2023年全省残疾人扶贫工作典型经验讲话材料.docx

全省残疾人扶贫工作典型经验发言材料 整合资源瞄准基地积极探索残疾人扶贫开发新路子 ——全省残疾人扶贫工作典型经验发言材料 各位领导、 同志们： 这次全省残疾人扶贫工作经验交流会议在我县召开，是对我县残疾人扶贫工作的高度重视和支持，也为我们提供了一次难得的学习时机。在此，我代表XX县区残联和全县残疾人向大家表示热烈的欢迎和衷心的感谢 我县地处浙西XX县区，地域面积多平方公里，辖个乡镇个行政村，总人口万。全县共有万残疾人，其中贫困残疾人有人，占全县贫困人口的四分之一以上。自我县残疾人事业“九五〞和“十五〞方案实施以来，在县委、县政府的正确领导和上级残联的直接指导下，我县始终把残疾人扶贫工作作为重中之重来抓，年曾被评为“全国残疾人扶贫工作先进单位〞。在扶贫工作实践中，我们始终坚持科学开展观，把残疾人扶贫工作同×县情和残疾人实际相结合，针对我县地处山区的特点和残疾人数量多、贫困面大、扶持难度大的实际状况，不断创新扶贫思路、扶贫方式，强化扶贫实效，积极引导残疾人走扶贫开发的路子，尤其是通过开发“残疾人扶贫基地〞，以基地带动和辐射残疾人从业和就业，逐步实现了残疾人扶贫工作由输血型向造血型的转变，使全县残疾人扶贫工作取得了显著成效，残疾人生活状况得到明显改善。全县累计扶持人，共投入多万元资金。贫困残疾人口由年的减少到××年末的人，有名残疾人摆脱贫困走向富裕。 下面，我就××县残疾人扶贫基地开发情况作一简要介绍。 我县的残疾人扶贫基地开发工作，自年县残疾人效劳社成立后正式起步的。到目前为止，我县共建立了个残疾人扶贫基地，其中：自强型个（杨裕宗的生态养殖基地、黄荣耀的花卉基地、刘献平的水果基地、赖贤其的异地开发名茶基地），辐射型个（徐章坤的养猪基地、罗水舟的养鸭基地、罗来飞的水果基地），入股就业型个（碧云天有机茶基地和福运生态茶叶基地）。目前，这个基地运作情况良好，效益明显且各具特色。接下来，介绍几个典型的扶贫基地运作的情况： ⒈自强型扶贫基地之一的杨裕宗的生态养殖基地。该基地是我们在年建立的第一个残疾人扶贫基地。杨裕宗是一位肢体残疾人，家住西屏镇西坌村，开发是的一个集养猪、鱼塘、名优茶和水果为一体的生态养殖基地。养殖过程中，他将猪粪便和鱼塘的烂泥用作种植水果的天然肥料，充分利用现有的资源开展生态养殖。自年以来，我们在该基地共投入了万元的资金予以扶持。基地养獭兔多只，养猪由起初的头开展到多头，鱼塘由原先的亩扩大到多亩，还开发了山地水果，养殖年收入由万元上升到万元以上。通过自强不息地奋斗，杨裕宗如今成了村里的致富能人。但他致富不忘那些和自己曾经一样贫困的残疾人，在基地常年安置了名残疾人耕作。 ⒉罗来飞的水果基地是辐射型基地之一。叶村乡松山村后原有一片长满野草的荒山，如今却是一片茂盛的果林，那么是谁改变了这座荒山的面貌。××年，罗来飞和村里的名残疾人在参观了自强型的几个基地后，回村就找到村委会承包了这片荒山。于是，他们齐心协力，在那里开辟了一个总面积达多亩的水果基地。由于罗来飞对基地管理出色，并聘用了多名残疾人，去年就获得了万元的收入。据目前水果的长势，如果再继续开发亩水果林，那么，年后，他的水果基地的收入每年可达万元以上，还可以再安排名残疾人来工作，到达大家共同富裕的愿望。 ⒊碧云天有机茶基地是我们选定的第一个扶持残疾人入股就业的基地。该基地原名为XX县区白龙茶厂，现改名为××县碧云天茶业。该公司始建于年，是我县最大的茶叶生产、加工企业，也是XX市拥有有机茶基地面积最多的企业之一。属县市级农业龙头企业、省级农产品加工示范企业。该企业年产茶吨，生产的碧云天牌有机茶系列产品——碧云天松阳银猴、碧云天春芽、碧云天香、碧云天白茶、碧云天白片和碧云秋露，于××年月先后获国家有机茶认证和国际质量体系认证；全国第五届“中茶杯〞优质茶评比一等奖；浙江农业博览会优质评比金奖；全国第五届“中茶杯〞一等奖。