2023年次仁在全区农牧业工作会议上的致辞新编.docx

次仁在全区农牧业工作会议上的讲话 在全市农牧业工作会议上的讲话 巴彦淖尔市农牧业局局长 奥林虎 （2023年2月12日） 同志们： 这次会议的主要任务是。深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央农村工作会议、全国农业工作会议、自治区农村牧区和农牧业工作会议以及市委农村牧区工作会议精神，总结2023年及过去5年工作，研究落实我市乡村振兴战略的措施，部署2023年农牧业重点工作，努力开创工作新局面，加快推进我市农牧业和农村牧区实现现代化。刚刚各旗县区分别围绕各自的亮点工作作了典型发言，总结的都非常好，希望大家取长补短、互相学习借鉴。 下面，我讲三点意见。 一、2023年及过去五年农牧业和农村牧区经济工作回忆2023年，市农牧业局紧紧围绕市委政府的决策部署，以建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地为目标，全面深化农牧业供给侧结构性改革，不断调整优化农牧业结构，稳定提升农牧业综合生产能力，绿色、生态、高效农牧业开展取得新成效，努力实现了农牧业经济稳中向好，圆满完成了全年目标任务。全市粮食产量到达67亿斤，实现“十四连丰〞。牧业年度牲畜饲养量2276万头只，实现“十三连稳〞。农牧民人均可支配收入到达15634元，同比增长8%。产业化经营平稳运行，全市龙头企业规模不断壮大、科技创新能力逐步 -1 产品生产加工输出基地。 二是农牧业机械化总体水平大幅提高。农机装备总量持续增长，总动力到达506万千瓦，全市综合机械化水平到达84.5%，比2023年增长5.5百分点。 三是产业化经营水平显著提升。全市销售收入500万元以上农牧业产业化企业280家，完成销售收入350亿元，分别比2023年增加42家和90亿元。农畜产品加工转化率到达76%，比2023年底增长7个百分点，高于全区平均水平。开展各类农牧民专业合作社5267个，培育合作社示范社20230个；认定家庭农牧场657个，创立自治区级示范场26个。 四是农畜产品输出工程建设步伐加快。电子商务蓬勃兴起，羊畜产品电子交易平台交易额达2.58亿元，XX县区成为“全国电子商务示XX县区〞。圣牧高科公司在香港成功上市，填补我市空白。番茄、脱水菜、绒纺、籽仁产业被列为国家级外贸转型示范基地，农畜产品出口额到达4.5亿美元，连续9年位列全区第一。组织企业参加了各类优质产品推荐会、展销会，兆丰面业、草原鑫河等公司产品在北上广和呼包鄂等一二线城市的销售日益增加，加快了我市农畜产品走向国内外市场步伐。 五是农畜产品质量平安监管能力大幅提升。市、旗县区、苏木乡镇三级监管、检测体系逐步完善，建成8个农畜产品质量检测中心（检测站），其中3个通过了双认证。农牧业品牌化实现跨越开展，“三品一标〞数量到达341个，“三品〞原料生产基地面积到达268万亩，创立全国绿色食品原料标准化生产基地200万亩。绿色、有机农畜产品和地理标志农产品认证数量均在全区排名第三位。 -3 关心支持农牧业经济开展的社会各界表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前，我市绿色农牧业开展中还存在不少困难和问题，主要有：农牧业根底设施薄弱；生产经营方式总体粗放；产业链条短，精深加工缺乏，叫得响的名牌产品少；土地细碎化经营，规模效益相对较低，农牧业生产组织化程度较低；农牧业产业结构还不尽合理；绿色农牧业开展资金严重短缺；农牧民适应生产力开展和市场竞争的能力不强；局部干部思想不够解放，还不能适应新形势新要求等。同时，全面从严治党和依法行政方面还需要进一步加强。这些问题需要我们在今后的工作中进一步深入思考和研究，认真加以解决。 