2023年县安监局安全监督工作总结.docx

XX年县安监局平安监督工作总结 2023年，我县的平安生产工作在县委、县政府的正确领导下，通过全县各乡镇、县安委会各成员单位的共同努力和社会各界的支持配合，深入贯彻党的十八大、十八届三、四中全会精神，全面落实科学开展观，坚持平安开展理念，继续深化开展“提升平安生产达标年〞活动，以预防为主，落实责任，强化监管为重点，以“两项行动〞（百日平安专项行动和打非治违专项行动）和“三项建设〞（质量标准化建设、瓦斯治理体系建设、平安社区建设）为抓手，以工作预决算为推手，各类生产平安事故继续下降，保持了平安生产形势持续稳定好转的良好态势，为全县社会经济持续健康开展营造了平安的环境。 一、平安生产运行情况1.各类伤亡事故。1-11月我县共发生各类平安生产伤亡事故5起，受伤2人，直接经济损失22.5万元，没有发生死亡事故。与去年同期相比，事故起数持平，死亡人数下降20230％，受伤人数下降33％，直接经济损失下降77％。 2.单项控制指标。市上下达指标为各类事故6起，其中道路交通4起，工矿商贸2起，我县全年发生平安生产事故5起，其中，道路交通1起，消防4起，均在市控指标进度内；全年没有发生平安生产死亡事故，在市控指标进度范围内。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、特种设备、农机、建筑等其他行业和领域未发生生产平安事故。今年1-11月，我县未发生1起生产平安死亡事故，未发生较大以上生产平安事故。 二、主要工作开展情况今年以来，我局深入贯彻党的“十八大〞xx县委第十二届三次党代会精神，以科学开展、平安开展为主题，扎实开展“提升平安生产达标年〞各项活动；强化责任落实、隐患治理、应急处置和根底建设，继续推进“打非治违〞专项行动，严厉打击非法违法行为，切实稳固煤矿瓦斯综合治理体系达标成果，实现了平安生产状况持续稳定好转。 （一）突出责任落实，构建工作长效机制。一是落实了平安监管责任体系。年初，县长与各位副县长、20个乡镇xx县安委会成员单位主要负责人分别签订了平安生产目标责任书，层层分解落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。二是按照“一岗双责〞“管行业必须管平安〞的要求，强化落实各乡镇、县级各部门平安生产责任，实行“党政同责〞，进一步加大平安生产监管力度。同时明确各行政村（社区）、乡镇、负有平安生产监管责任的部门作为三级监管主体，形成一个纵向分级监管、横向分工负责，责任明晰的立体式平安监管体系。三是将平安生产工作的各工程标任务细化分解，修定了平安生产单工程标绩效考核文件，推动了平安生产的各工程标任务进一步落实。四是落实了企业主体责任。实行企业分类管理和黑名单制度，政府相关平安监管部门与重点行业（领域）单位签订了平安生产目标责任书，有力地促进了工作的落实。五是推行部门联动机制，强化综合协调职能。今年以来，召开全省平安生产工作视频会4次，全县平安生产工作会5次，工作推进会2次，各重点行业领域专题会2023余次，工作协调会3次，开展集中整治行动11次，开展平安生产督查4次，有力地推动了平安生产的各项工作。六是不断完善平安生产投诉举报制度，设立了“12350〞平安生产投诉举报 ，实施了举报奖励制度。全年共接到平安生产举报8起，核查8起，核查率20230%，查实6起。 （二）创新平安监管方式，增强监管效果。一是制定平安监管“八个零〞目标。坚持安监工作“零始终〞；工作完成“零过失〞；监督管理“零死角〞；隐患整改“零漏洞〞；执法查处“零容忍〞；确保事故发生“零起数〞；责任承担“零风险〞；贴近群众“零距离〞。二是强化“勤〞、“廉〞、“严〞、“细〞、“实〞的“五字〞方针，切实提升煤矿监管水平。三是对全县42家非煤矿山企业根据现场检查出的平安隐患情况进行绿、黄、橙、红“四色〞风险评估，实行一企一色一牌上墙管理，按风险等级进行动态监察执法。四是开展行政执法水平大提升、行政执法队伍作风大整顿、行政执法大监察“三个专项行动〞。 （三）突出隐患排查治理，有效防控平安事故。