2023年区长在全区节能降耗工作会议上的致辞.doc

区长在全区节能降耗工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开2023年区节能降耗工作会议，开会之前，大家现场参观学习了xxxx开展节能技术改造的一些做法，会上，xxxx又专门介绍了开展节能技改的成功经验和取得的明显成效。刚刚，xxxx主任全面总结了08年我区节能降耗工作并对09年的重点工作做了安排，xxxx介绍了他们对完成今年节能工作的一些思路，也签定了2023年目标责任书。 今天会议的目的是交流经验，落实责任，深化认识，全面推进今年节能降耗工作，希望各部门、镇街和企业认真贯彻会议精神，扎实开展各项工作，确保今年任务的完成，我再围绕下一步的工作讲三点意见。 一、深刻认识面临形势 3月10日，市政府召开全市节能减排会议，xxxx三位副市长在会上讲话，要求各区县更加重视2023年节能减排工作，要抓早、抓实。4月份，国家对市节能降耗考核，专门到去年没有完成任务的两个区县进行检查，其中就有我们xxxx。接下来，市政府马上要对区县2023年节能降耗工作进行考核，考核的内容和标准将更加严格。这些情况说明，今年国家和市对节能降耗工作的要求，并没有因为经济危机的影响而放松，相反，更加严格、更加具体、更加表达科学开展。 1相比往年，今年我们面临节能降耗的形势更加严峻，是十一五以来最为艰难、十分严峻的一年。一是金融危机对经济增长的影响导致能耗下降的难度增加。今年gdp增速可能进一步回落，在分母变小的情况下，要确保万元增加值能耗下降4.4%总目标的实现，只有通过控制全区能耗总量，而随着今年xxxx新城、新能源汽车产业基地、新开工156个工程的加快推进，对能耗总量的控制带来了较大压力。二是通过减量实现节能降耗的潜力逐年减小。“十一五〞前三年，一些节能潜力大的落后产能已经关闭或调整，一些常规节能手段大局部都已实施，加之当前要“扩内需、保增长〞，再要实现较大的节能量，需要花费更大的力气、投入更多的资金、克服更多的困难。三是完成“十一五〞节能目标对今年也提出了较高的要求。市政府今年对区县的节能降耗考核工作，增加了对“十一五“期间节能目标累积进度完成情况的考核。我区前三年累积完成了总目标的49%左右，要在剩下的两年里面完成51%的工作量任务十分艰巨，今年下降4.4%的目标不仅要确保完成，还要力争更多。 二、着力突破薄弱环节 从去年的统计数据来看，有一半的镇没有完成下达的降耗指标，特别是几个工业大镇，工业能耗的下降幅度不大，一局部企业的能耗水平与行业标准比拟有较大差距，这里面固然有产业结构的原因，但是更主要的是工作推进中还存在许多薄弱环节。去年下半年，结合年终考核，发改委、经委和统计局三个职能部门 2对各镇的节能降耗各镇进行了年中检查，通过检查发现了一些问题，比方：根底性工作还不完善，专职工作人员和工作台帐没有到位，对企业节能工作只注重统计数据，缺乏有针对性的指导，淘汰劣势企业的整体性和淘汰之后的盘活利用做的还不够，等等。在下一步工作中，要针对这些薄弱环节，加大推进力度，实现“四个到位〞，努力取得突破。 一是认识要到位。目前各镇对节能降耗的工作机制都建立起来了，党政一把手都亲自抓，表达了对这项工作的高度重视，但是高度重视并不等于认识到位，特别是在当前强调要保增长的大背景下，如何充分认识节能降耗的重要性和紧迫性，加快产业升级转型，做到既要加快开展，又要科学开展，这就是思想认识的问题。一定要把节能降耗工作放到更加突出的战略位置，当做一项长期、艰巨而又首要的任务来抓。 二是责任要到位。在与各镇签约的目标责任书中，非常明确地提出了各镇今年必须完成的能耗总量、工业节能、商业节能、产业结构调整和节能技术改造等目标，要保证这些目标的实现，首先要落实工作职责，要把任务和目标分解到企业和岗位，特别是一些高能耗企业，要落实具体的指标，明确节能岗位和人员的责任。 