2023年XX市人口和计划生育优质服务调查新编.docx

XX市人口和方案生育优质效劳调查 市计生局 人口和方案生育优质效劳是新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面开展的有效手段和重要支撑，为了进一步提高我市方案生育优质效劳的质量和水平，及时解决工作中出现的新情况和新问题，我们对全市人口和方案生育优质效劳工作进行了深入调研。 现状及成效 1、效劳机构设置及建设情况。全市县乡计生效劳机构共148个，县级12个，乡镇136个。建筑面积61833.6平方米，其中业务用房56240.43平方米，行政用房5593.17平方米。配备b超、心电图、电子阴道镜、乳腺检查仪、乳腺治疗仪、红外光治疗仪、优生检测、检验等检查治疗设备783台件，微机243台，效劳车84辆。 2.技术效劳人员情况。全市148个计生效劳站共有772人（县站275人，乡镇站497人），其中卫生技术人员497人，占总人数的64.4%。卫生技术人员中，高级职称9人，占1.81%；中级职称64人（县区站59人，乡镇站5人），占12.88%；初级职称269人，无职称155人，分别占54.12%和31.19%。技术人员中有执业资格证的247人，占技术人员的49.7%；大专以上学历的286人，中专181人，其他30人。 3.优质效劳开展情况。一是县乡计生效劳人员常年进村入户宣传计生法律法规和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识。生殖健康五进（进机关、进军营、进企业、进校园、进社区）活动初见成效，育龄群众生殖健康根本知识普及率达95％以上。二是每两年免费为全市农村已婚育龄妇女进行一次生殖健康检查及治疗，农村“母亲健康工程〞惠及广阔育龄群众。全市已有20236万人次农村已婚育龄妇女得到免费健康检查，53.8万人次患病妇女得以治疗，46.2万人次享受到计生系统的免费治疗， 2.43万农村患病妇女享受到医疗补助及救助，农村已婚育龄妇女妇科疾病患病率下降3.3%，治疗率上升11.5%。三是全面实施“优生促进工程〞，出生缺陷干预稳步推进。积极开展免费婚前医学检查和孕前优生筛查，做好优生咨询指导和孕产期跟踪随访效劳，并为新婚夫妇发放优生优育“健康大礼包〞，群众优生优育知识知晓率逐步提高，出生缺陷发生率有所下降。202223年1月至2023年7月底，全市免费婚前医学检查14190人，孕前优生筛查1552023人，优生健康教育3.4万人，咨询指导1.8万人，发放“健康礼包〞5万多份，二胎孕产期跟踪随访效劳率达90%以上。四是免费提供避孕药具以及相关的指导、咨询和随访效劳，避孕节育优质效劳成效显著，知情选择全面推广，避孕节育手术并发症发生率低于1‰。202223年县乡计生效劳站共免费完成各类手术2822023例，开展“三查〞效劳92万多人次，术后随访效劳率达98%以上。 困难和问题 近年来，我市人口计生工作在提高优质效劳水平上虽然做了大量工作，也取得了显著成绩，但与科学开展观的要求相比，与统筹解决 人口问题，提高出生人口素质的任务相比，还存在一些困难和问题，制约着优质效劳水平的提高。 1.技术效劳人员少，人员结构不合理。县乡计生效劳站技术效劳人员达不到80%，局部县级站缺乏2023人，乡镇站只有1人。技术效劳人员缺乏高学历人才，县级计生效劳站中第一学历为本科医学专业人员及学科带头人少，中级职称及以上人员所占比例较低，无职称人员较多，检验专业人员缺乏。取得执业资格证人员比例低，一半以上乡镇计生效劳站无执业（助理）医师。局部县区乡镇技术人员在编不在岗、在岗不在编现象较为严重，董技术的解决不了报酬待遇问题，成为制约我市优质效劳工作深入开展的关键因素。 2、认识不到位，优质效劳理念不强。