2023年当前社区建设的现状与对策.docx

关于当前社区建设的现状与对策 大力推进社区建设，是加快城市现代化进程的必然要求。近年来，我们全面加快了城市化步伐，旧城改造和城市建设正以前所未有的速度向前推进，提高城市现代化建设管理水平的重任无可置疑地摆在了我们面前。提高城市现代化建设管理水平，既是深入开展创立文明城市活动的迫切需要，也是进一步优化城市环境、展示城市良好的形象、吸引更多的有识人士来办厂经商、投资兴业、开展区域经济的需要。 大力推进社区建设，是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的开展，居民收入的增加和生活水平的提高，以及住房、医疗、养老、就业等社会保障制度的改革和人们生活方式的变化，居民群众对社区环境、社区效劳、社区治安等，都提出了越来越高的需求。从这个意义上说，社区建设也是人民物质文化生活水平提高的表现和需求。 总之，城市社区建设在城市四个文明建设中具有非常重要的地位和作用。在新形势下，城市社区建设是XX县区工作永恒的主题。我们应充分认识到新时期社区建设的重要性，进一步增强做好社区工作的紧迫感和责任感，努力把社区建设提高到一个新水平。 我市的社区建设经历了一个不断探索开展、渐进深化的过程。经过多年来的积极大胆的探索和尝试，合理调整社区规模，重建社区组织体系，完善各项制度，优化社区干部结构，理顺内部工作关系，初步形成了适应我市实际情况的社区运行机制。在这里我就以××区为例，浅谈一下对社区建设方面的认识和思考。 一、近年来社区建设开展的主要工作 在市、区党委和政府的领导下，在民政局和相关部门的具体指导下，在加强组织领导和充分调研论证的根底上，按照城市居民委员会组织法，将社区定位在居委会这一自治组织层面上，遵照上级有关文件精神，到2022年底，根本完成了社区划定和新型社区体制建设。××区将原有的131个居委会，重新划定为70个社区，平均每个社区管辖居民由原来的940户，增加到1758户，最大的社区3000户，最小的社区202300户。将街道党委改建为街道党工委，并吸纳了派出所等驻区单位。按照党章规定，根据社区党员数量等情况，70个社区组建了59个社区党总支（下辖115个党支部）、11个社区党支部。街道和社区分别与主要驻区单位建立了“党建工作协会〞、“党建联谊会〞。以社区居民和驻区单位共同推选社区成员代表的方式，70个社区全部成立了社区成员代表大会，作为社区的权力机构。出台了社区成员代表大会章程和社区居委会管理方法。各社区组建了老年人协会、妇女协会、青少年协会、残疾人协会、志愿者协会和各种兴趣小组等群众性组织。在成立组织架构和建章立制的根底上，从硬件建设入手，社区建设全面展开。 （一）硬件建设 硬件设施是影响社区建设各项工作开展的重要因素。区委、区政府提出：“上下齐心，加大投入，彻底改善社区居委会和街道的办公和活动阵地〞，“要把最好的房子倒给社区，要把一流的效劳提供给居民〞，“社区建设的硬件建设要管用，要用好〞等要求。制定了硬件建设工作方案和建设标准，签订责任状。协调市城建、规划等部门，通过置换、改建、新建、购置、社会联建等方式，从2022年2023月到2022年11月最初的一段时间里，使全区社区建设硬件建设全面、快速开展，并发生了历史性突破。投入1，200万 新徐懋公传奇不同凡想七重变国运红颜超越立方体末日家园关于当前社区建设的现状与对策元，新建了一座3，000平方米的社区效劳中心，内设老年公寓、婚姻系列效劳、社区学校、老年大学和军地两用人才学校等效劳内容；投资5，000多万元建起了9，400多平方米的××文化大厦、少儿图书馆和青少年宫。各街道通过改建、置换和新建等方式，建起了多功能社区效劳中心，13个街道社区效劳中心面积由原来平均缺乏200平方米增至850平方米，有4个街道到达1，000平方米以上。