2023年天台出台年农机购置补贴实施方案.doc

天台出台XX年农机购置补贴实施方案 为进一步发挥好农机购置补贴的鼓励作用，全面提升农业机械化和设施化水平，根据XX省农业厅、XX省财政厅关于2023年农业机械购置补贴实施意见精神，结合XX县区实际，制定本实施方案。 一、实施原那么 以促进农业转型升级、加快农业领域“机器换人〞步伐为目标，以“优结构、提质量、助转型、促增收〞为主线，大力开展粮油及七大主导产业农业机械及设施装备，加快粮油生产全程机械化步伐，提升主导产业机械化、设施化水平。坚持重点导向，向农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体倾斜，重点开展粮食、畜牧、茶叶、渔业、菌果蔬、设施农业及农产品初加工机械。坚持生态导向，优先开展节地节水、节药节肥、低耗高效、资源化利用等生态友好型农机装备，促进畜牧等产业转型升级和农业水环境优化改善。坚持绩效导向，强化政策落实绩效管理与考核，提高财政补贴资金使用效益。坚持公正导向，大力推进阳光行动和廉政风险防控管理，确保政策执行依法、公开、公平、公正。坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场竞争，切实保障农民选择购置农机的自主权。 二、补贴对象和机具范围 （一）补贴对象确实定。购机补贴对象为本县籍符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织。优先保证粮油生产、农业“两区〞，旧机报废后更新，以及禁养、限养区养殖户退养转产从事种植业的购机补贴需求。对近年来已享受购机补贴政策且在用机具能满足农业生产需求的补贴申请可以进行适当控制。在购机补贴资金申请超过方案指标和补贴对象条件相同的情况下，按照公开、公平、公正原那么，采取按申请时间顺序、公开摇号等易于接受的方式确定补贴对象。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的购机者，可在下一年度优先补贴。 （二）补贴机具范围。补贴机具以粮油生产机械、农业主导产业关键环节机械装备和设施农业设备为重点，主要包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、动力机械、农田根本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类35小类95品目，补贴机具原那么上应到省、县公布的农业机械购置补贴产品经销商处购置，其中水稻插秧机、粮食烘干机、畜牧饲养机械、废弃物处理设备等关键薄弱环节的机械设备要敞开补贴，满足所有购机者的补贴需求。设施大棚（含玻璃温室，下同）原那么上在农业“两区〞范围内建设，按标配整体进行补贴。禁养、限养区养殖户转产从事种植业，需要设施大棚的允许在“两区〞外建设。 设施大棚设起补面积，其中单体钢架标准大棚，集中建设5000平方米起补，连栋钢架标准大棚，集中建设2022平方米起补，玻璃温室，水稻育秧中心起补面积150平方米。用于水稻工厂化育秧的各类绿化练苗大棚起补面积不受限制。 各地不得随意缩小补贴机具种类和范围。 三、补贴标准 （一）中央补贴资金实行定额补贴，对购置同一种类、同一档次机具实行统一的补贴标准（详见补贴额一览表，另行公布）。各地要加强市场价格的调查摸底，动态跟踪补贴产品市场销售情况，对于同一档次大多数产品价格总体下降较大的，上报省级，由省里适时对补贴标准作出适当调整，并按调整后的补贴额结算。 （二）省、县补贴资金主要用于水稻插秧机、粮食烘干机的累加定额补贴。省级补贴额原那么上不超过中央补贴额。省与县补贴资金仍按以下比例承担：由省财政承担70%，县财政承担30%。 （三）补贴对象年度内可享受中央补贴资金实行总额限制，其中：个人不超过15万元、农业生产经营组织不超过80万元，其中省级示范性农民专业合作社不超过100万元。