2023年在全市燃气安全工作会议上的讲话.docx

在2023年全市燃气平安工作会议上的讲话 同志们： 刚刚，我们在这里集中收视收听全国城镇燃气平安排查整治发动部署电视会议，下面我们继续召开全市燃气平安工作会议，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于平安生产的重要指示精神，深刻汲取沈阳“10.21〞、大连瓦房店“10.24〞及近期我市燃气爆炸事故教训，按照党中央、国务院城镇燃气平安排查整治的决策部署，统筹燃气平安排查和经济社会开展，对我市城区居民住户、餐饮场所、工业企业、燃气企业等事故易发生区域进行燃气隐患大排查大发动，确保完成目标任务。 可以说，今年以来，国务院、省政府下发了一系列平安生产特别是燃气平安生产的通知，要求我们全面落实中华人民共和国平安生产法、国务院城镇燃气管理条例等文件要求，解放思想，扎扎实实做好燃气平安隐患治理工作。我市一直把燃气平安专项检查作为平安生产重点工作来抓，成立了工作专班，制定并下发了盘锦市城镇燃气平安隐患排查工作方案燃气平安检查“四位一体〞工作专班明白卡城镇燃气经营企业管理明白卡等“4＋1〞文件，持续紧盯生产、储存、充装、运输、销售、使用“六大环节〞以及建设和管理“两个关键点〞，持续开展燃气平安“四进四查〞等排查整治攻坚行动，取得了阶段性成效。与此同时，我们也要务必认清当前燃气平安生产形式的严峻性和复杂性，各县区、各相关部门要按照“管行业必须管平安〞和“谁审批、谁监管、谁负责平安〞的原那么，切实履行属地管理和部门监管职责。 下面就加强全市燃气平安排查整治工作，我再讲三方面意见： 第一、提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感 平安生产是最大的民生，事关人民群众生命财产平安，事关经济开展和社会稳定大局。习近平总书记强调“要始终把人民生命财产平安放在首位，本着“人民至上、生命至上〞的原那么，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把平安生产责任落到实处，切实防范重特大平安生产事故的发生〞。 近期大连、沈阳泄漏爆燃事故的发生为我们敲响了警钟，我们要统一思想，提高政治站位，始终保持清醒的头脑，坚持问题导向，从事故中吸取教训，举一反三，不要存在任何侥幸心理，全面认识到燃气平安生产的严峻性、复杂性、突发性，进一步强化红线意识，时刻保持忧患意识、危机意识，时时处处想平安、抓平安、牢固树立平安第一的理念。 第二、狠抓工作落实，全面开展燃气平安排查整治行动 一要加大隐患排查整治力度，防治结合。各县区、经济区要查清燃气管道长度、走向、埋深、管材类型、服役期限、老化程度等；燃气管线与供排水、热力等其他市政公用管线交叉、平安距离及建〔构〕筑物违章占压等平安隐患，要及时采取防治结合的方法消除。隐患要将燃气管理纳入到法制管理体系，依据条例和标准，加大对老旧管网、交叉、平安距离不够及建〔构〕筑物违章占压隐患的处置力度。住建、自然资源、城管执法等相关职能部门要密切配合，将改造交叉、平安距离不够的管网和撤除违章建筑管道的改线、移位有机结合，能撤除的撤除，难度大的协调改线，以最低的本钱来消除占压隐患。对于暂时不能处理的，纳入重点隐患管理，制定可控措施，提高巡检和检查频次，及时查治漏气隐患，确保燃气设施平安运行。 二要持续开展燃气平安隐患排查整治工作。切实建立长效机制，实行常态化管理，市直各相关部门要切实做好行业指导和监督检查工作，各县区、经济区要充分发挥工作专班作用，充分发挥一线工作岗位优势。我们必须牢固树立“以汗水换质量，以质量保平安〞的意识，加强燃气设施的检查、维修和故障排查力度，确保设施始终处于良好运行状态。建立巡检量化考核机制，落实巡检人员责任制，让每一位巡检人员每天的巡检任务清楚、透明、具体，做到发现一处、制止一处、处理一处，杜绝新的违章占压隐患的产生。要为巡检人员配备燃气泄漏检测仪，并利用检测车、手推式检测仪器等，加大埋地燃气管线检查的频次和力度，通过巡检人员日常拉网检查、推检人员专项检查，检测车全面检测，建立多层次、多梯队的管道查漏体系。认真组织做好设备检修工作，通过设备检修、更新、改造，使之始终良好运行，同时对主要干线关闭不严的截断阀、PE阀进行更换，确保在应急状态下可靠关闭。同时，要加大对非法存储、运输、充装、倒装等违法行为查处和打击力度，抓紧启动燃气智能化管理平台建设，提升行业管理水平。 三要完善应急体系建设，确保救援及时到位。城市燃气管道多位于人口密度大、工商业住宅集中区域，面临的环境复杂。运行过程中受第三方损坏、腐蚀和误操作等不确定因素的影响，难免会出现泄漏、火灾爆炸等管道燃气事故。属地政府、行政管理部门和燃气企业要认真贯彻落实“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，努力完善平安管理制度和应急预案体系，准备充分的应急资源，落实各级岗位职责，配备足够的应急救援人员，还要确保管道操作、管理人员持证上岗。要切实加强人员密集场所的平安监督和管理，特别是要加强对人员密集场所的应急处置措施、救援方案的制定，做到“一事一案〞。要确保企业应急预案与属地政府应急预案相衔接，实现联动，遇到突发事件时，能够及时迅速采取正确措施，积极应对，最大限度降低财产损失和人员伤亡。 第三、强化责任担当，以有力的措施保障人民群众的生产生活平安 一要落实属地政府责任。燃气平安排查整治工作由属地政府负总责，主要领导是主要责任人，分管领导是直接责任人，要以对党、对人民高度负责的精神，加强调度，精心部署，掌握实情，做到心中有数，切实把此项工作抓实、抓好、抓出成效。 二要落实行业主管部门的监管责任。住建部门的一把手是第一责任人，分管领导负分管责任，要充分发挥协调效劳、指导监督、依法查处的职能，做到“五个及时〞，及时听取企业情况汇报、及时深入现场查勘、及时协调解决问题、及时落实整改要求、及时向主要领导报告重大问题，确保监督责任落实到位。 三要落实企业主体责任。燃气平安排查整治，说到底责任在企业，关键在企业。法人是企业平安生产的第一责任人，企业要把燃气平安排查整治责任逐级分解，层层落实，直到一线员工。企业必须做到平安投入到位、平安培训到位、根底管理到位、应急救援到位“四个到位〞。 同志们，燃气平安责任重大，任务艰巨。面对血淋淋的教训，我们再不能有麻痹大意思想，一定要进一步提高认识，勤勉尽责，每一个关键环节上的关键点者不能有半点侥幸和丝毫松懈，努力用我们的实际工作成效，推动全市燃气行业平安形势稳定好转，切实保证人民群众生命财产平安。