二、2023年主要工作思路和奋斗目标 2023年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五〞规划承上启下的关键一年。今年的中央农村工作会议，习近平总书记对三农工作提出了新思想、新理念和新论断，彰显了“三农〞工作重中之重和优先开展的地位，是我们实施乡村振兴战略、做好工作的根本遵循和行动指南。自治区李纪恒书记、布小林主席和市委常志刚书记、政府张晓兵市长分别在全区、全市农村牧区工作会议上对做好“三农三牧〞工作进行了安排部署，我们一定要认真贯彻落实。 2023年主要工作思路： 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享〞五大开展理念，全面推进乡村振兴战略，紧紧围绕“塞上江南，绿色崛起〞的总目标，以高质量开展为总要求，加大 -5 ——农牧民人均可支配收入到达16885元，增长8%。——创立2个国家农畜产品质量平安县，继续保持重大农畜产品质量平安事件“零发生〞，重大动物疫病“零疫情〞。XX县区、XX县区、乌中旗布病防控到达控制区标准，乌后旗、XX县区到达稳定控制区标准。 2023年要以乡村振兴战略为总抓手，重点抓好以下九个方面的工作： （一）质量兴农，筑牢绿色开展关键 国家“农业质量年〞行动正式启动，自治区提出了农畜产品质量平安提升“三年行动方案〞，要以此为契机，加大质量兴农、绿色兴农、品牌强农力度，以提高农畜产品质量为主攻方向，把优质“产出来〞、把平安“管出来〞、把品牌“树起来〞。 1.加强耕地质量提升。全面推进484万亩盐碱地改良，高标准做好XX县区5万亩盐碱地改良建设任务，全市完成50万亩治理工作。加大耕地轮作制度试点工程争取，探索符合我市实际情况的耕地轮作模式。抓好机械深松整地技术推广，完成60万亩机械深松任务。加大秸秆还田离田技术研发和推广力度，完成秸秆还田任务150万亩，落实好临河、XX县区2个秸秆综合利用示XX县区建设任务，力争全市秸秆综合利用率到达83%以上。 2.加强农业面源污染治理。按照第二次全国农业污染源普查的要求，摸清全市农牧业面源污染的根本情况。全面开展“四控行动〞，在每个村民小组选择有条件的科技示范户至少一户以上搞“四控行动〞示范点及标准化栽培；出台农药“控药减害〞、控制化肥过量施用、农用地膜管理等实施方法； -7 有农畜水产品的地方生产技术规程和标准。在20230个科技园区、“三品一标〞生产基地全部推广标准化生产。坚持以农业标准化示范工程为载体，充分发挥示范作用。加强标准化的宣传和推广，把技术标准编印成操作手册和明白纸，指导农牧民应用标准化技术。加快推进“三品一标〞企业及规模经营主体按标准生产，建立生产记录台帐，把是否按标准生产作为政策扶持的重要条件，通过2-3年努力，县城XX县区“菜篮子〞主产县根本实现按标准生产。 4.加强农畜产品质量监管和追溯体系建设。继续加强监管、检测、执法体系建设，落实属地管理责任，把农畜产品质量平安工作列入各级政府绩效考核；各旗县区要按照每亩耕地1.3元、每头牲畜0.5元的标准加强对监管经费的落实，还要按照五有（有机构、有人员、有职能、有经费，有设备）的标准加强乡镇监管站建设，解决农畜产品质量平安最后一公里的问题。推进和完善产地准出制度，加大农畜产品抽检数量和抽检覆盖面，围绕问题导向，坚持不懈开展专项整治行动，强化对重点领域执法整治。对责任落实不到位的企业实行“一票否决制〞，情节严重的，实行“黑名单〞管理，三年内不给予各类工程支持。加强对生产经营主体投入品记录制度和进销台账制度落实，完善信息追溯链条；今年将区级以上龙头企业、“三品一标〞认证企业大约130户全部纳入农畜产品质量平安追溯平台管理，推动我市主要农畜产品实现可追溯。各旗县区要积极开展国家农产品质量平安县创立活动，争取把我市建成国家农产品质量平安市。 -9 性防控措施。加强从养殖到屠宰全链条动物卫生监管，实现全覆盖。