补贴对象确因生产需要，要求增加补贴资金总额的，由县级农机购置补贴工作领导小组讨论决定并报省农业厅、省财政厅，但设施大棚不再增加补贴资金总额。 四、操作程序 按照“全价购机、带机申请、县级结算、直补到卡〞的方式，设施大棚实行工程化管理需先申请立项，其它机械设备实行先购机后申请补贴资金的操作方法。 （一）机械设备操作程序 1.购机。补贴对象到我省公布的经销商处自主选择购机，允许省域内跨县购机。 2.申请。补贴对象带机申请，凭农业机械购置补贴申请表、购机发票、有效身份证明（个人凭户口本和身份证，农业生产经营组织凭工商营业执照）、经销企业供货表以及“一卡通〞卡号或银行账号，由补贴对象自愿到属地乡镇政府（街道办事处）或县级农机化主管部门申请补贴资金。购置须登记注册、现场安装和省级累加补贴的补贴产品应到县级农机化主管部门提出申请。 需现场安装的补贴产品，安装完成并经确认后才能申请补贴，拖拉机、联合收割机申请补贴时应办理注册登记。 3.审核和公示。按照“谁受理、谁审核〞的原那么，县级农机化主管部门和乡镇政府（街道办事处）审核补贴对象申请资料，经公示7日无异议的，乡镇政府（街道办事处）将申请补贴清单报至县级农机化主管部门统一汇总。 4.结算和拨付。中央和省级补贴资金由县级农机化主管部门定期将结算意见报同级财政部门，财政部门复核无误后，通过“一卡通〞或银行账号将补贴资金直接拨付给补贴对象。 5.归档。县级农机化主管部门受理的资料由其整理并归档；乡镇政府（街道办事处）受理的由其整理归档，并定期将档案资料移交至县级农机化主管部门统一归档。 （二）设施大棚操作程序 1.申报。补贴对象向县级农机化主管部门提出申请，提交XX省设施大棚补贴立项申请表（附件2）和相关证明材料。 2.立项。县级农机化主管部门会同财政部门根据工程申报要求和当年设施大棚补贴资金方案，实地勘察建设地点，核实工程申报材料的真实性后，将设施大棚年度建设方案及XX省设施大棚补贴立项申请表于5月10日前报县农机总站，经省厅确认反响后列入当前年度补贴方案。 3.实施。经审核同意的补贴对象自主选择列入支持推广目录内的生产企业与产品，与生产企业签订安装合同后实施安装。 4.确认。设施大棚建成后，补贴对象向县级农机化主管部门提出确认申请，单个主体建有不同规格工程的一并确认。确认工作由县级农机化主管部门会同财政部门按申请补贴资金额度组织实施并出具确认报告（附件3）。确认时要审查工程财务资料、生产企业安装清单、安装合同、建设图纸、工程区位图等内容。 5.申请补贴及其它程序。补贴对象申请补贴时除提供“机械设备操作程序〞规定的资料外，还应提交生产企业安装清单、安装合同、建设图纸、工程区位图等资料。审核和公示、结算和拨付、归档等程序按机械设备操作程序办理。农机报废更新补贴操作方法按照XX县区农业局、XX县区财政局、XX县区商务局关于做好2023年农业机械报废补贴工作的通知执行。 五、管理与监督 （一）落实工作分工，确保责任到位。建立健全农机购置补贴工作机制，县里成立由县领导牵头，财政、农机、公安、工商及其他农口部门参加的购机补贴工作领导小组，共同研究确定补贴资金分配、重点推广机具种类等事宜，联合对补贴政策实施进行监管。同时，强化县级农机主管部门内部约束机制，邀请纪检监察部门全程参与。各乡镇（街道）要切实加强领导，做好农机补贴政策的监管。农机、财政主管部门要根据工作职责建立工作责任制，层层签订责任书，明确任务，各负其责，强化考核，切实把好审核、审批关，确保购机者及购机情况真实有效和补贴资金专款专用。加强与林业、渔业等部门协调沟通，强化政策绩效宣传和管理效劳，确保政策顺利实施。财政部门应安排必要的经费，用于政策宣传、 公示、信息档案、核查等方面支出。乡镇政府（街道办事处）要落实专人办理购机补贴手续，按分工承担相应职责，不得拒办。 （二）加强监督检查，确保标准操作。农机、财政主管部门要根据国家和省购机补贴相关规定，结合本县实际，制定切实可行的购机补贴政策落实监督检查方案，加强对购机补贴工作的监管。