中心具有社区事务受理大厅、社区效劳、文体活动、学习培训、图书阅览、经常性捐助等功能。社区居委会也由原来的平均32平方米增至142平方米，最大的达300平方米。为加强内部功能建设，又投资建立社区警务室、学习室、经常性捐助室、老年人活动室。全区百分之百的社区建有“一站四室〞（社区效劳站，办公室、警务室、学习室、多功能活动室）。 2022年街道撤并后，××区的社区合并为70个，2022－2023年，××区委、区政府除社区资源置换、整合外，累计净投入社区建设资金2个亿，其中区街社区效劳设施投入1.7亿元，社区办公效劳用房投入3000万元，使得社区硬件建设高标准设计，高质量建设，始终走在全市的前列，为辖区居民提供了可靠的效劳平台。硬件建设的成果主要表达在：一方面是快速开展的社区效劳设施建设。2022年投入7000万元，建成了3000余平方米的XX县区社会事务受理中心，4000余平方米的市民健身中心，2022余平方米的残疾人的健身理疗效劳中心，有效地满足了市民集咨询、救助、效劳、娱乐为一体的日常需求；各街道社区效劳中心全部到达2022平方米以上，最大的到达5000平方米，成为居民效劳的主阵地。另一方面是跨跃式开展的社区办公效劳用房建设。加大投入，全区社区办公效劳用房平均面积由154平方米提高到460余平方米，街道社区效劳中心面积平均到达2800平方米，成为为民效劳的主要场所。 （二）软件建设 社区效劳是社区建设工作的重中之重。近几年来，围绕强化效劳，××区通过网络建设、升级换代，使得全区社区办公系统实现网络化，办公手段实现电子化，效劳方式实现人文化，运作模式实现市场化，走出了一条健康、持续、快速开展的社区效劳新思路。一是社区效劳网络不断完善。区政府加大投入，对社区效劳求助网站进行了改造，使 和网络更具完善，建立了XX县区求助热线和社区效劳网站，实现了区、街、社区三级网络和信息平台。二是社区效劳手段日趋丰富。在社区效劳方式上，走出了一条由政府主办到企业加盟、社会参与、市场化运作的可持续开展思路，由最初的政府单打独斗，力不从心，投入缺乏，到老杨家政、老阿姨、社康集团等十大社会企业加盟，效劳力量开展壮大，到筹建昆明街道武昌社区效劳一条街，社会广泛参与的市场化运作模式，使得社区效劳社会建，社区效劳市场化运作健康、可持续开展。 （三）队伍建设 在社区成立之初，按照城市居民委员会组织法，通过自荐、群众和组织推荐、笔试、面试、张榜公布的方式确定候选人，实行了社区成员代表大会选举制度，并采用差额选举的方式，改选了社区居委会。按照每300户配一名委干部，每个社区委干部不少于4人的要求，新产生社区居委会干部414人，平均每个社区6人。新中选的居委会干部文化程度提高，政治素质提高，年龄明显降低，结构更加合理。其中，本科文化占4.1%，大专文化占19.1%，党员占33.6%，形成了老、中、青三结合的年龄结构。同时全区产生了3000多名楼（组、院）长。近几年来，随着居委会换届的进行，社区干部队伍建设不断得到加强，居委会委员、社区工作者素质不断提高，军嫂、下派指导员和大学生的不断参加，使社区工作人员的年龄结构、文化层次等不断得到优化。 （四）社区效劳 社区效劳是社区建设的龙头，为实现社区效劳对象社会化，效劳内容多样化，效劳形式网络化目标，充分发挥区、街道社区效劳中心和社区效劳站三级阵地的作用，根据居民群众的实际需求，开展了面向社区居民的便民利民效劳，面向弱势群体的义务效劳，面向下岗失业人员的再就业效劳。 1、开展形式多样的社区便民利民效劳。加大政策倾斜，出台了社区效劳认证制度及扶持社区效劳的优惠政策；区社区效劳中心开展了社会保障、婚姻系列效劳和养老托老等多项无偿或低偿效劳；各街道和社区都组建了专职和志愿者相结合的效劳队伍，开展了房屋维修、家政效劳、清扫保洁、面食加工、食品配送、休闲导游等20多项低偿便民效劳。