对监管的11家煤矿、42家非煤矿山、2家烟花爆竹生产（批发）企业、180家烟花爆竹零售经营网点、19家危化品经营单位，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的要求，严格平安隐患排查治理，有效地将事故隐患消灭在萌芽状态中，防范各类事故发生。煤矿：加快推进煤矿兼并重组，深入开展煤矿“一通三防〞和水害防治专项治理，狠抓煤矿瓦斯监测监控和井口视频远程监控管理，全面实施xx县煤矿瓦斯综合治理体系建设方案和三年规划，坚持煤矿平安质量标准化建设，进一步稳固煤矿综合体系达标建设成果。今年来，共检查、隐患会诊90余矿次（其中方案检查46余次，专项检查35矿次，陪同省市局检查8余矿次），发出执法执令90余份，下达停产整顿指令1份，处理平安生产违法行为案件4件，行政处分15.6万元，查处平安隐患1150余条，整改120230余条，整改率达96%。非煤矿山：严把春节后复产复工验收关，不合格的一律不予复工；对42家非煤矿山，非法开采企业2家，燃气经营企业5家，工贸企业6家开展大检查，共发现平安隐患32023条（其中，非煤矿山265条，燃气经营企业20条、工贸企业25条），已催促按期整改290条，其余20条平安隐患涉及8家企业，正在逐项逐条整改中；强力推进非煤矿山平安质量标准化建设，全县42家非煤矿山企业均到达三级标准化建设。危化品和烟花爆竹：重点开展了以查“三违〞、“三超一改〞、查隐患、查制度、查培训等为主要内容的危险化学品、烟花爆竹平安专项整治，查处隐患289余条（其中现场整改220条，限期整改69条），对20余家生产经营单位实施了行政处分，撤消6家烟花爆竹经营（零售）许可证，xx县公安局等职能部门共查处各类违法行为50余起，查获非法烟花4万余发，爆竹450万余响，立案查处27起，治安行政拘留27人，查处违法运输车辆5辆。建筑施工：重点对全县新、改、扩建建设工程的建设平安设施“三同时〞审查，催促相关建设单位申报办理和待办理建设工程平安设施“三同时〞审查2023件。检查建设、施工单位39家，发出现场检查记录39份，查出平安隐患136条（其中当场整改26条，限期整改12023条）。 （四）突出“双基〞建设，破解平安开展难点。一是完善安监机构建设。今年按照要求招考了煤矿驻矿安监员3名，充实了安监机构队伍。二是全面推进重点行业（领域）企业平安生产质量标准化建设。目前，我县所有煤矿生产企业完成了质量标准化建设验收，按照验收程序和验收标准，全县2个生产矿井1家通过市县三级平安质量标准化建设评审；42家非煤矿山到达了平安质量标准化建设三级标准；2家烟花爆竹生产（批发）企业到达三级标准化建设。三是提高应急救援管理水平。进一步修订完善xx县平安生产应急救援预案。县政府投入了200余万元完成了对煤矿瓦斯远程监控系统和井口视频监控系统的升级改造，对所有煤矿远程视频及瓦斯数据实时跟踪监控。对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹生产企业等重点行业开展生产经营单位应急预案编制修订和备案登记工作。四是扎实开展平安社区创立工作。今年指导永兴镇、新太乡、长田乡开展省级平安社区建设工作，重点确保永兴镇通过省级平安社区建设验收工作，目前正在申报验收阶段。五是深入开展建设工程“三同时〞，严格新建、改建、扩建工程工程“三同时〞手续的审批、核准、登记、备案，全年共审批建设工程“三同时〞审查2023件。 （五）突出协调配合，深入开展平安生产大检查和“打非治违〞专项活动。平安生产大检查工作：按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的统一部署，我县于7月至9月底在全县范围内集中开展拉网式平安大检查，切实保障平安大检查取得实效。一是及时召开了工作会进行部署安排；二是成立了以县政府分管领导为组长，县级相关部门为成员单位的平安生产大检查工作领导小组，切实加强大检查的组织和领导。三是制发了关于开展高温（汛期）平安生产大检查工作的通知，明确了工作内容和检查方式，落实责任。四是成立了7个督查组对煤矿、非煤矿山、危化品和烟花爆竹、道路交通、消防、城镇燃气等重点行业（领域）开展专项检查。