要加强对生产企业、经销商及补贴产品的监管，催促生产企业严格执行承诺书（附件4）。对需要现场安装、专业要求较高的补贴产品可以委托社会专业机构检查并经农机主管部门确认。加强对补贴产品质量、售后效劳情况等的跟踪调查和投诉处理，公开咨询和投诉 （057683737701），发现问题及时处理并报省厅。由省厅对有关生产企业或经销商进行约谈告诫，提出整改意见，对整改不力的暂停或取消补贴资格。对于存在降低配置、以次充好、骗补套补等违法违规行为的产销企业，按规定取消经销补贴产品资格或补贴产品的补贴资格。对参与违法违规操作的补贴对象，5年内取消其享受补贴政策的资格。对参与违法违规操作的生产企业、经销商和补贴对象，情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关处理。 （三）强化资金管理，确保专款专用。2023年中央和省级补贴资金分两批下达，第一批补贴资金已经下达（浙财农（2023）546号、561号）。财政、农机主管部门要制定切实可行的购机补贴资金结算和实施方案并报省财政厅、省农业厅。要在优先满足其他农业机械补贴需要的前提下，制定年度实施大棚补贴资金方案并报省农业厅。要切实做好购机补贴资金绩效管理工作，组织开展补贴资金使用绩效自评。加强对政策资金使用情况的自查自纠力度，发现问题及时催促整改。同时，积极配合审计、纪检等部门，做好补贴资金的审计、检查、稽查工作，发挥财政资金最大效益。 （四）强化信息公开，确保公开透明。乡镇（街道）要把购机补贴政策实施情况列入政务公开和政务效劳范围，深化“八公开〞阳光行动，设置信息公开固定网址或开通固定专栏，并利用播送、电视、网站、报纸等多种形式，将支持推广目录、补贴额一览表、补贴对象、操作程序、补贴资金使用进度、投诉渠道、责任追究、网络监管等内容向社会公开。在年度补贴工作结束后，各地以公告形式将享受补贴的农户信息（附件5）和补贴政策落实情况在网上的阳光工程栏目中公开，并确保5年内能够随时查阅。继续执行农机购置补贴实施情况定期报送制度，做好农机购置补贴执行进度统计及信息报送工作，至少每半月公布一次补贴资金使用进度，不定期地将购机补贴政策实施过程中的情况和问题反响县农机总站。 第二篇：农机购置补贴实施方案农机购置补贴实施方案 1、农机购置补贴工作实施方案 一、指导思想 认真贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，确保xxxx园区建设规划按期完成。核心园区农业机械化开展方向主要以转变农机化开展方式为主线，以调整优化园区内农机装备结构布局、提升农机化作业水平为主要任务，继续以推进园区内主导产业关键环节机械化为重点；突出先进适用、技术成熟、平安可靠、节能环保、效劳到位的机具推广应用；注重阳光操作，进一步推进补贴政策执行过程公平、公正、公开；充分发挥市场机制作用，尊重农民购置农机自主权；充分发挥补贴政策的引导作用，调动农民购置和使用农机的积极性，促进农机化快速健康开展，为促进园区产业稳定增产、企业和农户持续增收。进一步抓好农机购置补贴工作的稳固提高，为确保农机购置补贴工作科学、标准实施，特拟定实施方案。 二、实施规模 农机购置补贴主要在我xxx园区建设范围内。主要以旋耕机、果蔬修剪机、喷雾器、产地保鲜冷库。2023年方案完成农机配套旋耕机160台、果蔬修剪机100台，喷雾器200台，总投资94万元。2023年前建成产地保鲜冷库容量为一万吨气调5个，总投资3000万，其中农机具补贴30%。 三、补贴范围、补贴标准、补贴对象及经销商资质条件 （一）补贴范围。2023年园区补贴机具种类范围为。旋耕机、果蔬修剪机、喷雾器；及保鲜冷库建设。 （二）补贴标准。农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械在镇园区范围内实行统一的补贴标准。