目前，已经形成了以区社区效劳中心为龙头，以街道社区效劳中心为主体，以社区效劳站为依托的十大系列40余个工程的效劳网络，建成便民效劳网点2，20230多个，既满足了社区居民的生活需要，又解决了局部下岗、失业人员再就业困难，实现了经济效益与社会效益双赢。 2、开展了面向弱势群体的社区救助效劳。坚持和完善党和政府对弱势群体的各项保障政策，建立了“四位一体〞的社会保障模式（最低生活保障、经常性捐、一户一册、对口帮扶），保障了弱势群体的根本生活。在此根底上，还通过社区志愿者活动，为弱势群体提供多方面的关爱。实施了“111工程〞，既每个街道安装2023个以上“爱心门铃〞，解决孤寡、独居老人力所不及的急、难、愁事；建立20230个以上“爱心联系卡〞，实行强帮弱、好帮残、富帮贫；组织1，000名以上志愿者队伍，开展爱心奉献和便民效劳，为困难群众做好事办实事。与特困家庭结爱心帮扶对子2，887对，组建了1，000人以上志愿者队伍13支，学雷锋小组5，600多个，扶贫助困献爱心活动已形成制度。坚持了党政机关干部和爱心志愿者定期走访制度。认真细致地做好救济金发放工作。 3、开展社区再就业效劳。完善了区、街道、社区居委会“三级〞再就业管理效劳网络，做出了“不挑不拣保你48小时上岗〞的承诺，开展了争创无待业社区活动。采取鼓励下岗、失业人员向社区便民效劳要岗位、兴办实业创造岗位、向社区单位拓展岗位等方法，走出了一条以效劳养效劳，以效劳促就业的新路。目前全区已创立了数十个无待业社区，而且××街道还成为全市首个“无待业社区〞。 4、社区卫生不断开展。制定了社区卫生效劳中心设置标准、社区效劳工作标准及效劳人员岗位职责、社区卫生工作程序，通过标准化、标准化、科学化的管理，逐步完善了社区卫生工作的效劳方式，健全了工作网络。目前，区街社区卫生效劳中心总面积超万平，形成了以区医院综合卫生效劳为中心，街道卫生效劳中心（社区门诊）为主体，以数十个卫生所及千余张家庭病床为补充的三级卫生效劳网络。中心以居民需求为导向，实行无双休日工作制，重点为社区内老年人、妇女、儿童、残疾人提供集预防、保健、医疗、康复、健康教育为一体的系统效劳。 5、社区文化活泼繁荣。注重以社区文化为载体，营造健康文明的社区精神内涵，提高社区凝聚力，推动社区精神文明建设。加强了文化阵地建设，初步形成了以国办文化事业机构为主体，以区文化馆、街道文化站、居委会活动室为中心的区、街、委三级群众文化活动阵地网络。开展了争创学习型社区（楼院、家庭）活动，从各中小学校抽调了26名组织协调能力较强的教师骨干，给他们颁发了“社区学习辅导员聘书〞，进行专门培训后分派到各个街道担任“社区学习辅导员〞，为建设学习型XX县区提供了智力支持。 6、社区治状况良好。为确保一方平安，××区实施了“警务进社区〞工程。通过警务进社区，在管理与效劳中，加强治安防范与法制宣传，建立打、防、控于一体的治安防范体系，实现了社区警务办公用房标准、标志、公示牌、区域图、联系板、警民联系箱等“八个统一〞。建立了以社区民警、巡防队员、楼院看门望锁治安群防人员为主的防范队伍及社区普法宣传、法律咨询、民事调解队伍网络。从抓根底、抓管理、抓效劳入手，建立了社区民警工作监督检查制，社区巡防员巡防制等制度，大幅度地降低了各类易发和突发事件，取得了良好的社会效果。 7、社区环境整洁优美。结合实施XX县区“美化、绿化、净化、亮化〞工程，建立了社区城建卫生管理体系及队伍网络，建立健全了卫生管理责任制，定期检查评比，通报情况，通过实施垃圾不落地、环卫三班倒扫保及清理无证商贩扰民等工作，使社区整体环境整洁优美。为增强群众的参与意识与家园意识，在全区叫响了“创文明社区家家有责，建温馨家园户户受益〞的口号，开展了“营建市民林〞和“三认养〞活动。克服多重困难，加大对弃管楼院整治力度，并取得了明显成效。 二、社区建设带来的新变化 经过改革实践，我市新的社区体制框架已根本形成，开始发挥出明显的作用，出现了一些可喜的变化： 1、体制框