2023年改善农村人居环境实施计划方案.docx

改善农村人居环境实施方案方案 改善农村人居环境实施方案一 为认真贯彻落实市委、市政府和平原示范区党工委、管委会关于改善农村人居环境工作的安排部署，切实改善农村人居环境，扎实推进社会主义新农村建设，乡党委、政府从2023年开始在全乡开展改善农村人居环境工作，力争到2023年底，使我乡农村面貌发生根本性变化，为农民群众建设一个干净、卫生的生活家园，让农民群众过上文明、舒适、便捷的美好生活。 一、指导思想 和意义 当前，全乡农村普遍存在危、脏、乱、差现象，严重影响了农民群众居住环境和生活质量，广阔农民群众对此反映强烈，改善生存生活环境愿望十分迫切，为此，在全乡开展改善农村人居环境工作非常必要和重要。改善农村人居环境工作要以建设美丽乡村为导向，以保障农村住房平安、农村人口饮用水平安和净化乡村环境、硬化农村道路、美化村庄面貌两保三化为主要内容的环境整治工作，通过持续不断努力，全面改善农村生产生活条件。 二、目标任务 从2023年开始，全乡所有村庄进行一次垃圾去除活动，在此根底上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。 到2023年，全乡90%以上的行政村到达环境净化省级农村人居环境达标村标准，45%以上到达环境净化、道路硬 化、村庄美化的省级农村人居环境示范村标准，农民普遍住平安房、喝干净水，大局部村庄干净整洁、道路畅通、生活便捷，建成一批田园美、村庄美、生活美的美丽乡村试点。已启动新型农村社区和移民安置村要率先示范，全部按照市级农村人居环境示范村标准建设。 三、根本要求 （一）保障农民住房平安 建立农民根本住房平安保障机制，加大投入力度，加快改造步伐，尽快解决农民住房存在的破损、漏雨等平安隐患，让农民住上放心房。建立并落实农房建设质量平安管理制度，加强农村建筑工匠和施工管理，落实农房抗震平安根本要求，引导农民提升农房节能性能和居住功能。 （二）净化乡村环境 组织实施乡村清洁工程，清洁家园，清洁水源，清洁田园，实现三无一标准一眼净目标，即村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放标准有序，主次干道两侧环境干净。各村垃圾统一规划假设干个垃圾堆放点，普遍推行垃圾就地分类和资源回收利用，交通便利且转运距离不远的村庄，可采取户分类、村收集、乡转运、区处理方式处置;交通不便或转运距离较远的村庄，建设简易垃圾填埋场或就近分散处置。加强农村家庭宅院、村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，撤除违章建筑，标准农业生产废弃物和秸秆回收利用，做好畜禽粪便无害化处理。 （三）硬化农村道路 加快推进农村公路乡村畅通工程，完善农村公路村村通、连村道路建设，由示范区开展改革环保局拿出规划，逐年实施，纳入目标责任，年久失修损坏严重的要重新整修，原来标准低的要进行标准，需要新修的要适时修建;做好村内主次街道硬化，有条件的村庄实现通组通户道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和砖渣路等。加强农村公路建设和养护，建立健全乡村公路管理养护长效机制。到2023年底，所有行政村通等级公路、通班车，根本建成布局合理、干支连网、平安便捷的农村公路和公共交通网络。 （四）美化村庄面貌 在搞好环境整治根底上，积极开展村庄绿化美化，提升村庄整体形象。新型农村社区要本着因地制宜、适地适树、高品位、高标准布置绿化，做到三季有花、四季常青，表达生态美、主体美、多样性，发挥好示范作用。其他村庄要量力而行，以房边、村边绿化为重点，开展街道、庭院绿化，有条件的村打造绿化景观街道。推广使用太阳能、风能供电的路灯，合理安装线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明。加强农房、院落等传统风貌的整治，实现村庄整体风貌与自然环境相协调。 （五）提升精神文明 以促进人与自然和谐相处、提升农民生活品质为核心，以星级文明户、文明集市、文明村创评为主要内容的三评活动为载体，广泛开展身边好人评选、道德评议会、道德教育文化墙、村规民约、红白事理事会、最美家庭评选、邻 里守望志愿效劳、文化体育活动等形式多样的文明创立活动，着力改善群众居住环境，提高家庭生活品质，从人居环境延伸到精神文明，全面改善农村面貌。 四、实施步骤 祝楼乡方案在2023年底打造省级人居环境示范村3个，打造省级农村人居环境达标村2023个。具体步骤如下： 1、2023年打造省级农村人居环境示范村1个：大胡庄;打造省级农村人居环境达标村2个：口里、蒙城。 2、2023年打造省级农村人居环境示范村1个。新阳村;打造省级农村人居环境达标村3个宋楼、西圈、祝楼。 3、2023年打造省级农村人居环境示范村1个：东圈;打造省级农村人居环境达标村2个：夹堤、王录。 4、2023年打造省级农村人居环境达标村3个。卞庄、西胡庄，北胡庄。 五、保障措施 （一）认真组织 各村要成立人居环境工作领导小组，一把手亲自抓，根据本村实际情况制定出切实可行的实施方案和措施，在具体工作安排部署上，运用四议两公开工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的方法、较低的本钱，取得农民满意的人居环境整治成果。 （二）加强宣传引导 各村要采取播送、标语、宣传车、明白纸等多种形式广 泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚气氛，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创立活动，倡导农村精神文明新风气。 （三）发挥党组织作用 各村党支部要按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好发动和发动群众工作，带着群众积极投身人居环境改善工作。 （四）强化督导考核 乡党委、政府要将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，制定考核方法，加大督查力度，推动各项工作落实。乡新农办要采取督查、暗访等方法，对各村进行检查，同时建立观摩评比机制，依据目标完成情况和整治效果，对推进工作进度快、成效好的村进行通报表扬和奖励，对工作进度慢的通报批评。 改善农村人居环境实施方案二 改善农村人居环境，建设美丽乡村，实现农民安居乐业，是新农村建设的重要内容，是全面建设小康社会的现实要求，也是广阔农民群众的热切期待。根据市、县改善农村人居环境指导意见。现制定如下实施方案。 一、根本原那么 1、因地制宜、分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求，根据各村实际，科学确定不同地方的具体目标、重点、方法和标准。充分发挥各村自主性和创造性，防止生搬硬套和一刀切。 2、量力而行、循序渐进。按照农村人居环境治理的阶段性规律，立足现有条件和财力可能，区分轻重缓急，优先安排保障农民根本生活条件的工程，有序推进农村人居环境治理，防止大拆大建。 3、城乡统筹、突出特色。逐步实现城乡根本公共效劳均等化，推进城乡互补，协调开展。慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房，保护乡情美景，弘扬传统文化，突出农村特色和田园风貌。 4、坚持农民主体地位。尊重农民意愿，方便生产生活，与促进农民创业就业和增收相结合，不搞形象工程。以农民为本，有利于生产、有利于生活、有利于生态，把好事办好。听取群众意见，尊重农民意愿，广泛发动农民参与，保障农 民决策监督权力，防止强迫命令，防止大包大揽。 二、目标任务 从2023年开始，全镇所有村庄进行一次积存垃圾去除活动，在此根底上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设一批达标村和示范村。到2023年，全镇行政村90%以上到达环境净化的镇级农村人居环境达标村标准，50%以上到达环境净化、道路硬化、村庄美化的镇级农村人居环境示范村标准，全镇农村居民住房、饮水和出行等根本生活条件明显改善，人居环境根本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。 三、实施步骤 改善农村人居环境工作分为三个阶段，即全面整治阶段、重点提升阶段和稳固完善阶段。 （一）全面整治阶段（2023年5月2023年12月）围绕三无一标准一眼净目标，全镇所有农村普遍开展清理垃圾、杂物以及其他有碍观瞻物的活动，力争年底前完成任务。三无一标准一眼净指的是村庄无垃圾堆放，无污水横流，无杂物挡道，日常生产生活物品堆放标准，道路两侧沿线视线范围内环境干净。 （二）重点提升阶段（2023年1月2023年12 月） 从2023年1月起，在全镇开展农村人居环境达标村和示范村创立工作（具体标准见附件）。一是全力保障根本生活条件。加快推进农村危房改造，继续推进农村饮水平安工程，实施村内道路硬化工程，实施新一轮农村电网升级改造工程。二是大力开展村庄环境整治。加快农村环境综合整治，重点治理农村垃圾和污水，推进规模化畜禽养殖区和居民生活区的科学别离，引导养殖业规模化开展。推动农村家庭改厕，全面完成无害化卫生厕所改造任务。积极稳妥推进农村土地整治，节约集约使用土地，统筹利用闲置土地、现有房屋及设施等，改造、建设村庄公共活动场所。三是稳步推进宜居乡村建设。加强对村域的规划管理，保持村庄整体风貌与自然环境相协调。开展农房及院落风貌整治和村庄绿化美化。 （1）2023年工作要求。镇选择一批行政村建立垃圾清运、卫生维护的长效机制，在此根底上开展达标村创立活动;其它没有建立长效机制的行政村，村委会要切实负起责任，采取有效措施维护环境整治成果。 （2）2023年工作要求。各行政村（街）选择一批建立长效机制的村民组开展达标组创立活动，或同步开展达标村和示范村创立活动;其他行政村年底前都要建立起长效机制。 （3）2023年2023年工作要求：全面开展达标村和示 范村创立活动，全镇行政村80%以上建成达标村，40%以上建成示范村。 （三）稳固完善阶段（2023年1月2023年12月） 1、2023年工作要求。继续开展达标村和示范村创立活动，争取全镇行政村90%以上建成达标村，50%以上建成示范村。 2、2023年工作要求。结合各村实际建设一批美丽示范点。 四、工作机制 （一）科学规划 编制和完善镇域村镇体系规划，根据镇、村人口变化等情况，科学论证，明确重点;合理确定根底设施和公共效劳设施的工程与建设标准，明确不同区位、不同类型村庄人居环境改善的重点和时序。提高村庄规划可实施性。村庄规划要符合农村实际，满足农民需求，表达乡村特色。规划编制要深入实地调查，坚持问题导向，保障农民参与，并做好与土地利用总体规划等规划的衔接，防止强行拆并村庄。 （二）分类指导 分类推进全镇改善农村人居环境工作。对于平原村庄，着力净化环境，全面清理各种垃圾，加快改厕改厨改圈改水步伐，建立环境卫生长效保洁机制。对于山区（丘陵）村庄，依托自然地形地貌，着力硬化道路，鼓励利用当地资源建石 板路、碎石路，建设方便易行的平安道路。对于交通干线两边和旅游景区周边村庄，坚持高标准规划、高标准建设，率先打造成农村人居环境示范村。 （三）循序渐进 紧密结合各地情况，从实际出发，量力而行，分期分类提出整治方法和工作要求，有序推进人居环境综合整治，防止搞大拆大建、不顾经济条件盲目花钱，防止搞形式主义、干劳民伤财之事。按照全面整治、重点提升、稳固完善三个阶