2023年夯实五个基础强化九项工作扎实推进社会管理创新综合试点工作大全.docx

夯实五个根底强化九项工作扎实推进社会管理创新综合试点工作大全 第一篇：夯实五个根底强化九项工作扎实推进社会管理创新综合试点工作大全强化管理 突出效劳 扎实推进社会管理体制机制创新试点工作 龙桥镇认真贯彻省第十次党代会、市第十二次党代会和区第十三次党代会精神，围绕关于开展社区审核管理体制机制创新试点工作的通知（新都委办发【2023】 4号）的要求，对照新都区2023年度社区社会管理体制机制创新试点工作目标任务分解表（新都社领办【2023】 1号）年度目标，结合实际，以整合各种力量为关键点、以转变政府职能为着力点、以社区管理为切入点，‘关注民生、惠及民利、维护民权、保障民安'，扎实推进社会管理创新综合试点工作，现将主要工作总结如下： 一、提高思想认识，加强组织领导 全区社会管理体制机制创新试点工作发动大会召开后，镇党委、政府高度重视，严格按照区委、区政府的安排部署，召开专题会议，认真学习讨论，充分认识社会管理创新工作的重要性、必要性和紧迫性。同时，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、其他班子成员及职能部门负责人为组员的社会管理创新工作领导小组，领导小组下设办公室，由党政办主任兼任办公室主任。各村（社区）建立社会管理便民效劳站，落实各项工作任务。探索建立以村（社区）党支部、村（居民）委员会+社会管理便民效劳中心+党群便民效劳中心‘两委两中心'社会管理效劳模式，加强和完善村（社区）社会管理组织构架，强化基层社会管理和公共效劳职能，逐步推进城乡公共效劳均等化。 二、开拓创新，扎实推进社会管理体制机制创新试点工作 1社会管理作为一项系统工程，创新任务千头万绪，龙桥镇的社会管理创新工作重点在离百姓最近的地方创新，在管理难度最大的地方创新，从群众最迫切需要的地方做起，以健全公共效劳体系、基层民主管理体系、社会组织管理体系、社会救助保障体系、社会领域党的工作体系‘五大体系'建设为重点，努力实现科学决策民主化、依法行政标准化、司法公正质量化、法律效劳常态化、执法监督制度化、社会评价科学化‘六化目标'，不断提升党政部门公信度指数、领导干部廉洁度指数、群众民主参与度指数、开展环境优质度指数、生产生活平安度指数、百姓尊严幸福度指数、城市形象文明度指数‘七度指数'，大力实施市民素质‘提升工程'、城市人文‘环境工程'、流动人口‘融入工程'、特殊人群‘回归工程'、专项行动‘整治工程'、基层民主‘自治工程'、社会关爱‘互助工程'、虚拟世界‘净网工程'‘八大工程'。紧紧抓住‘社会治理'和‘社会秩序'两条主线，转变‘重经济、轻管理、弱效劳'的观念，深化效劳型政府建设、夯实基层民主政治建设，完善新型基层治理机制，着力解决基层百姓‘急、难、愿、盼'的热点、难点问题，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。 （一）合力打造幸福龙桥，‘经纬定位'和谐建设新路径社会管理，既是法治，更是效劳，难点在基层，我们坚持‘问需效劳'，从社区事务破题，‘孵化'与监管并重，探索试点，以‘镇社会管理便民效劳中心和党群便民效劳中心+社区（村）两委两中心+小组便民效劳点'的效劳经线，和以‘群团组织+‘两2新’组织+社会志愿组织+基层自治组织'的效劳纬线，将党的声音和政府效劳延伸至社会肌体的最末梢。 一是经线到边，探索社区民主新路径。夯实‘两委'阵地堡垒。依托村（社区）组织阵地，定期召开村（社区）‘两委'会议、村（居）民代表会议、议事会等，切实推进基层民主自治；搭建‘一站'基层管理平台。理顺基层管理体制，实行‘接件管理'和‘两时'效劳模式，建立高效、透明、标准的村（社区）社会管理平台； 二是纬线到底，效劳社区群众新需求。坚持‘管理向效劳转变，效劳向基层延伸'的理念，用好用够法律和政策，使社会效劳力量在村（社区）聚集。