××年月，我们选择了该公司作为扶持残疾人入股就业的基地。基地首批吸纳了名贫困残疾人入股参加生产劳动和分红。股金由市县残联出资，每位残疾人持有股份五千元，股金分红的金额按年计算，实行“保底不封顶〞，每人每年不少于元的分红，另可根据企业的效益向上浮动，残疾人在企业参加生产劳动每月可得到元以上工资，股本所有权属县残联，享有权归残疾人，可终身享受，但残疾人死亡后该股份由残联收回并及时转让给其他贫困残疾人。有关合同条款由厂方、残疾人签订，我们残联为监证监督单位，保证残疾人的合法权益不受侵犯。当前我县农村最低生活保障制度执行情况总体水平都较低，一般在—元月，以此标准计，参加分红的残疾人完全可以补充或维持“低保〞水准。在企业参加生产劳动每月可得工资元左右，一年可劳动时间约个月，残疾人人均年收入可达元左右，到达甚至超过了当地农民的年人均收入。到目前，该基地以这种方式安置了名残疾人入股就业。该基地在吸收残疾人入股就业后，不断开展壮大。××年，公司从樟溪乡中心村迁入县工业园区内，新建厂房面积达平方米。茶叶基地由原来的亩扩大到亩，固定资产由万元增加到多万元，年产茶由吨增加到吨，产值由原来的万元增长到万元。该公司以科学论理，实际的操作方法还带动了多亩名优茶的标准化种植，帮助多农户脱贫致富奔小康。 ×年月，我们在碧云天有机基地建设的根底上，选定了第二个扶持残疾人入股就业的基地——××县福运生态茶业。该公司始建于××年月，前身为福运生态茶厂，位于大东坝镇牛角圩村。该厂有茶叶基地亩，并且为邻近两乡两镇的茶农加工茶叶，年生产优质茶叶吨，该厂生产的银猴茶、白茶、香茶等系列有机无公害名茶在今年的XX省名茶博览会上，分别荣获一、二、三等奖；在第三届国际茶文化博览会上夺得金奖；今年又荣获全国第六届“中茶杯〞一等奖。该企业是我县家标准化茶厂之一。今年月份，投资万元，占地面积平方米的新厂房已建成投产。该公司为了将企业做大做强，一方面积极拓宽外销渠道，将产品推向外省市，打响品牌；另一方面做好“公司＋基地＋农户〞的文章，提高农民收入，在我们残联的扶持下，以同样的方式首批吸收了名有劳动能力的贫困残疾人以元—元不等投资入股，采取分红和按劳取酬并举，积极帮助他们走向脱贫致富之道。 如今，对于我们县的残疾人来说，能到扶贫基地打工成了一件非常幸福的事：不仅每月有固定工资，有的基地年底还有收益分红，年收入可达元左右，最高可达元，远远超过了当地农民的人均收入。为此，我们还方案在这两个入股扶贫基地再安置名残疾人入股就业，其中：“碧云天〞基地安置名，“福运天〞基地安置名。 在创立扶贫基地中，我们不断地积累经验，挖掘潜力，创新模式，使基地逐步走集上约化、规模化、产业化的开展道路，以帮助更多的残疾人摆脱贫困。在这里，我们着重从以下四个方面入（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）手： 一是充分发挥政府的主导作用。扶持残疾人脱贫是一项长期复杂的社会系统工程。为使残疾人脱贫致富奔小康，真正实现残疾人事业与经济社会同步开展，根本问题是要解决残疾从业和就业困难，为残疾人共奔小康搭建开展平台。对此，我县各级党委政府和有关部门十分重视残疾人扶贫工作，县委、县政府把残疾人扶贫工作列入了全县总体规划，把创办基地列入了扶贫工作的重要议事日程，县政府专门召开残工委会议，进行专题研究，分管副县长屡次听取汇报，深入基地调研指导工作，屡次协调解决基地建设中的疑难问题。××年，在我们残联的牵头组织下，进一步加大了残疾人扶贫就业的力度，继续实施县人民政府制订的农村残疾人扶贫开发方案（——）和××县劳动就业实施方法的通知，并深入基层对多户残疾人家庭进行了调研，全面掌握了残疾人的生活、就业等方面的情况，并建立了残疾人扶贫就业档案。同时，在残疾人扶贫与就业方面新出台了一系列新举措，例如对贫困的残疾人，在扶贫与就业方面要有方案、有步骤地在技能、资金方面给予扶持救助，为其提供方便效劳。