局部县区乡镇对人口计生工作开展的思路和方向不明确，对育龄群众日益增长的方案生育、生殖健康需求还不够了解，乡镇计生效劳站技术效劳人员大局部在乡镇计生办兼任工作，注重行政管理，无视优质效劳，过分关注人口方案，无视避孕节育、生殖健康、优生优育咨询指导等效劳，不能适应新形势下方案生育优质效劳工作的需要。 3、经费投入缺乏，影响优质效劳开展。计生效劳机构是公益性效劳机构。近年来实施的农村“母亲健康工程〞和“优生促进工程〞，市、县财政需要投入一定的经费，局部县区财政投入缺乏，上级拨付的根本技术效劳经费，不能及时足额拨付到基层单位，导致承担技术效劳任务的单位资金短缺；个别县区未将县、乡（镇）效劳机构人员经费和免费技术效劳根本工程经费等纳入全额财政预算，严重制约了我市优质效劳工作的深入开展。 思路及对策 1.加强领导，转变观念，牢固树立优质效劳的理念。人口计生优质效劳涉及到千家万户，关乎群众的切身利益，只有党委、政府高度重视，才能做到责任到位、措施到位、投入到位、落实到位，才能保证方案生育优质效劳提质扩面。各级要加强领导，转变观念，牢固树立优质效劳的理念，形成统筹解决人口问题的新格局。发挥考核的指 挥棒作用，改革现行考核方法，合理设臵考核指标，建立稳定低生育水平与优质效劳并重的政绩考核体系。在考核方法上，要深入基层，走访群众，开展问卷调查，听取群众的意见和建议，以群众的满意度作为县区工作成绩的重要指标，引导基层工作朝优质效劳的轨道上开展。 2.充实人员，强化培训，提高优质效劳的能力和水平。技术效劳人员短缺是制约我市人口方案生育工作健康开展的瓶颈，充实专业技术人员，优化队伍结构是当务之急。要将具有医学专业大学以上学历的人员充实到县乡计生效劳站，每个县区站有2名以上副高、4名以上中级职称的医学专业技术人员;每个镇中心站有2名以上临床执业（助理）医师，普通镇站有1名以上临床执业（助理）医师。探索市县联合为镇中心站招聘具有执业医师资格的技术人员。加强对在岗人员的业务培训，支持鼓励业务人员参加继续教育，定期或不定期地进行岗位练兵活动和组织专业培训。积极选派人员参加上级组织的进修培训，坚持学以致用，防止盲目“镀金〞。市、县每年要拿出一定数额的经费作为培训资金，解决培训经费困难问题。 3、加大投入，配齐设备，确保优质效劳深入开展。各级要加大投入力度，按照全额拨款事业单位的标准，足额落实县、镇方案生育效劳机构的工作经费，将免费根本效劳工程经费、公共效劳经费、开展建设经费纳入各级政府预算，保证计生免费技术效劳经费及时、足额拨付到施术单位。要落实“两项工程〞所需经费，经费即到即转，严禁截留、挪用。要尽快配齐县区计生效劳站优生检测和相关生化设备，确保优质效劳深入开展。 4、创新管理，推行改革，为优质效劳实施创造良好内部环境。一是将县、镇计生效劳站用人权收归市上管理，县区统一使用调配，保证县镇效劳站技术人员队伍相对稳定。探XX县区镇两级效劳机构协调配合、共同开展的管理模式，通过技术资源的纵向整合，实现城乡一体化开展。二是建立健全技术效劳人员的准入机制、建立考试制度，公开招聘补充技术效劳人员。三是推进体制机制创新，县、镇计生效劳站逐步实行全员聘用制，签订聘用合同，明确双方的责、权、利，标准管理，通过定岗、定编、定责，改变人浮于事的状况，工作任务采取目标责任制；四是加强对县镇计生效劳站工作人员的考核。建立健全考核、奖惩机制，完善聘用后管理制度，实行绩效考核制度。五是县镇效劳站配备有医学学历、具有较强业务管理能力和开拓精神的站长，实行站长负责制。 5、以人为本，创新效劳，实现优质效劳新突破。县镇计生效劳站要立足于方案生育，发挥优势，拓展效劳领域，创新效劳方式。一是扎实开展“优生促进工程〞，全面实施免费婚前医学检查和孕前优生筛查，提高出生人口素质；二是积极探索计卫联手、资源共享、优势互补的生殖健康效劳模式，发挥县、镇计生效劳站医疗设备优势和医疗卫生单位人员技术优势，组织专家进行生殖系统疾病流行病学调查，建立查、治、防的长效工作机制；三是把计生技术效劳信息化建设纳入人口计生信息化建设的整体规划，实现资源共享，开发推广使用工程管理软件，提高综合效劳能力和信息化管理水平。