2023年《安全管理》之突出特色稳步创建.docx

突出特色 稳步创立 长庆油田生活区是伴随着油田的开展而逐步配套完善起来的，生活基地均为“自建、自管、自住、自成体系〞，属于典型的企业主导型社区。2023年引入“平安社区〞理念之后，油田将HSE管理体系纳入平安社区创立工作，为企业的和谐快速开展提供了保障。 　　 　　总部设在陕西省西安市的中国石油长庆油田公司成立于1970年，隶属中国石油天然气集团公司，主营鄂尔多斯盆地油气勘探开发、储运销售业务。40多年来，长庆油田油气产量连年攀升，成为我国第二大油气田和陆上天然气管网中心枢纽。2023年，油气生产当量到达4000万t，并树立了2023年实现5000万t、建设“西部大庆〞的宏伟目标。 　　长庆油田生活区是伴随着油田的开展而逐步配套完善起来的，目前有综合性社区17个，生活小区30个，职工住宅近7万套，主要分布在陕甘宁等省(区)的15个县(市)，占地总面积27.92km2，从业人员6000余人。生活基地均为“自建、自管、自住、自成体系〞，属于典型的企业主导型社区。 　　多年来，长庆油田在生活社区中一直推行HSE管理体系，建立并形成了一整套行之有效的管理制度和运行模式。2023年，针对企业实际和平安管理的特点，引入了“平安社区〞建设的理念，将国家平安社区建设根本要求和中国石油HSE管理体系标准有机融合，突出抓好社区平安效劳，积极实施平安促进工程，保持了长庆油田平安环保形势的持续平稳。目前，已先后在陕西西安、甘肃陇东、宁夏银川和陕西延安4个区域的8个大型社区启动了“全国平安社区〞创立工作。 　　近两年来，长庆油田通过实施“五型〞社区建设、“一老一少〞效劳、“三防〞管理，为企业的和谐快速开展提供了保障。 　　 　　明确思路 指明方向 　　 　　在平安社区创立过程中，长庆油田首先明确了根本思路、指导思想及开展目标，这为创立工作的顺利开展指明了方向。 　　长庆油田要求，平安社区创立既要落实中石油对HSE工作的总体部署和要求，又要表达油田效劳企业的特点；既要秉承平安社区建设的理念和原那么，又要表达企业主导型社区的特色。树立“生命与健康高于一切〞和“人人平等享有健康平安权利〞的理念，整合各方资源，积极实施平安促进工程，最大限度地减少各类事故和伤害。 　　长庆油田将平安社区建设纳入“十二五〞开展规划，第一步在有条件的大型社区率先启动“全国平安社区〞创立工程，其他单位(社区)按照平安社区的理念和要素，扎实开展社区伤害监测，实施平安促进工程，夯实社区平安管理根底；第二步完成在建社区的“全国平安社区〞评定工作，不断提升社区平安效劳水平；第三步适时启动“国际平安社区〞创立工作，力争在“十二五〞末获得“国际平安社区〞认证，促进社区平安上台阶。 　　 　　健全机制 提供保障 　　 　　长庆油田成立了由主要领导为组长、领导班子成员和机关部门负责人组成的平安社区建设领导小组(HSE委员会)，明确了职责。领导小组下设办公室(平安环保部)，统一协调、指导油田平安社区建设工作。 　　长庆油田物业效劳处(社区)按要求成立了由驻矿单位及物业效劳、社保、医疗卫生、居委会、学校、幼儿园等机构团体组成的平安社区建设促进委员会，同时根据本单位(社区)的特点及重点，设立假设干个工作小组或促进工程组，具体负责平安促进工程的筹划、确定及组织实施等工作。 　　在充分调研和广泛征求意见的根底上，长庆油田出台了社区平安管理方法。同时，还建立了燃气使用、特种设备、交通平安、食品平安、许可作业等20多项规章制度；各单位也先后建立了平安社区建设联席会议、平安绩效评审、事故与伤害风险辨识及评价、事故与伤害记录等制度标准，形成了支撑社区平安管理工作的根本制度框架。 　　