2023年乡镇二00五农业农村工作意见.docx

乡镇二00五农业农村工作意见 2023年，全县农业农村工作的总体思路是。认真贯彻党的十六大、中央一号文件与省、市有关“三农〞问题的意见精神，牢固树立和落实科学开展观，按照统筹城乡经济的开展方略，坚持“多予、少取、放活〞的方针，以全面建设小康社会总揽农业农村工作全局，全面落实党的惠农政策，突出一个中心（农民增收），明确三个途径（农业产业化、劳务输出、非农产业），抓住六个重点（农业根底设施建设、龙头企业建设、农村经济合作组织建设、农业科技培训体系建设、农业开放工作建设、千村经济振兴和文明生态村建设），深化四个制度（一制三化工作制度、基层民主政治建设制度、村级财务管理制度、农业重点工作责任制度），保持农业和农村经济的持续、健康、快速开展，维护农村社会稳定，进一步开创我县农业和农村工作新居面。 一、突出一个中心，进一步提高广阔农民的生活水平 坚持以提高农业综合生产能力，增加农民收入为中心，坚持以开展为主题，以结构调整为主线、以开放搞活和科技进步为动力、以提高广阔农民的生活水平为根本出发点，稳定、完善和强化各项支农政策，大力推进农业产业化、农业科技进步、农业综合开发和农村劳动力转移，放手促进非农产业经济的跨越式开展，壮大县域经济实力，减负固基，富民强县。 今年，我县要紧紧围绕增加农民收入这一中心，采取综合措施，既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要抓好面上农民增收工作，又要分类指导，下大力解决重点乡村、重点农户的增收问题；既要立足当前，采取见效快的增收措施，又要着眼长远，寻求解决农民增收问题的治本之策。力争使2023年农业产值到达11202300万元，农民人均收入到达2300元，同比增长6.1。 二、明确三个途径，加快农业和农村经济开展 1、推进农业产业化经营，构建农民增收快渠道 坚持以“农民增收、农业增效〞为效劳宗旨，以市场为导向，立足本地资源和现实的根底条件，着力打造区域比较优势和市场竞争优势，引进、选育、推广一批优良品种，突出区域特色，重点抓好特用玉米、蔬菜、畜禽、林果等产业的规模化、区域化、标准化生产。 一是做大玉米产业。重点突出特用玉米产业。今年要做大做强鲜食玉米产业，扩大种植规模，提高加工能力，努力向标准化生产、群体化加工方向开展，年内全县新增鲜食玉米种植2万亩，总数到达4万亩，新上鲜食玉米加工企业4家，总数到达14家，加工量到达5000万穗。加大对三利秸杆与盛隆草业公司的扶持和引导，推动玉米轴为原料的糠醛加工等玉米副产品的综合、利用、转化、增值，使我县的玉米产业开发链条得到进一步延伸。 二是做大畜禽产业。要围绕我县的粮食资源、秸杆资源优势，加快畜禽、畜种结构的调整，突出抓好商品型、生态型畜禽品种，加强养殖小区建设同时要加大对畜禽产品的防疫检测，建立健全动物疫病防治体系。奶牛业重点抓好李青庄、郭磊庄、万全城、苏家桥等奶牛养殖小区建设，小区奶牛养殖新增3000头，力争全县奶牛养殖量到达13000头；肉羊产业重点抓好优质肉羊繁育推广和屠宰加工，并全部实现舍饲圈养；猪鸡产业以永春肉联厂为龙头，重点抓好王玉庄、邹家庄等地的产业化基地建设，使全县暖棚猪养殖量到达2023万户以上。鼓励引导以村为单位的养殖小区建设，推动全县养殖业快速开展。 三是做大瓜菜产业。要充分发挥我县近临张家口、京、津地区的区位优势，大力开展错季、精细、无公害、订单型瓜菜，并依托瓜菜加工企业，重点抓好郭磊庄蔬菜产业化基地建设，整合优势，提高市场竞争力，今年新增瓜菜种植面积1.1万亩，总面积到达5.2万亩。 四是做大林果产业。以西山片8万亩杂果林基地为依托，结合全县退耕还林工程，抓好退耕还林区的嫁接改造。依托果品加工企业，重点抓好高庙堡万亩杂果林产业化基地建设，建成产、供、销一条龙，农、工、贸一体化的林果产业基地。加快对柠条、沙棘的开发利用，提高其转化率、利用率合商品率。 