2023年党务政务村务公开制度.docx

2023年党务政务村务公开制度 为了加强农村基层民主政治制度，进一步标准和完善农村基层党务、政务、村务公开工作，推动党风廉政建设工作深化开展，依据有关精神，制定本制度。 〔一〕主要内容 除涉及党和国家隐秘内容外，农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映猛烈的问题和简洁消逝不公正、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会进展的重大问题，都应当公开。公开的主要内容要依据固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开，固定公开的内容应一年更换一次，定期公开的内容至少每季度一次，即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。 对于涉及群众切身利益的重要事项，每次公开后，都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议，要乐观接受；群众反映的问题，要准时加以解决，临时无法解决的，要做好说明解释工作。 1、党务公开的主要内容 镇党委党务公开的主要内容： 〔1〕固定公开的内容：组织设置、党员分布和领导班子分工、主要职责和联系方式；年度党务工作规划和目标任务；党委上一年度工作实绩和廉政状况。 〔2〕定期公开的内容：组织生活开展状况；领导班子成员履行职责和分管工作进展或完成状况；党组织民主生活会及整改状况；进展党员和党费收缴、管理状况；党组织选举状况；党员干部考核、调动、任免状况。 〔3〕即时公开的内容：对农村经济和社会进展等事关全局的重大事项决策状况；涉及群众利益的重要政策措施状况；党内各类争先创优、竞赛评比状况；困难党员帮扶和救助状况；党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实状况等；上级党组织认为需要公开的其他内容。 村党支部党务公开的主要内容： 〔1〕固定公开的内容：组织设置和人员分工状况；党员根本状况；村党组织年度工作规划和上一年度目标完成状况；上一年度党员民主评议状况；村党委班子成员廉政建设状况。 〔2〕定期公开的内容：村党组织工作进展及完成状况；党费收缴及党员违纪受处理的状况；拟被确定为入党乐观分子、进展对象，吸取预备党员及其转正状况；后备干部初步人选的根本状况。 〔3〕即时公开的内容：乡镇党委、村党支部及党员大会的重大决策、确定、决议及涉及群众切身利益的重大问题；承诺为群众办实事状况；党员民主评议及评议处置结果等状况；参与上级党组织荣誉评比的类别、条件、方法、初定名单及党员受到表彰嘉奖等状况；困难党员享受补助的状况；党员结对帮扶状况；上级党组织认为需要公开的其他内容。 2、政务公开的主要内容 镇政务公开的主要内容： 〔1〕固定公开的内容：政府的职责权限、办事依据、办事程序、办事条件、办事时限、办事纪律、办事结果等事项；乡镇党政领导班子成员的姓名、职务和工作分工状况；当地经济建设和社会进展的重要事项以及政府任期目标和年度工作目标及执行状况；财政预算及执行状况，乡镇的债权、债务状况。 〔2〕定期公开的内容：贯彻落实中心及省有关农村工作政策状况；财政、财务收支、上级下拨的各类专项资金、财政转移支付资金使用状况；镇经济实体的承包、租赁、拍卖状况；镇土地利用总体规划、土地征用、房屋拆迁及其补偿、宅基地使用的审核、筹资筹劳等状况；政府人事任免、领导干部廉洁自律、工作人员考核、奖惩任免〔职称晋升〕、工资调整状况；政府选购的决策、执行和费用支出以及工程项目招投标等状况；法律、法规、规章规定必需公开的政务事项。 〔3〕即时公开的内容：为民办实事项目及执行状况、兴办的社会公益事业建设、人民群众普遍关心、涉及切身利益的其它事项；规划生育、救灾救济、低保发放、农夫负担、征兵、退伍军人安置等状况。 镇各基层站所要公开的主要内容：机构设置、职责权限、办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事时限、效劳承诺、监督方法和办事结果；规章、标准性文件及其他政策规定；行政许可事项的设定、调整、取消以及行政许可事项的办理；执收执罚部门的收费依据及标准；上级主管部门明确要求必需公开的其他事项。 