长庆油田通过警务进社区、消防进社区、交警进社区等形式，保持与当地政府的联系，充分利用地方政府资源；与驻矿单位签署共建责任书，通过与驻矿单位定期召开跨界组织联席会议等形式，加强联建单位之间的交流与沟通；通过居民座谈会、隐患自查报告奖励、入户平安效劳和丰富多彩的社区活动，及时掌握社情民意，努力提供优质的平安效劳。 　　 　　开展诊断 提供支持 　　 　　长庆油田根据社区性质不同，形成了以居住为主的住宅型社区和办公、居住兼顾的综合型社区。各社区根据实际情况不同，灵活开展社区诊断。 　　对于住宅型社区，通过入户走访、信息收集等形式，摸清社区根本情况，以问卷调查、召开居民座谈会、查阅医疗机构伤害记录等方式，全面开展事故与伤害调查，确定社区高危人群、高风险环境和弱势群体，掌握社区平安状况。 　　对于综合性社区，那么在此根底上结合办公及生产效劳场所已有的HSE危险因素辨识结果，对社区内的事故和伤害风险进行系统、全面的调查分析评估，形成社区平安诊断报告。截至2023年底，长庆油田已经建立10个方面的“重大风险源分布图〞，辨识岗位危害因素4700多个。同时，将社区伤害调查和风险诊断结果作为平安社区档案的重要内容，实行动态监控、跟踪管理、及时更新，为平安促进工程的立项、实施及效果验证提供可靠依据。 　　 　　促进工程 提升水平 　　 　　按照“结合油田实际、突出油田特色〞的要求，在工程设立上，长庆油田继承HSE体系〞关口前移、风险控制〞的思路，在立项依据上把伤害监测结果与险兆事件、经验分享、风险辨识、隐患排查有机结合，注重对原有工程的完善和延伸，在工程管理上，从现状分析、立项依据、促进目标、措施方案、效果评估、改进意见等方面精心筹划，及时督导，追求实效。 　　创新“一老一少〞效劳 　　长庆油田矿区点多线长，人员分散，多数员工常年工作在生产一线，因此社区“空巢老人〞“留守儿童〞较多。一线作业人员最关心的就是“一老一少〞的平安，一旦“前方失火〞，就会影响企业的生产平安。 　　长庆油田以“为老人效劳、替子女尽孝、为社会分忧〞为己任，建立了“居家养老为根底、社区养老为依托、机构养老为补充〞的养老效劳体系。探索并形成了“阳光助老·亲情家园〞“以老助老·爱心银行〞和“家政效劳·贴心守护〞3种居家养老模式，为社区88%以上的老人在家中提供养老效劳。 　　郭栓喜老人是原采油一厂的退休职工，因患肺心病导致晚期心力衰竭，随时都要依靠氧气来维持生命，儿女都在采油一线工作，平日顾不上照顾他。从入住泾渭苑社区的那一天起，郭师傅就成了社区的重点帮扶对象。他已经记不清搬来的这一年里，泾渭苑物业效劳处的工作人员给他提供过多少帮助——大家带着负责新房入住期间的水电维修人员，在最短的时间内为他家通了水电，接上制氧机；大家从2楼把郭师傅背下送到医院；大家夜里11点还为郭师傅家处理电源跳闸故障…… 　　郭师傅的老伴李娜对第三离退休职工效劳站站长何长安说：“你们和我们没有任何血缘关系，却像亲人一样对待我们，让我的儿女们能更踏实地工作，实在太感谢你们了！〞 　　根据社区“留守儿童〞“留守学生〞越来越多的实际，长庆油田推出了“小课桌〞“小饭桌〞“全托管〞3种效劳模式，使特殊儿童的平安与健康得到了保障，使一线员工能够安心工作。 　　7岁的翟平平是生活在长庆油田泾渭苑社区少儿托管站的一名“留守儿童〞，他的父亲在采油二厂西峰采油三区工作，母亲在采油二处巨力公司工作，两人常年在一线上班，照顾不上孩子，7岁的平平大局部时间里单独一人在泾渭苑小区生活。2023年3月初，即将离家赴生产一线工作的父母又为平平的生活问题犯起了愁。当得知泾渭苑社区成立了亲情家园效劳少儿托管站后，就怀着试试的心态去了解情况。当他们看到孩子在这里的日常生活、平安监管、辅导教育等都能够得到很好的照料时，悬着的心终于放下了，将孩子放心地托管在这里。