、汽车摩托车下乡补贴673万元。市场物价小幅上涨，全县居民消费、商品零售、农业生产资料价格同比分别上涨3.2%、2.9%和14.1%，属结构性上涨，主要农副产品、根本生活品、重要生产资料的生产和供应充足。 （六）社会事业健康开展。各类教育协调开展，高考上线率达99.65%，比去年99.23%提高了0.42个百分点。深化医药卫生体制改革步伐加快，乡、村两级医疗机构全部实行了根本药物“零差率〞销售。医疗卫生根底设施不断改善，县医院改扩建工程主体工程已完工，预计2023月底可投入使用；大姚平安医院完成根底浇灌，一期主体工程方案年底竣工。县图书馆、文化馆建成投入使用，大姚白塔的修复工作顺利推进，总投资近202300万元的县级综合档案馆将于7月20日前正式开工建设。成功举办了庆祝建党90周年、彝族插花节等庆祝活动，积极协助完成了电影梅葛在大姚境内的拍摄工作，全州第十二届体育运动会正在进行紧张备战。方案生育优质效劳工作扎实推进，全县人口自然增长率为0.48‰，低生育水平进一步稳固。XX县区有线电视数字化整体转换工作顺利推进，播送电视覆盖率进一步提高。“食品药品放心工程〞深入推进，食品药品经营和消费环境进一步好转。XX县区志（1978～xx）的编纂出版任务圆满完成。 （七）财政金融平稳运行。财政收支较快增长，保障有力。全县地方财政总收入、一般预算收入分别完成年初预算的56%和53%，超序时进度6.3和3个百分点；一般预算支出完成x万元，为年初预算x万元的48.5%；财政支出中，社会保障和就业、教育、医疗卫生、农林水事务分别占一般预算支出的17.1%、22.1%、15.4%和18.1%，在医疗卫生、教育、社会保障和就业、农林水事务等方面的支出增加较多，分别增长94.3%、68.8%、48.2%和177.7%。金融存贷同时增长，金融机构各项存款余额31.57亿元，同比增长19.78%，金融机构各项贷款余额23.62亿元，同比增长43.4%。 二、认清形势，理性看待经济运行中的困难和问题 我们分析经济运行情况，关键是要保持清醒的头脑，准确判断和把握当前经济运行面临的形势，这也是我们做好经济工作的根本经验，不断分析和把握不断开展变化的形势，及时研究措施、方法来破解开展难题，推动开展。 （一）认清形势，增强加快开展的紧迫感。正确把握和应对经济大环境的变化，对全面完成全年经济增长目标至关重要。从当前的宏观经济形势看，今年以来，世界经济环境总体较为稳定，但后金融危机时代全球经济的稳步复苏仍面临着层层考验，复苏前景的不确定性与新的风险频频出现。从世界经济走势来看，一是粮食、原油等大宗商品及黄金价格出现反复振荡变化；二是新一轮的欧债危机，导致全球金融市场动乱加剧；三是在美国、日本等兴旺国家量化宽松政策的持续影响下，全球性通胀压力进一步增大；四是全球经济开展失衡、国际贸易保护主义重新抬头等等，使全球经济复苏进程更加坎坷多变。从国内看，xx年以来央行已连续6次提高存款准备金率，3次上调存贷款基准利率，加之银监会将对固定资产贷款、地方融资平台贷款等重点风险领域实施重点监管，使工程建设和融资带来较大困难，企业流动资金更加趋紧；年初以来持续的cpi高位运行不断推高社会通胀预期，国内经济因高通胀而面临“硬着陆〞的风险。 （二）正视困难，坚决加快开展的信心和决心。尽管上半年经济运行平稳，但是运行中存在的矛盾和问题日益显露出来，也值得我们认真思考并下大气力加以解决，主要表现在以下几方面：一是完成既定目标仍有差距。工作时间已经过半，与年初人代会确定的目标相比，我们的工作还有差距，主要经济指标中任务过半的只有5项，分别是全社会固定资产投资完成62%、财政总收入完成56%、地方财政一般预算收入完成53%、农民人均纯收入完成52%、招商引资完成51.7%；接近过半的有全县生产总值、城镇居民人均可支配收入、消费品零售总额，分别完成目标任务的44.1%、48%、49%；农业生产总值、工业生产总值离目标任务差距较大，分别完成目标任务的29.2%、38.8%。二是各项指标纵比可喜、横比有忧。就全县上半年经济运行情况看，各项指标均实现了不同程度增长，但与全州较好的县市相比，仍有差距，全县生产总值、农林牧渔业增加值、全部工业增加值、规模以上工业增加值、固定资产投资、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、小春粮食总产量增速在全州的排名均有不同程度的下滑。三是制约全县经济社会平稳较快开展的因素增多。农业根底设施仍然薄弱，尤其是水利设施滞后；工业用地储量缺乏，工业园区建设资金缺口较大，工业招商难度加大，工业原材料价格及人员工资上涨导致企业本钱增加，企业盈利空间缩小；固定资产投资持续增长后劲乏力，工程资金争取与融资难度不断加大，重大工程支撑能力弱；保持物价稳定压力较大等因素将严重制约全县经济社会的开展。四是财政收支平衡难度较大。上半年，全县一般预算收入仅占地方财政总收入的55.7%，有44.3%的财政收入都为上级收入，地方可支配的收入较少，财政自主能力弱。在年初留有支出缺口x万元的情况下，目前，已经安排寄宿制学生生活补助县级配套、抢险救援装备配套、政务中心建设等民生和重点建设工程新增支出x万元，支出缺口已达x万元。下半年预算执行中各种“保民生、保稳定、保重点〞