延伸公共效劳到基层。通过‘ 平台、官方微博、短信平台、网上政务平台'等信息化管理手段，实现综治、维稳、民生、救助等社会效劳管理信息快速收集、快速分解、快速处理、快速反响；通过‘大调解'五进等形式化解矛盾在基层；实施农村义务法治协理员、人民群众有奖举报等制度动态掌握涉稳信息；在瑞云社区探索建立‘新市民效劳站'，在全镇推广‘流动人口管理三清四细五实'工作法、‘社区阳光驿站'、社区矫正‘红黄绿'三色管理等机制加强特殊人群管教；以‘法律援助户口'、‘法律援助金卡'、‘一村（社区）一律师'等法律效劳机制的建立和完善，保障基层群众权益；全镇9个村（社区）都配备驻村（社区）专业律师。调动群团组织积极参与社会管理创新。镇妇联在全镇9个村（社区）建立妇女之家，在瑞云社区探索建立‘留守妇女之家'和‘流动人口妇女之家'，为妇女同胞搭建活动交流平台，关爱留守儿童；团委启动‘青年创业中心' 3筹建工作，努力构建一个含培训效劳、融资效劳、工程效劳、实践效劳、政策效劳、保障体系于一体的青少年就业创业效劳体系。镇残联以‘社区残疾人康复中心'效劳残疾人、镇工会以‘职工帮扶中心'积极构建‘组织体系完善、工作渠道畅通、工作力量专业、作用发挥显著'的和谐基层工会组织；借力社会组织效劳基层群众。瑞云社区和明道公司创新打造‘企地共建'模式，形成村社、企业共建共赢局面；龙桥镇建立‘三大志愿者效劳体系'（巾帼志愿者、青年志愿者、党团员志愿者），以‘居家养老'、中心敬老院等为载体引导组织志愿者为社区群众提供个性化效劳；全镇9个村（社区）成立12个老年协会（老体协），2023年上半年开展活动20余次，参加群众5000人次，推进行业自律管理效劳，形成了青桥村文明劝导队、瑞云社区‘院落管理'等社会自我管理的社区特色。 （二）社会管理，说到底是对人的管理和效劳，管理是效劳的手段，效劳是管理的最高境界。龙桥镇着重从四个方面加强推进社会管理。 1、综治维稳工作网络不断标准，群防群治体系建设不断深化。近年来，我镇不断加强了镇综治办、村（社区）人民调解站（室）的硬件设施投入、工作机制建设和队伍管理，群防群治体系不断深化。一是加快镇综治办、信访接待站的建设，建立一站式窗口受理、集中办公模式，建立和完善一系列工作机制，充分发挥其龙头作用。二是在全镇9个村（社区）建立了集社会治安防控、矛盾纠纷调解、流动人口管理等功能于一体的综治工作站（室），配备了1名专职的人民调解员，根本实现了标准运行。三是开展 4‘网格化'治安巡逻，建立了镇、村（社区）、社、企事业单位四个层面的治安大巡防体系，形成了‘大街有巡警，小巷有联防，单位有保安，村社有队员'的立体防范网络。近几年来，各村（社区）不断深化这一做法，根据辖区治安状况和警力情况，将辖区划分为假设干个警务片，落实民警、协警责任，将辖区划分为假设干个警务片，落实民警、协警责任，镇综治办结合警务片的划分，指导村（社区）、企业普遍开展村村联防、村企联防。利用村级公共效劳专项资金不断加强了群防群治队伍的建设。如杏桂村按照‘两标准、两统一'（标准人员编制、标准规章制度、统一准入机制、统一巡逻装备）的要求对巡逻队伍进行了标准化建设，将全村巡逻队按6个片区编为6个中队，全村巡防力量实行统一调度，实现了整体联动。瑞云社区以‘我为大家守一夜，大家为我保平安'为宗旨建立12人瑞云社区巡逻队，分成6个小组，配备迷彩服、头盔、对讲机和电警棍等装备，每组巡逻队员每天分两班参加巡逻，风雨无阻，从不间断，有效震慑了犯罪分子。 2、社会治安防控效能不断提高。龙桥镇投入30万元在瑞云社区建设社会管理视频监控系统一期工程（天网），社区主要道路、重要部位全部纳入电子监控范围，实行24小时定格定岗监控，与网格化巡逻有机配合，到达‘人机互动、点面结合、精确打防'的效果。