2、提升劳务经济水平，铺就农民增收新渠道 要通过开展小城镇、鼓励农民进城务工经商等多种措施，为农民创造新的就业岗位，使农民实现由“村里人〞向“厂里人〞、“城里人〞的身份转化。加强信息网络建设，在县、乡两级建立和完善劳动就业效劳机构，鼓励有条件的单位和个人兴办劳务中介效劳组织，有组织、有规模、有方案的输出劳务。加大对农民工的培训力度，提高农民就业技能，增强他们的就业竞争能力，保证劳务输出的质量和效益。相关部门要落实好政策，保障农民外出务工增收渠道的畅通。全年实现劳务输出2万人。 3、抓好非农产业，促成农民增收多渠道 开展非农产业是推进农村工业化、城镇化、现代化的必由之路。要把开展非农产业摆在突出位置，坚持用工业“大车〞拉动相对弱势的农业“小车〞，通过对接农业资源增强工业活力，提高农业活力，提高农业效益。积极鼓励个体私营经济以资金、设备、技术乡镇二00五农业农村工作意见信息等多种形式参与农业开发，鼓励非农业经济开展农产品加工、保鲜储藏和运销业，兴办为农业产前、产中、产后效劳的社会效劳组织，加速农业产业化进程。要加快工业园区建设，大力开展民营经济，积极推进城镇化进程，使农民由一产向二产、三产转移，促进农村经济向多元化方向开展。要积极扶持农村非农产业争创知名企业、知名品牌，发挥辐射带动作用。 三、抓住六个重点，促进农业增效和农民增收 1、加强农村根底设施建设，全面提高农业综合生产能力 要把农村节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、农村沼气等工程建设，作为农村根底设施建设的抓手，加大力度，提高质量，讲求实效，持之以恒。坚持“谁投资谁所有、谁经营谁受益〞的原那么，鼓励农户、企业和其他社会力量投资建设农村根底设施。 加强以“水〞为中心的农村根底设施建设，通过蓄、打、节、引多种措施，加大对农田水利设施的投入力度，大力开展喷灌、滴灌、微灌等节水措施。完成新打机井30眼，新挖潜流3处，开展节水灌溉面积1万亩。要积极探索做大做强产业基地的路子，争取3—5年内时间将我县的30余万亩根本农田全部实现基地化。同时要抓好饮水平安，提高全社会的节水意识。 继续实施农业生态工程，稳固和提升退耕还林、还草成果；继续实施好京津风沙源治理、坝上生态农业、二十一世纪初期首都水资源可持续利用等生态工程工程；树立精品意识，建设高质量、高效益的农业精品工程；积极推进山区综合开发，加快农业工程与“四荒〞资源权属改革进程，保护治理成果，全县森林覆盖率要到达18。 2、突出开展龙头企业，着力提高经营水平 要认真落实“谁有能力谁当龙头，谁是龙头扶持谁〞的政策，抓住“壮大实力，增强竞争力，提高带动力〞三个关键环节，全面落实XX县区关于对农业产业化龙头效劳扶持方法。要坚持开放引进一批，大力开展一批，嫁接改造一批，不断壮大龙头企业的整体规模和实力，实现一头连农户，一头连市场，农工贸一体化、产加销一条龙，形成良性互动。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和效劳。重点抓好郭磊庄亚雄脱水蔬菜厂、（河北）中绿农产品开发、张家口绿野农产品开发有限责任公司、天勤农贸、祥康生态科技、万华天宝鲜食玉米加工、盛隆秸杆等龙头企业的建设。要加大农产品品牌创立力度，年内力争创出2—3个全省知名品牌。 3、加快农村专业合作组织的开展，进一步深化农村改革 继续把促进农民专业合作组织建设、提高农民进入市场的组织化程度，作为深化农村改革和推进农村小康社会建设的一项重要措施来抓。要围绕市场和龙头企业的生产需要，以种养殖大户、营销大户和土专家为带头人，组建各种专业经济合作组织。积极培育和壮大农村经济人队伍，充分发挥他们信息灵通、视野广阔的优势，引导农民进行种、养殖结构调整，推进农业产业化的开展。要围绕鲜食玉米加工、燕麦加工、脱毒薯种植、瓜菜加工、大棚猪养殖、柴鸡养殖、机械制造加工等产业，逐步建立起比较标准的专业合作经济组织，使高素质的农村经济人队伍到达80人以上。 