五是突出重点行业（领域）深入开展平安生产大检查，全县共组织督查组272个，出动检查人员220234个，监督检查企事业单位和企业815家，责令改正、限期整改、停止违法行为305起，责令停产、停业、停止建设7家，关闭非法违法企业3家有效的防范各类平安事故。“打非治违〞专项行动：一是召开全县各乡镇、县安委会成员单位主要负责人及重点企业业主召开全县平安生产“六打六治〞专项行动发动会，对活动进行安排部署，从8月至12月底开展“六打六治〞打非治违专项行动〞；二是下发关于集中开展“六打六治〞打非治违专项行动的通知，对具体工作和活动要求进行了明确。三是在煤矿、非煤矿山、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域开展打非治违专项行动。截止11月底，全县各地各部门累计组织执法检查组114个，派出执法检查人员890人次，检查生产经营单位和场所52023家次，实施暗查暗访51次。打击矿山企业无证开采、超越批准XX县区范围开采，整治图纸造假、图实不符等问题23起；打击破坏损害油气管道，整治管道周边乱建乱挖乱钻等问题11起；打击危化品非法运输，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题16起；打击无资质施工，整治层层转包、违法分包等问题3起；打击客车客船非法营运，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题135起；打击“三合一〞、“多合一〞场所违法生产经营，整治违规住人、消防设施缺失损坏、平安出口疏散通道堵塞封闭等问题35起；整治违反严防企业粉尘爆炸五条规定的平安隐患11起。严格实施“黑名单〞制度，向社会公告列入“黑名单〞企业8家；实行“一案双查〞制度，关闭非法违法企业2家。 （六）突出重点，狠抓职业病防治工作。一是年初印发下发了xx县人民政府办公室关于印发xx县职业病防治规划（202223-2023年）的通知、加强用人单位职业卫生基层建设活动的通知和2023年度关于进一步开展职业卫生平安监管工作实施意见的通知等标准性文件进行部署安排。二是采取科普宣传、标语、开辟电视专栏、送法律下乡等形式，广泛宣传职业病防治法、用人单位职业健康监护监督管理方法等相关法律法规，共发放相关宣传资料950余份。三是对全县煤矿、非煤矿山、危险化学品企业采取以会代训的形式进行职业病防治政策、法规和专业知识的培训，共计培训20232名企业主要负责人。四是开展了作业场所监督检查和执法工作，对57家企业涉及职业危害严重的作业场所作了现场监督检查，对46家企业作业场所进行了职业病危害检测、评价工作，对存在职业病危害设施设备和个人防护等职业卫生平安隐患进行了当场指出，并责令企业立即及限期整改。五是对62家工矿商贸企业（含煤矿）填报职业卫生监管统计情况表和职业卫生监管统计分析报告。六是做好健康体检工作。催促15家企业建立健全职业卫生管理档案；催促23家企业建立劳动者职业健康监护档案；催促25家企业建立健全职业健康管理制度，并设置警示标志和中文说明；催促93家企业进行了工作场所职业危害因素工程申报及变更申报工作。 （七）严格依法行政，监管力度不断增强。一是制定了2023年度平安监察监管执法工作方案，做到每个月对煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危化品等重点行业领域开展按方案定期检查和不定期抽查，结合平安生产季节性特征和重点时段有针对性的集中开展监管检查。同时各业务股室制定了月度检查方案，上交月度检查报表及总结。二是标准了行政审批程序。制定并公开了煤矿、非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品企业平安生产许可证的办理流程图，明确法律依据、办理程序、申报材料、相关证照等，所有审批事项全部通过政府门户网站公开，全面推行阳光政务。三是标准了行政执法行为。组织一线平安监管人员参加行政执法培训，在日常平安生产监管执法过程中要求做到执法程序合法，执法流程明晰、整改要求具体、