制定了龙桥镇社会治安重点区域排查整治工作实施方案以黄赌毒和盗抢犯罪高发部位、区域为重点，落实‘每个治安乱点有一名主管领导分包、有一套切实可行的治理方案、有一支专门治理治安乱点的队伍、有一套完善的长效保障机制'的‘四个一'整治要求，坚持集中打击和常态挤压相结合、打击整治和 5长效机制建设同步，实行滚动排查、滚动整治，今年一季度重点整治了龙腾大道治安乱点。 3、重点人群效劳管理得到加强。一是大力推进流动人口效劳管理工作。我们以管理为根底，以效劳为亮点，在流动人口效劳管理工作上作了不少探索：（1）着眼于基层根底，推行‘村（社区）企业自主效劳管理方案'，初步形成了以‘三有两统 一、分类工作法'为主要内容的村（社区）企自主效劳管理工作模式，使流动人口工作力量下沉、重心下移。（2）着眼于资源整合，探索区域整体开展。在全镇9个村（社区）开展了以‘五化'建设【以村（社区）企自主工作为主线，推进工作力量社会化；以‘三有两统一'为抓手，推进根底工作标准化；以共建共享工作为主体，推进根本效劳常态化；以流动人口之家为阵地，推进优秀分子标杆化；以高效长效建设为目标，推进效劳管理制度化】 为主要内容的流动人口区域整体化建设探索，使区域内‘四率'【流动人口登记率、出租房屋登记率、育龄妇女查验登记率、涉及流动人口的矛盾纠纷村企调处率】 有了较大提高，治安拘留对象中流动人口比例持续下降。（3）着眼于政治诉求，创设三级议政议事平台。即在普文社区试点实行流动人口圆桌议政制度，（每周周一召开村两委扩大会，安排本周工作，会上邀请村民代表、流动人口代表、党员代表参会，听取和收集意见），在村级建立共建共享促进会，通过吸收优秀流动人口参与当地公共事务管理，满足流动人口的政治诉求，有力地推动了流动人口工作民主化进程。自2023年1月实施以来，普文共召开‘圆桌议政'会议6次，收集意见建议12条（采纳落实8条）。二是积极开展归正人员安置帮教和社区矫 6正工作。2023年落实安置、帮教人员16人，安置率、帮教率均为20230%。三是加强对精神疾患人员的分级管治。对全镇43名精神病人进行建档立卡，进行了分级管治。 4、重大事项社会稳定风险评估工作和群体性事件预防处置工作进一步完善。在重大事项社会稳定风险评估工作方面，按照要求对我镇局部在建、新建的重点工程进行社会稳定风险评估的根底上，将风险评估工作进一步前置，在立项审查中，镇维稳办及时介入参与调研，对可能引发不稳定事件的工程，及时制定应对方案，对不适宜开展的工程予以否决。在群体性突发性事件预防处置工作机制方面，制定了龙桥镇群体性突发性事件预防处置工作总体预案，完善了非法集会游行示威、土地征用、企业改制、劳动保障、涉众型经济案（事）件、医疗纠纷、拆迁安置、环境污染、金融挤兑、商业哄抢、非正常死亡事件应急处置等专项工作预案。加强应急队伍建设，成立了30人的含平安、公安、卫生等部门的应急救援队伍。加强物资的储藏，建立储藏目录，实行动态管理，保证应急时有序、快速调取和使用。 5、民生领域平安隐患整治机制进一步完善。全力推进平安生产网格化监管、标准化建设。目前，已在全镇建立起了镇、村（社区）、企业（单位）三级网格；镇（街道）建立起了根本网格、单元网格、微网格三级网格。统一落实了全员定责、排查定级、应急定制、培训定岗、信息定时的五定措施，实行了平安生产检查、监督抽查、工作报告、通报、责任追究五项制度，在全镇9个村（社区）实行网格化监管月检查、月报告制度。二是大力开展平安生产隐患排查治理。今年以来共查处了平安生产违法案件2件， 7检查生产经营单位763家，发出停业整改通知书55份；积极参加城乡环境综合整治，对所有养殖业企业全部实施强制关停措施，实行产业转移或变更；打击非法生产储存销售烟花爆竹窝点多处，缴获并销毁非法烟花爆竹20230余箱。三是建立平安监管长效机制。实施平安生产工程化管理，把所有工作任务进行细化分解，共划分9个片区，763家单位，每个单位都作为一个工程，明确责任科室、责任领导、责任人。推广平安生产举报奖励制度，今年共安排了近5万元经费，全面实行平安生产