4、大力开展科技培训活动，推动农业科技进步 大力推进农业科技进步，提高农民的科技素质，把促进农业开展，农民增收切实转变到依靠科技进步上来。积极培育多元化的农技推广效劳组织，积极发挥农业科技示范场、科技园区、龙头企业和农民专业合作组织在科技推广中的示范作用。大力实施“种子工程〞、“畜禽良种工程〞，搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广。 加大教育培训农民的工作力度，要以县职教中心为龙头，整合资源，把撤并的学校建成职业技术学校、乡村成人业校，积极开展农民科技培训，通过实施绿色证书培训、跨世纪青年农民科技培训，满足农民对实用新技术的需求，全年农村劳动力实用技术培训人数比上年增长20；围绕优势特殊产业开展，全年农村劳动力专业技术培训人数比上年增加15；争取每户都有1—2个科技明白人，使每个新增的农村劳动力都能掌握1—2门实用致富技术。扩大农村劳动力转移培训“阳光工程〞实施规模，认真做好农村剩余劳动力转移就业培训，全年培训农民工比上年增加15。 5、强化农业对外开放工作，拉动优势产业的开展 加快农业对外开放步伐，推动贸易农业开展，充分发挥我县农业优势，以开放促工程，以工程带开放，大力实施“走出去、引进来〞的战略，扩大农业对外开放与合作，把加强与外界的联系合接触同优化内部环境结合起来，广泛吸引外部资金、技术、市场等生产要素在万全聚焦，坚持用开放的思维谋划农业农村工作的新思路，用开发的举措拉动农业产业化经营。一是要有开放的观念，要解放思想，强化开放就是开展的观念，破除因循守旧、固步自封的思想；二是要有开放的信息，提高开放效率；三是有开放的渠道，要充分利用各种优势，利用各种关系合人才，抓住一切机遇，拓宽开放渠道；四是要有开放的环境，要创造良好的人文环境和地域环境，吸引投资。 6、继续抓好“千村经济振兴〞和“文明生态村〞建设在重点工程上求突破 “千村经济振兴〞和“文明生态村〞创立活动是农村经济工作的有效载体和工作抓手，作为破解“三农〞问题的新思路、新方法和促进农民增收的重要举措。我们要在稳固成果、提高水平、稳定增收上把“千村经济振兴〞和“文明生态村〞活动做好、做实、做出成效。 “千村经济振兴〞活动已经出列的贫困村要继续稳固扶贫开发成果，未出列和新列入的43个贫困村，要坚持走开发式扶贫路子，重点抓好生产生活条件的改善和周转棚、周转畜、劳务输出等工程。专项资金要捆绑使用，投向贫困村，使扶贫工作整体推进。要坚持以经济强村为龙头，以“两转移一置换〞（即农业向工业转移、农村向城镇转移、农民置换成职工）为载体，确保经济强村人均纯收入增长2023以上，贫困村人均纯收入增加200元以上，带动整个农村经济有一个较大幅度的增长。 要把文明生态村创立活动引向深入，在稳固提高第一批创立成果的根底上，加大宣传力度，激发农民群众参与创立活动的主体意识，紧密结合“村村通〞“村村绿〞等工程，推进道路硬化、街院净化、村庄绿化、主街亮化工程和“一建（建沼气池）三改（改水改厕改圈）〞。 四、深化四个制度，促进农业农村的稳定和开展 1、完善一制三化工作机制 切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，加强村党组织对村民自治的领导，充分发挥党内民主对人民民主和村民自治的示范带动作用，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，加大农村改革力度，加大对农业的支持力度，加大对“三农〞工作的领导力度。认真组织实施“素质工程〞，全面提高农村基层领导班子和党员队伍的素质。要把解决“三农〞问题的成效作为检验领导干部能力和工作水平的重要内容。要做好农村支部换届工作，确保稳妥顺利进行，不断提高农村党组织的活力。 2、完善基层民主政治建设制度 扩大基层民主，完善村民自治，是开展基层民主政治建设的根底性工作。要标准