3、村务公开的主要内容 〔1〕固定公开的内容：村年度财务规划及执行状况；各项收入和支出；各项财产、债权债务和收益支配以及集体经济组织、村民小组、农〔畜〕产品德业协会和农夫专业合作组织全部的资产等；村年度工作规划、村干局部工、村民〔代表〕会议形成确实定决议及实施状况；村〔组〕干部管理状况；村〔组〕干部酬劳、民主评议、任期和离任审计及嘉奖状况等。 〔2〕定期公开的内容：村集体企业的经营、承包、租赁、出售、转让及费用的收缴、管理、使用状况；村集体土地、水面、山地开发、征用、租赁、承包状况；集体土地征用补偿安置费用支配方案等；上级的支农惠农政策和到村到户的资金、新农村建设的各项资金及其使用状况、“一事一议〞筹资筹劳、新型合作医疗、粮食直接补贴、退耕还林还草款物兑现以及国家其它涉农补贴、资助村集体政策落实状况；当年生育证发放、人口诞生、节育措施落实，社会抚养费征收，国家嘉奖扶助及计生困难家庭救助状况等。 〔3〕即时公开的内容：村级道路、水利、文化教育、卫生事业的规划、立项、经费筹集、工程招标、承包方案及实施状况；农村优扶对象的抚恤补助和“五保户〞的供给，农村低保户名单，政府救灾救济扶贫等款物的支配、发放；国家扶贫、移民、以工代赈资金的使用状况；其他需要即时公开的内容。 〔二〕形式和程序 党务、政务、村务公开形式要因地制宜，灵敏多样，要有利于群众知情、群众办事、群众监督，为人民群众供给快捷便利的效劳。 1、党务公开的形式和程序 党务公开应设置在便于党员群众观看的醒目地方，按内容逐条逐项予以公开。村党务公开栏可与村务公开栏合二为一。对只限于在党内公开的内容，可以通过召开党委会、党政联席会、支部党员大会、下发党内文件、在党员活动室公布等形式进行。可向社会公开的，可实行党务公开栏、播送电视、报刊、公报、电子网络、公布 号码等形式进行。 党务公开的程序可接受法定公开、主动公开和依申请公开三种。凡属党内规定要求公开的内容，都要在适当范围内以适当的方式予以公开；对本党组织制定的，不涉及党和国家隐秘的事项，应主动予以公开；对党员群众要求公开的事项，经党组织争辩认为可以公开的，在确定范围内以适当的方式予以公开。党务公开依据提出、审核、公开和反应的程序办理。公开的内容、范围、形式由公开责任部门提出，党委指定的机构审核，重要事项由党委集体争辩确定，需报请上级党组织审核的事项，要按规定办理报批手续，有关重要事项在公开前，可以通过预先公开征求党内外意见，提高决策水平。 2、政务公开的形式和程序 乡镇和基层站所要设立固定的便于群众观看的政务公开栏，准时将应公开的内容张榜公布。还可以依据实际状况，通过会议、播送、电视、办事〔效劳〕指南、便民手册、明白卡、电子触摸屏、公布监督热线 、设置群众意见箱以及其他便于群众准时精确     获得公开内容等有效形式，予以公开。 政务公开的程序可分主动公开和依申请公开两种，对应当让社会群众广泛知晓的事项，应准时主动向社会公开，做到日常性工作，定期公开；阶段性工作，逐段公开；临时性工作，随时公开。临时不宜公开或不能公开的，要上报主管机关备案。公开事项如变更、撤销或终止，要准时公布并作出说明。对于只涉及局部人和事的事项，公民、法人和其他社会组织依据自身需要向政府申请公开，政府要依据规定程序，向申请人公开，依法不能公开的要准时做好解释工作。 3、村务公开的形式和程序 村务公开应坚持实际、有用、实效的原那么，在便于群众观看的公共场所设置固定的村务公开栏进行公开，还可以通过播送、电视、网络、召开群众会议、民主听证会、通报等其它有效形式进行公开。 村务公开的程序应由村民委员会依据本村的实际状况，依据法规、政策有关要求提出公开的具体方案，村务公开监督小组对方案进行审查、补充和完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议争辩确认，村民委员会通过村务公开栏等形式准时公布。 〔三〕相关要求 各级党组织都要成立领导机构，要依据职能职责将各项公开的责任主体进行明确分工，明确责任单位，责任人、责任目标，进行定期不定期的催促检查，确保公开内容真实有效。各级纪检监察机关要进一步加强督查力度，严格落实每季度督查与不定期抽查、半年测评与年终考评相结合的督查考核制度，并对督查考评状况进行通报。严格执行三务公开责任追究制度，对不按政策公开，不按规定要求执行的单位或个人实行责任追究。 7