四是认真做好“三查〞和避孕节育优质效劳工作。认真研究正视“三查〞不到位、一些地方流于形式，节育措施落实率不高、及时率低等问题，加强指导和考核，落实孕前管理效劳，做到主动、跟踪、全程、零距离效劳； 五是做好随访效劳工作。做到随访效劳任务到人、责任到人、考核到人，提高优质效劳效率。 第二篇：人口和方案生育优质效劳工作汇报发言人口和方案生育优质效劳工作汇报发言 尊敬的艾县长，各位领导： 根据日程安排，下面我就七星泡镇的方案生育工作开展情况向大家做简要汇报。2023年七星泡镇方案生育工作在县委、县政府的正确领导下，县计生委的精心指导下，坚持以科学开展观为统领，紧紧围绕上级下达的计生工作目标任务，科学开展，不断创新，积极开展优质效劳，方案生育工作取得了可喜成绩。2023年荣获全省人口和方案生育科技工作先进集体称号；被国家授予全国方案生育依法行政第一批示范乡镇。工作中针对28个行政村9个自然屯，1720231名育龄妇女，12172名已婚育龄妇女围绕三个方面开展效劳工作。 一、创新"三项"机制，提高效劳意识 我镇党委、政府始终把方案生育优质效劳理念贯穿于计生工作全过程，为了突出出生缺陷干预、育龄群众生殖健康，避孕措施知情选择三大工程的优质效劳。我们创新了"三项"工作机制。一是创新春秋"三查"效劳机制。我们充分利用现有的计生医疗设备、技术和方案生育基层网点较健全的优势，建立了方案生育"三查"效劳机制，仅在2023年的春秋两季"三查"工作中就为8412名已婚育龄妇女提供了免费"三查"，占应查人数的93%，查出妇科疾病202346例，治愈978例，免费发放避孕药具2896盒。二是创新避孕节育知情选择效劳登记机制。制定了我镇的方案生育知情选择个性化效劳工作方案。对超出常规性效劳范围的特殊需求都逐项登记在册，及时落实效劳措施。近三年来已有5829名育龄妇女享受到了知情选择的个性化效劳。三是创新需求干预效劳机制。本着"以人为本，面向群众，效劳到人"的工作方针，把满足群众需求作为镇计生效劳工作的出发点和落脚点，针对育龄群众对提高自身生育质量、生活质量和生命质量的多样化需求，开展了围绕生育、节育、优育、和生殖健康等效劳需求的各项技术效劳工作。目前，为全镇已婚育龄妇女体检达14800余例，共检出各类妇科疾病达3201例，指导治疗3012例，治愈2966例，不断提高育龄群众的生殖健康水平，同时也提高了育龄群众对方案生育、生殖健康知识的知晓率。 二、依托"两个"载体，突出效劳主题 为进一步广泛深入地宣传方案生育政策、法律法规，我们从两方面突出效劳主题。一个是依托婚育新风进万家、关爱女孩、生殖健康、优生优育活动为载体突出效劳主题。一方面多渠道宣传。2023年我们利用5.29协会成立纪念日、7.11世界人口日、9.25公开信发表纪念日等重要日子出动宣传车88台（次）发放宣传手册9426套，宣传单26000张，发放自己编印的生育文化手册1200多册，并在村屯党团员和群众中开展了座谈、走访，我们还自己主办了我镇方案生育工作简报月刊，订阅各种宣传挂图，免费发放到群众手中，形成了浓厚的计生宣传气氛。另一方面大力气投入。在镇内西广场安装了18块图文并茂的标语牌，镇东西两侧设立两块大型方案生育标语牌。xx村等4个村都建起了方案生育宣传一条街，有醒目的标语牌和方案生育播送室，图书角和人口学校。另一个是依托"龙江幸福宝贝"、"生殖健康促进"、"计生关心关爱"、"阳光计生维权"惠农工程为载体突出效劳主题。进一步拓展镇计生效劳工作的优质效劳领域，免费为农村符合政策，有生育意愿的已婚育龄妇女服用叶酸和出生缺陷筛查提供效劳。去年以来已经免费下发优生优育知识读本1342套，发放叶酸124盒。出生缺陷筛查20236人次，免费金额8600元。 三、建立"一套"