同时，我们在充分调研的根底上，采取“因地制宜，分类指导〞的方式，充分发挥“靠山吃山、靠水吃水〞的资源优势，稳步开展和培育基地，千方百计为残疾人拓宽脱贫渠道，探索出了一条扶贫与就业相结合的基地就业扶残路。至此，残疾人扶贫基地的创立也就成了残疾人就业的主干线。基地的建立，也突显了独具松阳农业特色的效应。 二是开展培训，提高残疾人素质 从整体上来说，残疾人的素质相对较低，从业与就业的能力较差。因而从技能上予以帮扶，是促进残疾人脱贫的重要一环。我们积极对具备一定劳动能力的残疾人，每年举办—期农技培训班，在种植业、养殖业、园艺业、土特产业、加工业等领域，选择一批成熟的实用科技成果在贫困残疾人中推广应用。以残疾人贫困户学会一门实用技术和找到一条致富路为目标，积极开展面对残疾人贫困户实用生产知识和技能培训。同时，科技部门也积极派出专家对基地的残疾人进行技术培训。在培训方法上，讲求实际、实用、实效，并依托农业龙头企业和商品生产基地，有针对性地进行培训。在培训过程中，我们通过召开扶贫现场会的方式，选择有一技之长、已率先脱贫致富并乐于助人的残疾人，现身说法，现场献技，既传授了技术和劳动技能，又增强了残疾人“自尊、自信、自强、自立〞的意识，产生了良好的效果，为残疾人参与基地的创业与就业提供了契机。 三是千方百计争取资金，充分发挥资金的扶持作用。我们主要是依托效劳社来创立和开展基地，在效劳社成立之初，我们直接从残疾人就业保障金中提取万元作为注册资金。成立后，由于资金短缺，县委县政府还专门下发文件，开展了一次“捐一天工资，献一片爱心〞的捐款活动，此次活动共筹集了万元资金，用这笔款建立了“残疾人扶贫基金〞。为使残疾人扶贫资金总量不断增加，加大基地工程的实施力度，我们主动与县扶贫办、财政、农行、信用社等部门协调，积极争取中央康复扶贫贷款和财政专项扶贫资金，认真落实基地建设工程的匹配资金，有效地保障了残疾人扶贫基地工作的开展。去年，在省残联的支持下我们与县农行协作，为“碧云天〞基地争取了万元的残疾人康复扶贫贷款。基地工程的扶贫方式，使扶贫资金由“及时雨〞变成了涓涓“细流〞，扶贫基地也成了残疾人脱贫致富的“绿色银行〞。 四是充分发挥基地的效劳作用。在创立基地中，基地业主积极出谋划策，与我们共同研究开展思路，当好参谋助手，以全心全意为残疾人效劳为宗旨，精心经营和管理企业，为基地的开展腾飞而努力，成为基地开发建设中的领头雁，使基地较好地发挥辐射带动效劳作用。 通过实践，我们在看基地起到辐射到户、带动到人的作用，被安置和辐射扶持的残疾人得到了实实在在的利益，残疾人的观念开始转变，从过去的救济型向自我劳动型过渡，精神面貌发生了极大变化等方面所取得成效的同时，更深地感到任务的艰巨，全县仍有多名残疾人生活处于贫困线以下。为此，今后我们还将在以下几个方面加强和努力：一是加快基地的建设步伐，努力上规模、上档次，上水平。基地创立要立足于市场，因地制宜，科学规划论证，选择适合残疾人入股就业开展的基地，采取有偿和无偿扶持相结合，加强技术、信息、产销等方面的效劳，形成规模经营，提高效益，使安置的残疾人收入较高，基地也能越做越大。二是进一步加大资金投入，要全方位、多渠道争取残疾人扶贫基金，为基地建设提供保障。同时，加强基地的管理和监督，不使基地流于形式，使投入的资金真正为残疾人的创业和就业带来实实在在的收益。特别是对入股就业这一模式，我们既希望能圆了业主回报社会的愿望，又能解决残疾人的生活出路，在真正意义上实现“双赢〞。三是依靠科技、教育扶贫，使残疾人掌握脱贫致富的一技之长，鼓励他们积极参与基地就业，实现脱贫致富，并加强对基地的制约作用，把握好基地与就业的关系，以辐射和带动更多的残疾人从业、就业，使基地扶持链越拉越长，越拉越强劲。四是加强宣传报道，争取更多的支持，让全社会关心了解支持残疾人事业。 以上仅是我们在基地扶贫工作中的一些探索和体会，热忱欢迎各位领导和兄弟市县的同志们对我县的残疾人扶