2023年创建文明小区实施方案 3.doc

创立文明小区实施方案 为了切实贯彻落实林业系统2023年度社会治安综合治理目标管理责任书的有关规定，进一步加强街区维稳工作力度，积小安为大平安，努力打造平安、文明秀美的新街区，维护社会的稳定，构建和谐社会，现根据上级有关规定，结合源茂林场社区综治工作实际特制定本实施方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想和学习实践科学开展观为指导，以创立“星级平安文明小区〞为目标，广泛发动各方面力量，协同工作，形成合力，以点带面，使整个社区做到平安、文明。 二、具体内容 1、认真贯彻执行XX省爱国卫生工作条件提高居民对环境卫生的重要认识，养成爱清洁，讲卫生的好习惯。 2、对小区内的各种乱堆乱放、乱拉乱挂、乱贴乱画等现象进行及时清理，对出现此类现象有效制止。 3、加大美化绿化力度，要到达林农房前屋后、道路两旁植树美化任务。 4、坚持定期开展好对小区居民的普及法律知识，切实提高居民的整体法律素质。 5、在小区内开辟各类宣传阵地，如学习与宣传栏公告栏方案生育栏法制宣传栏健康教育栏等。 6、利用节假日不定期组织小区居民开展形式多样的文体活动，丰富和提高居民的业余文化生活。 7、教育居民保护小区公共设施，不损坏公物，不准攀、摘花木。 8、要积极开展参与文明家庭，文明市民活动，坚持礼貌待人，和睦相处。 9、大力开展预防青少年违法犯罪活动，发挥老关协、共青团的作用坚持经常对青少年的法律宣传教育，远离“有害网吧〞，净化周边环境，大好青少年健康成长的平台。 10、积极开展防火、防汛、道路交通平安活动，预防各类火灾的发生，维护人民群众的生命财产平安。 三、具体措施 1、加强领导，健全组织。创立“星级平安文明〞小区是一项利国利民的大事，工作当代，利在千秋。因此从改革、开展、稳定的大局出发，将此项工作抓紧抓实。 2、培养典型，以点带面。我社区“平安文明〞小区试点为源胜小区。让他们先行一步，从而带动整个社区的平安文明工作。 为了改变城镇建设的落后状况，加快我县城市化、现代化建设步伐，促进全县经济社会开展，二〇〇〇年，县委、县政府作出了创立文明城镇活动的决定。这一决定，深得民心、深受市民的欢迎。但是，在实施这一活动中，由于虚多实少，后劲缺乏，活力不强，效果不大。究其原因，我认为除了受旧观念束缚外，主要有以下几方面原因： 一、在认识上，缺乏把创立“平安文明小区〞作为创立文明城镇的前提条件来实施。创立“平安文明小区〞，就是从解决群众最关心的治安问题入手，坚持“打防结合，预防为主〞的方针，提高社区防范治安管理和社会控制能力。通过创立，到达“四无三下降二提高一落实〞的目标。“四无〞，既无重大恶性案件、无重大治安案件、无重大治安灾害事故、无新增吸毒人员。“三下降〞：即一般刑事案件下降，一般治安案件下降，两劳回籍人员重新犯罪下降。“两提高〞：即群众自我防范意识提高，群众自觉与违法犯罪分子作斗争的意识提高。“一落实〞：即治安责任制落实。在实现社区平安的同时，把社区卫生、环保、绿化、市场、规划、房管、计生、文化、党团、交通、人口、联防等事项管理制度、管理队伍、效劳活动落实到基层，并使之正常运行。因此，创立“平安文明小区〞与创立文明城镇有着不可分割的关系，而平安环境是创立文明城镇的前提条件。 二、在做法上，缺乏“重点突破〞，缺乏对创立典型的宣传。创立平安文明小区必须脚踏实地，实实在在地工作。必须采取“统一规划，优势先行，重点突破，分块推进〞。必须针对居住住宅的环境条件、地理位置、人员素质、治安秩序、生活秩序等因素特点，从多数人的共同利益出发，因地制宜地采取人防、物防和技防等措施，分别对居住小区实行封闭式、半封闭式及开放式等多种防范管理形式。