狠抓灌服免疫等布病防控关键措施，争取实现预期目标。积极推进病死动物及产品无害化处理工作，力争在我市动物养殖密集区建设1-2处环保型无害化处理厂。 （二）做大规模，夯实绿色开展根底 1.调优做强种植业。按照“稳粮优经扩饲草〞的总体思路，大力推进种植结构调整，促进农牧结合。一是优化粮经草三元结构。采取订单、麦后复种等措施提高小麦效益，开展优质小麦种植，面积到达150万亩；向日葵、西甜瓜、番茄、脱水菜、黑白瓜籽、鲜食蔬菜等优势特色高效经济作物面积到达150万亩；大力开展优质饲草产业，引导农民通过订单的方式扩大青贮玉米和优质牧草种植面积。二是调优区域结构。重点在XX县区、乌前旗、乌中旗开展特色种植，加快建立中药材、花生、杂粮杂豆特色种植，人工种植中药材面积到达25万亩，花生种植面积5万亩，杂粮杂豆种植面积2023万亩。 2.做大做强畜牧业。深入落实自治区“稳羊增牛扩猪禽〞的要求，全市肉羊饲养量到达2400万只、出栏稳定在1300万只，绒山羊存栏稳定在220万只；奶牛存栏增加到18万头；肉牛存栏增加到8万头；生猪饲养量到达150万口，家禽饲养量到达4000万羽。大力推广品种改良和标准化养殖技术，提高肉羊多胎多繁性能，改良生产方式，增强畜产品质量，重点开展专业村、示范社，加大整乡（镇）、整村（嘎查）推进力度，不断提高养殖业标准化、规模化、集约化水平，规模化养殖比例提高2个百分点，到达72%。 -11 4.抓好农牧业产业扶贫。积极争取农牧业产业扶贫基金，加快培育能带动贫困户长期稳定增收的特色主导产业；培育壮大贫困地区龙头企业等新型经营主体，推进贫困户与新型经营主体建立稳定的利益联结机制；建立产业扶贫责任清单，推动各类惠农惠牧政策、工程向深度贫困地区倾斜，强化工程实施主体的社会责任，进一步发动社会各方力量参与产业扶贫。加大对贫困户科技推广培训力度，帮助贫困地区培养扶贫带头人，对有劳动能力的贫困人口实现全覆盖。 （四）科技创新，增添绿色开展动力 1.加强种子工程建设。继续扶持“育繁推〞一体化种子企业做大做强。加强小麦“三圃田〞建设，做好小麦、玉米、向日葵等主要农作物优质新品种的引进示范，加大对“永良四号〞、“磴口华莱士〞、“五原黄柿子〞等地方优良品种特别是地标产品种质资源的提纯复壮和繁育。扶持龙头企业开展工厂化、规模化育苗，实现设施瓜菜等经济作物苗木外乡化。加强巴美肉羊、二狼山白绒山羊及戈壁红驼等地方优良品种繁育体系建设。做好河套大耳猪、蒙古羊等地方畜牧良种资源保护。加大优质畜种的引进、繁育和推广，不断扩大优质种畜的种群数量；积极推广优质肉羊（牛） 二、三元经济杂交模式，推进标准化规模养殖进程。严格按照国家法规和政策规定，落实属地管理责任，加强转基因作物监管。 2.抓好园区建设。一是抓好园区工程建设。全力推进临河区国家现代农牧业示范区、XX县区国家可持续农牧业试验示范区、XX县区国家有机产品认证示范区等园区工程建设。完成550万亩粮食生产功能区的划定任务；在做好杭锦 -13 力度，将农牧业适用技术尽快转化为田间地头的现实生产力。种植业重点推广玉米一穴双株绿色增产栽培、麦后复种高效栽培、农作物病虫害绿色防控、盐碱地改良等20项重点技术应用；畜牧业重点推广肉羊标准化规模养殖、二狼山白绒山羊保种增绒、重大动物疫病防控等2023项技术；农机方面重点推广向日葵收获机械技术、秸秆离田还田等4项技术，加快推进三大农作物生产全程机械化水平。水产方面重点推广黄河鲤鱼健康养殖等5项技术。 5.强化基层农牧业技术推广体系改革与建设。优化旗县农牧业技术推广资源配臵，健全乡镇（苏木）农牧业综合效劳站和村（嘎查）级效劳点。探索公益性农技推广机构与经营性效劳组织融合开展，积极推广“市、旗县区两级科技人员+涉农社会化效劳企业+农业新型经营主休+技术集成〞的“四位一体〞推广模式，引导各类经营主体参与农牧业技术推广效劳，提高农技