2023年贯彻全区知识产权战略纲要.docx

贯彻全区知识产权战略纲要 为认真贯彻落实科学开展观，全面提升我区知识产权创造、运用、保护和管理能力，转变经济开展方式，推动全区经济社会科学开展、跨越式开展，建设和谐富裕新宁夏，根据国家知识产权战略纲要，结合我区实际，制定本纲要。 一、序言 （1）实施知识产权战略是实现科学开展的内在要求。我区处于工业化、城市化双加速阶段，第三产业开展加快，居民消费类型、消费行为正在发生重大转变，知识与技术越来越成为经济社会开展的重要推动力。面对全区经济社会开展转型的新形势，必须坚决不移地实施知识产权战略，把加强知识产权创造、运用、保护和管理，作为实施“科教兴宁〞、“人才强区〞战略的重要基点，作为推进产业结构升级和经济开展方式转变的重要环节，不断增强自主创新能力。这是建设创新型宁夏的必然选择，是实现科学开展的内在要求。 （2）实施知识产权战略是增强核心竞争力的关键环节。知识产权是自然人或法人对其智力劳动成果依法确认并享有的权利，包括专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、集成电路布图设计、地理标志，以及从遗传资源、传统知识、民间文艺等特定领域产生的权利。随着经济全球化进程的不断加快和科学技术的迅猛开展，知识产权已成为经济社会开展的重要战略资源。加快实施知识产权战略，积极采取适应区情的知识产权政策措施，不断提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力，对于提高我区核心竞争力，加快构建全方位、多层次、宽领域的内陆开放新格局，推动跨越式开展具有重大战略意义。 （3）实施知识产权战略是适应知识产权快速开展的需要。经过20多年的开展，我区知识产权工作取得了显著成绩，知识产权拥有量快速增长，知识产权工作体系初步建立，企事业单位运用知识产权的能力明显增强。但我区各类知识产权质量还不高，重大自主知识产权偏少，知识产权管理效劳体系还不完善，尤其是知识产权人才缺乏，知识产权与经济社会开展结合不紧密等问题比较突出。抓紧实施知识产权战略，从全局和战略高度推进知识产权开展，全面提升我区知识产权综合能力，是适应当前和未来竞争的迫切需要。 二、战略目标 （一）指导思想。 （4）以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照鼓励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，以提高特色优势产业知识产权创造能力为重点，以促进知识产权产业化为方向，以增强自主创新能力和核心竞争力为目标，积极营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，促进经济开展方式转变，为建设创新型宁夏和全面建设小康社会提供有力支撑。 （二）战略目标。 （5）远期目标。到2023年，知识产权意识普遍深入人心，知识产权法规政策体系进一步完善，知识产权人才队伍根本适应经济社会开展需要，自主知识产权的数量和质量大幅提高，企事业单位运用知识产权的能力明显提升，知识产权制度对经济开展、文化繁荣和社会建设的促进作用充分显现。特别在特色优势产业拥有一批核心与关键技术，培育壮大一批拥有自主知识产权、竞争力强的优势企业，沿黄经济区进入全国知识产权工作先进行列，有效支撑创新型宁夏建设。 （6）到2023年的目标： ——专利。全区专利申请量、授权量年均增长15%以上，创造专利申请量、授权量年均增长30%以上，申请国外专利的数量明显增长。特色优势产业申请2022件以上创造专利，万人拥有创造专利数量比202322年翻两番。 ——商标。商标申请量年增长率2023%以上，总量到达2万件以上；注册量年增长率13%以上，总量到达1.2万件以上；中国著名商标年增长率13%以上，总数到达25件以上；宁夏著名商标年增长率2023%以上，总数到达400件以上；地理标志证明商标和集体商标到达25件以上。 ——版权。作品自愿登记和计算机软件自愿登记保持年增长2023%以上。版权产业快速开展。 ——植物新品种。培育研发一批农牧、林业优良植物新品种。植物新品种授权总量到达30件以上，争取将具有资源优势和技术优势的单个属种列入国家级新品种测试基地。 ——商业秘密。引导市场主体依法建立商业秘密管理制度，70%以上的高新技术企业和科技型企业及所有大企业、大集团全部建立商业秘密管理制度。 ——特定领域。地理标志、遗传资源、传统知识和民间文艺等得到有效保护与合理利用。 三、战略重点 （一）提升特色优势产业创造专利和知名品牌拥有量。 （7）煤电化产业。以效劳宁东基地建成国家重要的大型煤炭基地、“西电东送〞火电基地和化工产业基地为目标，在建设平安高效现代化矿井、大容量高参数大型坑口电厂、超高压直流输电、智能电网、煤制烯烃、煤制油、煤炭液化、煤制天然气等关键领域，从研究实验、公共效劳、技术开发、企业技术创新和创新效劳五个层面，推进知识产权根底能力建设，构建以重点实验室、工程实验室、工程（技术研究）中心、企业技术中心、技术创新效劳中心等为重点的知识产权创造链条，加强技术研发和品牌培育，形成一批创造专利和自主品牌，提高市场占有率和知名度。适应世界科技和经济开展新趋势，引进一批关键专利技术，加大消化吸收再创新力度，促进资源优势向经济优势转变。 （8）新能源产业。重点围绕高纯硅、多晶硅、单晶硅、光伏电池、太阳能发电、风力发电等领域，积极研发对产业开展有重大带动作用、具有自主知识产权的核心技术和关键技术，形成一批创造专利，促进新能源产业从原材料生产、加工装配为主，向自主研发制造转变。 （9）新材料产业。进一步发挥钽、铌、铍、钛等稀有金属材料的专利优势，强化自主创新，在生产技术和系列产品深度开发方面形成一批创造专利，形成专利集群，建成具有世界影响力的钽铌铍钛产业核心技术研发基地。以铝镁合金及轻金属材料、碳基材料、复合材料为重点，立足自主创新，加大产学研联合创造力度，在金属材料及深加工技术领域联合创造一批创造专利，推进产业链向下游高端方向延伸。 （2023）先进装备制造产业。围绕数控机床、仪器仪表、大型铸件、精密轴承、智能化成套输电设备等关键领域，加强原始创新，形成一批包括专利权、集成电路布图设计权与计算机软件版权在内的核心技术和关键技术。推动知识产权在研发、生产、销售、售后效劳中的应用，形成持续创新机制，促进新型装备制造产业不断升级。 （11）生物医药产业。在稳固生物发酵、生物医药、生物制剂等已有专利的根底上，坚持自主创新，重点在有效成份提取、别离和纯化等关键技术领域，加强知识产权自主创造，实现重大突破，掌握一批拥有自主知识产权的核心技术。在干细胞别离及干细胞产品研发领域形成一批高质量的创造专利和pct国际专利。在优势道地药材、回族药物及其制剂的工艺创新、新药研发方面，保护奠基性、首创性的创造创造和改进后的创造创造，形成专利保护网，赢得专利竞争主动权。 （12）现代农业。以效劳120个现代农业示范基地建设为抓手，加强技术集成创新，在新品种选育、农作物高产高效栽培等方面取得自主知识产权。推进旱作节水、土地综合治理等科技创新。引导支持各类农产品加工龙头企业自主创新、合作创新，加大农产品精深加工技术研究与开发力度，形成核心技术专利。加强商标注册，培育一批宁夏著名、国内著名、国际知名品牌，使更多绿色、有机农产品打入国内外高端市场。大力实施特色优质农产品地理标志保护制度，鼓励申请地理标志，支持企业加强地理标志保护。 （13）清真食品和穆斯林用品产业。围绕宁夏清真食品穆斯林用品设计中心、认证中心、博览中心、加工中心、物流中心建设，研究开发适宜阿拉伯国家及穆斯林地区市场需求、具有自主知识产权的新产品、新技术、新工艺，制定清真食品穆斯林用品国家标准，构建国内统一、国际认可的哈拉相互认证机制，推动宁夏清真食品穆斯林用品认证向行业标准和国家标准转化，努力把宁夏打造成具有国际影响力的清真食品穆斯林用品生产基地、中阿特色优势产业对接基地、中国面向阿拉伯国家和伊斯兰世界的人才培育基地，使宁夏建设成为中国清真食品穆斯林用品进入穆斯林世界、世界穆斯林产品进入中国的重要通道。 （14）文化旅游产业。结合实施重点带动战略和旅游精品战略，引导旅游企业和有关方面加大对外宣传促销力度，提高旅游效劳水平，培育一批旅游效劳著名商标和著名商标。加快各级风景名胜区、红色旅游景区、文物保护单位、文化遗址、自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园等申请旅游效劳商标。大力开发回族穆斯林文化，建立具有浓郁穆斯林特色的休闲度假区，推进回族穆斯林文学、音乐、舞蹈、服饰，以及具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、刺绣、雕刻、编织、乐器等民族民间文化资源的开发利用和知识产权保护，培育文化品牌，促进独具特色的文化产业大开展。大力开展出版业、新闻传媒业、播送电视业、影视制作业、文艺创作与表演业、文化娱乐业、动漫制作业、广告业等核心版权产业，使之成为文化产业的重要组成局部。 （二）建设知识产权密集区和示范区。 （15）以沿黄经济区为依托形成知识产权密集区。发挥沿黄经济区的区位、人才、科技和产业等优势，培育一批具有自主知识产权的主导产品和核心技术，形成一批拥有自主知识产权的大企业集团；以知识产权强县工程为依托，加大中小企业知识产权创造、运用、保护和管理力度，使知识产权成为县域经济开展的新支撑；积极培育国家级、自治区级知识产权示范市、县（区）。力争在沿黄经济区形成假设干个具有自主知识产权、产业特色突出、核心竞争力较强、知识产权密集的县域经济区。 （16）以各类园区为依托形成知识产权示范区。大力推进宁东能源化工基地、银川经济技术开发区、石嘴山经济技术开发区、银川高新技术产业开发区、吴忠农业科技园区、银川农业科技园区等园区（基地）知识产权的创造、运用、保护和管理，推动园区（基地）开展的驱动力从资源优势、比较优势向知识产权优势转变。建立园区（基地）知识产权联盟，鼓励园区（基地）知识产权转让、许可、交叉许可，促进产业配套。培育一批具有自主知识产权和国际竞争力的大企业、企业集团，壮大一批拥有密集知识产权产品的专、精、特、新中小科技型企业，消除零专利企业，促进自主知识产权产业化、集群化开展。充分发挥园区（基地）知识产权创造、孵化、引领和辐射作用，通过知识产权示范园区的引领带动，促进全区自主创新能力不断提高。 四、专项任务 （17）专利。以自治区战略需求为导向，在全区重点培育开展的战略性新兴产业领域超前进行专利布局，掌握一批核心技术的专利。大幅提升特色优势产业的专利特别是创造专利的申请量和授权量。引导支持创新要素、创新成果向企业集聚、转移，推动专利实施和产业化。建立健全专利公共效劳平台，建立与自治区主要产业相对应的专利数据库，加强专利分析，促进专利开发，推动专利运用，提高专利利用率。加强对企业专利工作的支持和引导，形成以企业为主体的技术创新机制。支持企业、行业组织将专利纳入标准，参与技术标准的制定。建立有利于激发职务创造人创新积极性、有利于专利技术实施的利益分配机制。 （18）商标。引导企业增强创立自主商标的意识，支持各类企业在经济活动中使用自主商标。鼓励企业丰富商标内涵，形成一批著名商标和著名商标。严厉打击假冒等侵权行为，切实保护商标权人和消费者的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。充分发挥商标在农业产业化和现代效劳业中的作用，大力挖掘具有地理标志特征的农副产品，促进农产品和效劳质量提高，增强市场竞争力。 （19）版权。扶持新闻出版、播送影视、文学艺术、动漫创作、文化娱乐、广告设计、工艺美术、计算机软件、信息网络等版权相关产业开展，形成文化产业集群。合理开发历史文化资源，支持具有鲜明民族特色和时代特点作品的创作，扶持难以参与市场竞争的优秀文化作品的创作。以打击侵权盗版为重点，定期开展专项治理行动，依法打击盗版行为。搭建版权贸易平台，支持版权企