近年来，各地在创立“平安文明小区〞活动中，已涌现出一些比较好的典型。如瓯北镇金桂花住宅小区，实行了人防、物防、技防三结合的全封闭式防范管理，人防有业主、物业和保安人员，物防有防护围墙、防盗门，技防有监控闭路电视，24小时有人巡查监控。小区内同时还建立了卫生公约，文明守那么，门卫制度及遵纪守法制度。瓯北蛇山组团住宅小区，因势利导，实行了人防、物防相结合的半封闭式管理，平安文明一起抓，彻底改变了小区内赃乱差局面。瓯北镇珠岙村针对外来人口五倍于本地常住人口的特点，强化护村队组织，突出以人防为主，常年坚持巡逻护村活动，实行开放式管理。三个小区虽然实行了三种不同创立模式，但都到达一个较好的目标。创立后，小区内社会秩序明显好转，金桂花小区和蛇山住宅区创立后由原来的多发案降到零发案，珠岙村由原来的多发案降到接近零发案。小区内的环境卫生、居室容貌、生活秩序、道德观念、文明风气均较前大有好转。这些小区已为我县创立文明城镇工作树立了典型。因此，大力宣传推广这些典型，并继续扶持、完善这些典型，应当是我县创立文明城镇活动中的一项不容无视的工作。 三、在动力上，一些部门无视法律赋予的职责，缺乏依法治理的法制观念，创立工作缺乏分工协作、齐心创立的合力。创立“平安文明小区〞活动是把社会综合治理措施落实到基层群众中去的具体行动。国家建设部、公安部曾于一九九六年一月发布了城市居民住宅平安防范设施建设管理规定，随后，地方建设部门和公安部门也出台了相应的实施细那么。但是，自1996年实施该规定以来，我县城镇居民住宅建设在设计、审批、施工和验收中，都还没有按文件要求办理。受小农观念束缚，搞单门独户笼罩式的自我防范多，普遍缺乏公共平安防范意识。因此，给犯罪分子入室盗窃、抢劫杀人留下了可乘之机。笼罩式住宅既不符合国家关于住宅平安防范设施管理规定，同时，也损坏城镇容貌和文明形象。这种现象，一是说明治安状况差，群众缺乏平安感，二是说明在居民住宅平安防范设施方面政府有关部门无视了国家法律赋予的创安职责，协作不够，缺乏合力。 为了在我县尽快创立“平安文明小区〞，把创立文明城镇落到实处，我建议： 一、统一规划，加强领导。创立“平安文明小区〞是创立文明城镇的根底工作，是局部与大局的关系，应当统一规划，有机结合。党政领导应把这项活动作为两个文明建设的载体、社会治安综合治理的基层根底工作、满足人民群众安居乐业的民心工程狠抓落实。各级党政组织要加强领导，主动协调解决创立活动中的矛盾、权力和义务方面的问题，解决经费落实困难问题。要加强调查研究，因地制宜地确定创立模式，带着群众创立平安文明的家园。 二、加大力度，宣传发动。创立“平安文明小区〞是群众性的公益事业，需要广阔群众的积极支持。去年，瓯北镇和上塘镇分别在蛇山组团居民区和经贸新村居民区创立“平安文明小区〞时，开始由于有些群众和广阔机关干部对此举不理解、不支持，阻力很大，甚至动武对抗，一些人公然辱骂镇领导、居委会干部和公安民警，有的屡次推倒已建围墙。瓯北镇党政领导、文明办领导和公安民警在蛇山组团居民区先后召开大小会议18次，最后统一了群众的意识，解决了许多矛盾。小区防护墙、治安值班室建成后，居民有了平安感，主动出资整治赃乱差环境，整个小区平安文明形象大变样。蛇山组团“平安文明小区〞创立过程说明，群众的积极性要靠我们去宣传去发动。只有做好宣传发开工作，加大宣传力度，才能调动群众参与创立的积极性，形成创立合力。 三、部门协作，各负其责。创立“平安文明小区〞涉及到党政机关许多部门的职责，必须从有利创立工作出发，各负其责，密切协作。部门之间绝不能相互拆台，绝不能人为地设置障碍。今后居民住宅区建设应一律按规定建成全封闭式。正在建设中的居民住宅未按规定落实平安防范设施的，要采取停工补救措施。