三是措施要到位。推进节能降耗，关键是抓落实，最终要看结果，我们现在在抓落实方面的方法还不是很多，特别是行之有效、全面推广的措施还需要进一步研究，在控制增量、管好存量、 3落实减量三个环节，我们的财力、精力主要用在通过淘汰劣势企业来实现减量上，而对控制源头、实施节能技改还需要加大推进力度，各镇要在这些方面多想方法，多花力气。 四是鼓励要到位。去年区财政在产业结构调整方面安排了二千多万资金，从市里争取资金近1亿元，加上镇里的配套资金，对节能降耗形成了强有力的鼓励机制，今年区政府还要进一步加大投入，今天会上下发了两份材料，一个是区政府扶持节能技术改造的假设干意见，还有一个是对目前国家和xxxx市针对节能降耗的政策汇编，希望大家认真学习，用足、用好这些政策。各镇在推进过程中，也可以根据各镇的实际情况，制定一些政策，强化政策的鼓励作用。 三、细化落实各项举措 今年工作要表达三个要求：目标要细，措施要实，力度要大，就是要分解细化工作目标，制定具体推进举措，千方百计完成各项任务。主要抓好五个方面工作： 一是抓好结构调整 近年来，我们通过产业结构调整，节能降耗取得了比拟好的成效。去年各街镇通过淘汰劣势企业，节约标煤12万吨，腾出土地2178亩，今年，我们要继续加大产业结构调整力度，要完善区、镇联动的协调推进机制，各街镇要结合各自的产业定位和布局，形成成片淘汰思路，把产出低、无开展优势的企业整体淘汰，把零星的小资源整合成大资源。在淘汰过程中，要注意做好 4资金配套和人员安置工作，同时，要把淘汰工作与引进优质工程、加快城市化、引入市场机制、迎世博整治环境等其他工作结合起来。 二是抓好节能技改 从全区行业用能情况分析，高能耗行业主要为黑色金属冶炼、非金属矿物制品、电气机械制造等25个行业，大局部企业的能耗要高于全市平均水平，有62家企业高于行业平均水平100%以上。一些重点用能单位和中小企业节能意识薄弱，企业设备老化、工艺落后的问题依然存在，能够自觉实施节能改造的企业面还不广，主要是一些运作标准、可持续开展意识强的企业。5月份国家节能考核工作组来我区检查工作时明确指出，下阶段我区应在存量管理上下功夫。目前一局部企业已经实施节能技改的效果非常好，比方工业区的凤凰光学、萨帕铝热，安亭的瑞尔、福耀玻璃，马陆的保捷等，凤凰光学去年投入300万元实施了三项技术改造，年节电300万度，单位能耗下降21.3%，当年就收回了本钱。这些企业的节能效果说明，加强对存量的节能改造和管理，是降低能耗的非常有效的途径。今年各街镇要把存量管理作为节能降耗的重要突破口，推进企业开展节能技改，区有关职能部门也将加大对企业节能诊断、节能管理的技术指导和政策支持。 三是抓好工程推进 5今年节能降耗工作的一个特点就是，面对不利的经济形势，要加快重大工程和优质工程建设，带动产业升级，从而实现单位能耗的下降。有关部门和各镇要抓紧做好引进工程的推进工作，已经开工的工程要做好跟踪效劳，已经供地尚未开工的工程要做好催促协调，尚在办理手续的要全力配合完成审批。同时，要继续把好工程准入关，严格实施工业固定资产投资工程“批工程、核能耗〞制度，组织开展节能评估，今年以来已经对山特维克、曼胡默尔等11个工程进行了评估，总体情况良好，接下来还要继续加强这方面工作。 四是抓好根底夯实 今年区级层面的节能降耗目标任务和时间节点都已确定，一共排出了20项重点工作，明确了牵头部门，职能部门要加强协同推进，形成联席会议制度，定期研究推进当中的难点问题。近阶段要做好市政府对区县节能考核的准备工作，四季度开展对镇街今年节能工作的检查，发现问题及时进行指导。镇街也要加强机构和队伍建设，特别是人员有所调整的镇，要进一步落实管理、统计等方面的人员力量配备，建立台帐，健全制度。