2023年社会力量参与精准扶贫工作实施意见.docx

2023年社会力量参与精准扶贫工作实施意见 为全面推动社会扶贫体制机制创新，进一步挖掘社会各方面力量参与精准扶贫的巨大潜力，集中力量打好新时期扶贫攻坚战，依据县委、县政府决策部署，现结合我县住建领域精准扶贫工作实际，特制定以下实施意见。 一、总体要求 (一)指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学进展观为指导，深化贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面落实县委、县政府对精准扶贫的决策部署，坚持“政府引导、多元主体、群众参与、精准扶贫〞的根本原那么，大力弘扬社会主义核心价值观，大兴友善互助、守望相助的社会风气，创新并完善人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的社会扶贫参与机制，构建“政府、市场、社会〞协同推动，社会各方面力量踊跃参与的社会扶贫新常态。 (二)根本原那么。 坚持政府引导。健全组织发动机制，搭建社会参与平台，完善政策支撑体系，营造良好社会气氛。 坚持广泛参与。充分发挥县住建系统党员干部、房产开发企业、建筑施工企业、物业效劳企业和房产测绘、评估等中介机构和扶贫对象的作用，调动社会各方面力量参与扶贫的乐观性。 坚持自愿互惠。充分敬重帮扶双方意愿，促进沟通互动，探究建立各类主体参与扶贫开发共赢机制，实现可持续扶贫。 坚持精准扶贫。依据“四个精准〞和“五个一批〞的要求，推动社会扶贫资源发动标准化、配置精准化和使用专业化，瞄准扶贫对象因人施治、因户施策，真扶贫、扶真贫，切实惠及贫困群众。 坚持开发扶贫。坚持用进展的思路和方法解决扶贫对象面临的民生难题，重点关心进展产业、提高生产经营力量，增加“造血〞功能，提高自我进展力量。 (三)主要目标。围绕全县2023年县“摘帽〞、村“销号〞、户“越线〞目标，通过3年努力，确保县住建局精准扶贫帮扶的4个贫困村有一个单位帮扶，有一支工作队包抓，有社会扶贫力量参与，按期实现4个贫困村销号；确保县住建局帮扶的147户建卡贫困户有党员干部结对联系，有能人大户带动帮扶，有社会力量参与扶持，587名贫困人口实现稳定脱贫“越线〞致富。 二、参与帮扶内容 (一)关心贫困村完善根底设施建设。主要是在交通、水利、居住和进展等方面，紧密结合帮扶对象实际，投入人力、物力、财力，解决制约进展的瓶颈问题。 (二)关心贫困户进展脱贫增收产业。主要是挂念乡镇、村两级关心村贫困户制定脱贫帮扶规划，关心解决优势产业进展和信息市场培育等问题。大力进展种养殖等特色产业，为贫困户供应资金、信息、技术、物资等支持；通过各种媒体为贫困村及贫困户做好公益性广告宣扬，供应销售信息，关心贫困群众销售各类农副产品，解决贫困村农副产品销售不畅问题。 (三)关心贫困村引进项目和资金。特殊是引进各类增收新项目、新技术、新品种和帮扶资金，以项目带动、技术引领和资金保障，促进贫困群众脱贫致富。 (四)开展各种公益性帮扶活动。在贫困村开展各类助学、义诊、义演及志愿者效劳活动，努力借用公益性平台吸纳社会各界力量支持贫困村进展的途径及方式。 (五)开展各种社会资助行动。实行多种形式资助贫困家庭孩子完成学业，资助贫困群众解决大病医疗费或天灾人祸造成的困难。开展各种社会福利性捐款捐物，使贫困群众及困难家庭享受社会大家庭的温存。 (六)开展扶贫帮困培训活动。发动社会力量开展科技扶贫、智力扶贫，开展义务询问、免费培训、技术指导、科普推广等活动，提高贫困人口的综合素养，引导干部群众更新观念、提高素养，增加脱贫致富内生动力。 (七)促进贫困人口进城安居。鼓舞和支持各房地产开发企业开展为贫困人口进镇进城购房让利优待活动，对建卡贫困户购置商品住房的，鼓舞开发企业赐予购房人价格下浮优待，关心贫困人口改善居住条件、安居乐业。 三、创新参与方式 (一)建立精准扶贫信息平台。