已投入使用的，包括旧式住宅区，凡发案多、秩序较差的，要按规定采取改造措施，要让多功能的小区防范代替笼罩式防范。规划、土地、环保、房管、城建等部门应依法履行对居民住宅平安防范设施建设管理的职责，公安机关要依法履行监督检查、查处案件的职责。有关部门因不作为造成群众利益损失的要负法律责任。文明办、民政、党建、司法、宣传、文化、工商等部门也要各负其责，密切配合，合力创立“平安文明小区〞，把创立文明城镇工作落到实处。 文明小区、文明楼道创立活动方案 为了进一步贯彻落实公民道德建设实施纲要，提高广阔居民生活质量和城市现代化管理水平，提高居民思想道德素质和文明程度，开展文明小区、文明楼道活动，为使创立活动更扎实、更富有成效地开展起来，特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，按照中央十六届五中全会精神，以全面建设小康社会为主题，以公民道德建设实施纲要的宣传和树立整体文明形象为主要内容，以创立文明城市为目标，强化小区管理，完善小区功能，努力建设环境优美、秩序优良、文化繁荣、效劳优质的现代城市小区，形成文明守信、团结互助、崇尚先进、尊重科学的小区道德风气，推进三个文明协调开展。 二、创立目标 今年创立文明小区1个；文明楼道4个。 三、创立标准 （一）文明小区标准 1、小区环境整洁 （1）路面平整，人行保持整洁、美观。（2）绿化布局合理，无占绿、侵绿、毁绿现象。 （3）居民住宅区要到达“六无〞，即无乱吐乱扔、无乱张贴、无乱涂乱写乱刻画、无乱搭建乱设摊、无乱堆物、无乱晾晒。（4）环卫设施齐全、完好，垃圾箱有专人管理，并保持清洁。生活垃圾袋装化。无积存垃圾，无蚊蝇孳生，无渣土堆积。 2、小区秩序安定 （5）社会治安综合治理领导责任落实，群众治保组织健全，专兼职的社会治安联防队伍人员落实，值班人员到位。（6）社会治安良好，无重大刑事案件。 （7）平安防范（防火防盗）做到有制度、有措施、有队伍、有网络，职责明确，工作正常。（8）减少邻里纠纷，调解、帮教成功率高。 （9）群众对创立“文明小区〞活动知晓率达70％以上，对治安状况满意率保持在80％以上。 3、小区效劳完善 （10）居民生活设施齐全，效劳网络布局合理，便民效劳到位。（11）居民急需的水、电、煤气、房屋修缮等应急效劳及时。 4、小区风气良好 （12）移风易俗，反对封建迷信活动。 （13）尊老爱幼，夫妻和睦，邻里团结，积极开展五好文明家庭、文明楼道创立活动。（14）杜绝赌博，禁止传播反动、黄色书刊和音像制品。（15）方案生育合格率达标，提倡优生优育。 （二）文明楼道标准 1、净化到达“四无〞 （1）无乱堆乱放。（2）无乱贴乱画。 （3）楼道无纸屑、垃圾。 （4）楼道内四壁无灰尘、扶手无灰尘、窗台、玻璃无灰尘，住户门无灰尘。 2、美化 （5）有楼道灯，亮灯率达100％。 （6）对楼道进行装饰美化。 3、文化 （7）有楼层提示板。 （8）有温馨话语、名言警句、书画美术作品或装饰画装饰楼道。 小区文明标语集锦 “讲究卫生、美化家园〞“全民参与，创立文明、卫生家园〞创立文明社区，争做文明市民，构建和谐丽景团结凝聚力量，文明铸就和谐人人需要文明丽景，丽景需要人人文明树文明新风，建和谐丽景 文明小区人人参与，小区文明人人受益维护社会公德，遵守职业道德，弘扬家庭美德处处树文明形象，人人做文明市民文明从脚下起步，奉献从你我做起 爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献共建文明小区，共享文明成果家庭和睦、邻里团结、小区和谐树文明新风，创文明丽景，建文明小区携手维护公共道德，着力打造小区文明文明丽景，从我做起让小区更文明，让生活更美好一言一行总关情，携手共创文明市民素质高一分，城市形象美十分倡导文明新风，共