要贯彻落实国家和xxxx市的各项扶持政策，发改委、经委等部门，要组织好各类扶持资金的申报工作，对企业实施的技改工程，如热电联产、替代能源等，要争取市节能减排专项资金的支持。 五是抓好社会参与 通过多种形式的宣传活动，提高全社会主动参与节能的主体意 6识，引导创立节约型机关、企业、社区和学校，在全社会形成节能环保的良好风气。上半年已经组织开展的一些活动效果都非常好，如区经委组织的节能宣传周活动，机管局组织的机关节能产品推介会，工业区和伟翔电子组织的废旧电子设备回收站启动仪式等，通过这些活动的举办，吸引了社会方方面面的参与，激发了市民节能的意识和兴趣。下半年，还要通过报社、电视台等新闻媒体，不断扩大对镇级层面和企业层面开展节能活动的宣传报道。 同志们，今年的节能降耗任务重、困难多、责任大，各责任单位要进一步增强责任感和紧迫感，坚决信心，齐心协力，狠抓落实，力争全年各项任务的完成。 第二篇：在全区节能降耗工作会议上的讲话在全区节能降耗工作会议上的讲话 张光羽副区长在全区节能降耗工作会议上的讲话 〔2023年8月22日〕 同志们： 今天，区政府在这里召开节能降耗工作会议，目的有两个，一是贯彻落实8月19日全省节能降耗工作现场会精神，二是深入分析我区今年以来的节能降耗形势，部署下半年及今后一个时期节能降耗工作，进一步统一思想，明确任务，落实责任，合力推进，确保完成今年以及“十一五〞节能降耗目标任务。刚刚，两家企业介绍了经验，区经贸局通报了节能降耗工作，区质监分局就能源计量工作提出了很好的意见。下面，我讲三点意见： 一、统一思想，认清形势，充分认识节能降耗工作的极端重要性和紧迫性 能源是国民经济和社会开展的重要战略资源。近年来，我区大力推进节能降耗工作，取得了一些积极进展。202322年，全区单位gdp能耗降低率为4.64%，完成了年初确定的目标任务，降低率高于全市平均水平。其中，规模以上工业企业万元产值能耗为0.2023吨标准煤，比2023年下降了17.2%，工业企业特别是区重点用能企业为全区节能降耗目标任务的完成做出了重要奉献。更为可贵的是，通过近年来节能降耗的宣传和实践，全区开展节能降耗工作的有利因素在增多，为今后的工作打下了较好的根底：一是全区节能降耗的气氛越来越浓。随着中央把节能降耗工作提升到战略的高度，节能降耗作为约束性指标，已经引起各级领导的高度重视，政策法规体系逐步建立和完善，各地纷纷采取多种措施强力推进，全社会掀起节能降耗热潮；二是节能降耗逐步成为企业的自觉行动。随着能源本钱的提高，企业正从“要我节能〞转变到“我要节能〞，企业层面推进节能降耗具备较好的根底；三是群众的节能意识逐步增强。节能正逐步渗透到生活、工作的各个环节，节能家电、节能设备受到广阔群众的欢送；四是结构调整朝着有利于节能降耗的方向开展。按照国家有关部门测算，如果三产增加值的比重提高1个百分点，工业增加值比重相应地降低1个百分点，万元gdp能耗就相应地降低1个百分点。目前，我区第三产业在产业构成中的比重还较低，说明三产开展还有很大的潜力可挖，随着城市化步伐加快，我区三产开展正迎来难得的开展机遇，三产比重的进一步提升，将为节能降耗目标的实现创造良好的根底。 在看到上述有利因素的同时，我们必须清醒地认识到，由于经济粗放型增长占主导地位，以及全区工业产业结构不尽合理，我区能源利用效率仍然比拟低，与国际国内先进水平相比差距较大，能源浪费现象依然比拟严重。同时，推进下一步的节能降耗工作，我们还面临着一系列问题和困难：一是从今年形势看，节能降耗工作压力很大。在8月19日召开的全省节能降耗工作会议上，省政府提出今年要实现单位gdp能耗下降4%以上、力争实现下降4.68%的目标。根据市统计局、经贸委和发改委公布的有关数据说明，一季度我区单位gdp能耗 降低率仅为1.0%，低于全市2.6%的平均水平。其中，单位gdp电耗不降反升，同