结合仁和乡仁同坪村、中坝村、桥亭乡铁坪村、山寨村扶贫项目规划和扶贫开发建档立卡工作成果，敬重贫困户意愿，建立贫困户信息库和扶贫村项目库，加强沟通连接，畅通参与渠道，列出帮扶清单，搭建帮扶平台，定期开展一些有针对性的扶贫宣扬活动，广泛调动社会力量对扶贫的关注度和参与乐观性，提倡有爱心、愿奉献、乐扶贫的社会力量自主选择、自愿结对，实行助学助贫、扶助项目、关心就业、创业引领等系列精准帮扶措施，分散和壮大扶贫力量。(责任单位：局驻村扶贫办) (二)不断深化干部驻村帮扶。切实加强对精准扶贫工作的组织领导，合理配置帮扶资源，创新帮扶形式，落实工作责任，健全考核制度，选优配强4个帮扶贫困村的“第一书记〞和驻村工作队队长，落实党员干部结对帮户责任，实行点对点对接、面对面帮扶，确保所包扶的贫困村和贫困户按期实现“双脱贫〞目标。(责任单位：局机关、房管局、市政管理所、质安站) (三)大力提倡企业参与扶贫。鼓舞和支持建设领域各类开发企业、施工企业、物业效劳企业、中介机构联系贫困村和贫困户，发挥其资金、技术、市场、管理等优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、项目建设、转移就业、捐资捐物、智力扶持等多种形式开展扶贫，推动形成企业乐观参与扶贫开发新高潮。鼓舞和支持房地产开发企业、建筑施工企业进展转型，乐观参与支持贫困村农村道路、水利、产业园区、易地扶贫搬迁、危旧房改造和公益设施建设，实现企业进展与扶贫开发双嬴。(责任股室：房管股、建管股) (四)广泛发动个人投身扶贫。乐观提倡全民公益扶贫理念，引导全县建设领域党员干部及各界人士通过爱心捐赠、志愿效劳、结对帮扶等多种形式参与扶贫，畅通社会各阶层沟通交融、互帮互助渠道。定期组织“扶贫济困，共建和谐〞扶贫募捐活动，鼓舞、发动社会各界爱心人士捐款捐物资助贫困人口，鼓舞有意愿有力量的社会爱心人士到村开展助学、建校、修桥、修路、兴水利等公益性资助活动，形成长效机制。开展“扶贫一日行〞活动，引导爱心人士利用一天时间就近就地赴贫困农家送温存，关爱留守老人和儿童。甄别扶贫对象，公布帮扶信息，关心有意愿的爱心人士和有需求的贫困人口建立稳定的一对一帮扶关系，解决贫困家庭子女上学、医疗救助等紧迫难题。(责任单位：县住建局工会) (五)回引务工人员返乡建设。乐观挂念村“两委〞完善本村在外创业兴业成功人士信息网络，大力开展“讲好故事、共建奇特家园〞活动，通过亲情、友情、乡情等关系邀请在外创业兴业成功人士回乡探亲和考察，通过比照变化、介绍优势、查找差距等方式，激发建设家乡、效劳家乡的热忱，吸引回乡投资创业，引进有实力的企业来乡考察投资，捐资建校修路架桥，改善根底条件，促进村域经济进展。(责任人：各驻村工作队长、村第一书记) 四、工作保障措施 (一)建立鼓励体系。局每年开展社会扶贫表彰活动，对扶贫成效明显、奉献特殊突出的企业、单位和个人，在敬重其意愿前提下赐予项目冠名等鼓励措施，让乐观参与社会扶贫的各类主体政治上有荣誉、事业上有进展、社会上受敬重。对选派到贫困村驻村帮扶第一书记，表现突出的在同等条件下优先提拔使用。 (二)改进效劳管理。局机关各股室和直属事业单位要强化效劳意识，改进工作方式，搭建社会参与平台，不断提高社会扶贫工作的管理力量和效劳水平。加强对社会扶贫资源筹集、配置和使用的标准管理。加强对帮扶单位扶贫工作的催促检查，创新监测评估方法，公开评估结果，增加社会扶贫公信力和影响力。留意发挥贫困群众的主体作用，把内生动力和外部帮扶有机结合，不断提高贫困村和贫困群众的自我进展力量。 (三)加强组织发动。局机关各股室和直属事业单位要亲热协作，加强协作，依据职能分工加强对社会力量参与扶贫的建议、发动、组织和对接工作，要落实相关政策，项目资金要向贫困村倾斜，加大资金整合，合力推动各项工作。 (四)强化舆论宣扬。加强舆论引导，大力弘扬社会主义核心价值观，提倡参与社会扶贫理念，开展扶贫系列宣扬活动。充分发挥电视、播送、网络等媒体作用，宣扬社会扶贫方面好做法、好经验和先进事迹，鼓励全社会关注扶贫，营造扶贫济困的深厚社会气氛。 6