2023年安全生产行政执法监督年活动方案.doc

平安生产行政执法监督年活动方案 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记等中央领导关于平安生产工作的一系列重要讲话精神为指导，秉承平安生产生产领域全面贯彻落实科学开展观的思想理念；认真落实国务院关于进一步加强平安生产工作的通知精神，进一步标准平安生产行政执法，实现执法行为标准化、执法责任具体化，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，狠抓隐患排查、专项治理、打非治违、基层根底“四项工作〞为促进全镇平安生产形势稳定好转提供执法保障。 二、工作目标 （一）全年对非煤矿山企业检查不少于20矿次，对其它行业领域企业或工程开展联合执法检查不少于24次。 （二）隐患到期复查率达100%，对发现的违法行为处理率达100%。 （三）执法检查中程序合法、法律文书使用标准，无错案发生。 （四）执行县政府规定，加大事前处分力度，完成上级下达的事前处分任务。 三、监管执法、检查的重点范围和内容 应当按照年度平安监管执法工作方案、现场检查方案，对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件进行监督检查，重点监督检查以下事项： （一）依法取得有关平安生产行政许可的情况； （二）作业场所职业危害防治的情况； （三）建立和落实平安生产责任制、平安生产规章制度和操作规程、作业规程的情况； （四）按照国家规定提取和使用平安生产费用、平安生产风险抵押金，以及其他平安生产投入的情况； （五）依法设置平安生产管理机构和配备平安生产管理人员的情况；主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员培训、考核、办证以及从业人员的平安培训情况； （六）从业人员受到平安生产教育、培训，取得有关平安资格证书的情况； （七）新建、改建、扩建工程工程的平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况； （八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置平安警示标志的情况； （九）对平安设备设施的维护、保养、定期检测的情况； （十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况； （十一）教育和催促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况； （十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规那么正确佩戴和使用的情况； （十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产平安的，与对方签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当采取的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调的情况； （十四）对承包单位、承租单位的平安生产工作实行统一协调、管理的情况； （十五）组织平安生产检查，及时排查治理生产平安事故隐患的情况； （十六）制定、实施生产平安事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况； （十七）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况； （十八）按照规定报告生产平安事故的情况； （十九）劳动作业场所现场管理情况； （二十）依法应当监督检查的其它情况。 四、工作重点 镇政府安监部门除有方案开展日常平安生产执法检查外，还履行以下主要职责： 1.根据上级要求开展各类专项执法检查工作； 2.承担对各类平安生产违法行为的调查处理工作； 3.承担组织协调打击有关非法生产工作； 4.组织协调烟花爆竹全镇烟花爆竹“打非〞工作； 5.履行有关平安生产事故调查职责； 6.指导全镇平安生产行政执法工作； 7.承担领导交办的其它工作。 五、组织领导 为确保全镇“平安生产执法监督年〞活动取得实效，镇政府成立“平安生产执法监督年〞活动领导小组。 六、工作步骤 （一）发动部署阶段（3月底前） 各村、各企事业单位都要认真研究本地区、本行业平安生产特点、结合实际，制定方案，细化任务，利用公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊等，大力宣传平安生产工作，营造浓厚的“平安生产执法监督年〞活动气氛。全镇所有企业、大型经营单位（超市、网吧、饭店等）和所有安委会成员单位至少要悬挂一条横幅，各村张贴标语不少于20条。 （二）组织实施阶段（4月上旬至11月底） 继续开展进企业、到田头平安知识宣传活动。期间，由镇安委会牵头，安监所、派出所、建管所、农技推广站等单位共同参加，开展进企业、到田头平安知识宣传活动。通过印发宣传材料、张贴标语和现场咨询等形式对广阔群众开展面对面的宣传，宣传平安生产的重要性、必要性和平安生产常识、法律、法规，增强全民平安生产意识。增强从业人员和全社会的平安意识，提高生产经营单位和从业人员防范事故的能力。按照“全覆盖、深排查、填表格、建台帐、签责任、严追究、下文书、速交办、促整改、抓到底〞五步工作法，扎实开展平安生产大检查。严防平安生产事故的发生。 （三）总结完善阶段（12月中旬） 1、生产经营单位是平安生产培训的责任主体。全镇所有生产经营单位都要做好员工平安培训工作，所有从业人员必须经过平安培训掌握必要的平安生产知识、平安技能方可上岗。相关单位和部门要统筹安排，重点组织对电工、电焊工、登高作业、架子工、厂内机动车驾驶、起重等特种作业人员进行集中专门培训。高危企业要切实加强全员平安培训，重点加强操作规程、应急处置、劳动纪律等方面的教育培训，做到危险岗位作业人员百分之百参加培训，操作规程考核百分之百总分值。要加强新工人、转岗、轮岗人员的“三级平安教育培训〞。企业要分期分批建立好平安培训档案，做到一期一卷、一人一档。 2、镇安监所负责对全镇企业危险岗位操作人员培训的监督检查及考核工作，负责组织企业负责人、平安管理人员和特种作业人员的培训考核工作，要加强对企业平安培训工作的监督检查和行政执法，确保企业平安培训取得实效。 六、工作要求 （一）日常执法检查严格按照执法方案执行，确保检查次数、检查程序、检查内容、隐患复查、违法处理“五到位〞。 （二）每月月末将方案完成的情况提交说明，重大事项应及时向分管领导汇报。 （三）执法人员应当认真履行工作职责，承担因检查不到位、执法不当等带来的不利后果。 （四）注重检查执法经验总结，不断优化检查内容和执法艺术，切忌暴力执法，做到执法检查与法制教育相结合，注重法律法规的宣传教育。 内容总结 （1）平安生产行政执法监督年活动方案 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记等中央领导关于平安生产工作的一系列重要讲话精神为指导，秉承平安生产生产领域全面贯彻落实科学开展观的思想理念 （2）主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员培训、考核、办证以及从业人员的平安培训情况