2023年区林业局森林生态建设方案.doc

区林业局森林生态建设方案 根据市委、市政府年“十绿〞工程建设目标任务和区委、区政府关于开展现代林业建设“森林〞的意见要求，特制定本实施方案。 一、目标任务 年，“森林〞建设方案投资3.93亿元，新造林3000亩，更新造林1200亩，植树40万株，全区林木覆盖率到达36.5%。共完成建设工程151个，其中规模大、投资多、标准高的“密植混交〞绿化工程16个，其它工程135个。 （一）森林生态体系建设 1.森林通道工程。建设大宽度林带，栽植多品种苗木，打造近自然的大生态森林通道。投资5890万元，新建、改建道路绿化面积660亩。其中，重点绿化路、中路、西路等11条道路，栽植各类苗木8.3万株，面积500亩，建成“密植混交〞绿化景观示范路；对高速公路、国道、东路、路等道路进行绿化、补植，栽植乔木树种1.5万株，面积162亩。 2.森林山景工程。重点搞好东部山区景区林相改造，增加彩叶树种和乡土树种，打造特色鲜明的森林生态景观。投资200万元，对森林公园景区步行道两侧30-100米可视范围内林相进行改造，对山坡、山谷进行补植绿化，栽植黄栌、五角枫等树种2022株；投资350万元，对景区进行林相改造，造林面积150亩，主要栽植黄栌、五角枫等树种；加强生态修复，投资270万元，绿化恢复华阴东山、太和东山等采石坑35亩，主要栽植红枫、石楠、火炬树等树种；投资195万元，完成女姑山、崔家沟西山等山体绿化30亩。 3.森林水岸工程。对沿海一线防护林带进行扩建、完善，新建宁家、观涛、山角等社区沿海防护林150亩，主要栽植白腊等树种；完成棘洪滩水库周边东毛、西毛、赵家堰、段家庄等社区林地更新造林620亩。 4.森林XX县区工程。重点抓好中心XX县区、街道驻地和学校绿化，主要是上档次、上水平、上色彩、增绿增量。中心XX县区投资694万元，新增绿地面积3.8万平方米。重点完成河景观绿化和路、支路、路行道树栽植任务；倡导规划建绿的理念，按照规划，启动国学公园建设，完成市民运动公园绿化；在XX县区公共绿地和空隙地栽大树、建林地、增色彩，见缝插绿，立体添绿，拆墙透绿，处处增绿，让森林走进城市，让城市拥抱森林；XX县区各独立办公机关事业单位、学校，每个院内都要栽植数量5株以上的花香树种，品种以桂花、丁香等为主，增植红枫、黄栌等彩叶乔木，丰富城市色彩，提升城市品位，打造“花海〞、“花香〞。各街道驻地结合城市化改造，因地制宜搞好绿化建设，年内重点完成河套驻地广场和红岛休闲广场绿化改造任务。组织各类学校教职工、学生共同开展校园植树，加快推进“森林校园〞建设，年内重点完成上马中心小学、河套中心小学等11所学校绿化面积20亩。 5.森林园区工程。以重点效劳业集聚区和工业特色产业园区为重点，因地制宜搞好园区集中绿化、道路绿化和企业绿化，要积极推行围厂林和围区林带建设，增强园区碳汇功能，营建生态园区。投资994万元，高标准完成山路、路、路和河套一期工业园区道路绿化，面积176亩。结合开展义务植树活动，组织发动区内各企业捐资造林或在院内直接造林，建设56处围厂林。 6.森林社区工程。坚持大绿量、大景观、大生态理念，投资1550万元，对等9个实施旧村改造社区进行高标准绿化美化，营建围村林，绿化面积195亩。投资1523万元，绿化和完善等46个社区，因地制宜栽植各类景观林、经济林和防护林，建设美化型和经济型森林社区。每个街道实施围村林建设的社区不少于5个。 7.森林保护工程。加强根底设施建设，投资300万元，新建森林防火通道4公里，新建护林房20个，实施森林防火无线通讯系统建设。投资3000万元，做好重点区域、路域、流域林地绿地管护工作，管护面积14万亩。 （二）森林产业体系建设 1.现代林业示范园区。以森林生态景观营造为重点，建设集“观光、采摘、休闲、餐饮、娱乐〞等于一体的现代林业产业，提高林业建设的生态、经济和社会效益。重点抓好现代农业示范园、夏庄花木大世界、金钱鼎御苑农林生态观光园、河套赵家岭新大鹏、红岛肖家生态园、紫薇古树观光园、红岛邵哥庄生态观光园等7个现代林业示范园建设。投资6060万元，新建完善造林面积770亩。 2.林木种苗花卉基地建设。引导和鼓励企事业单位、个体经营者有序从事绿化苗木、花卉苗圃基地建设，形成一批有规模、上档次的苗木基地，提高“森林〞建设经济、社会和生态效益。投资1980万元，重点建设等5个优质花卉苗木基地，开展种苗、花卉1270亩；新建花卉双层钢结构保温大棚20个，开展精品花卉35亩。继续抓好上花卉市场展销中心建设，10月份举办市菊花展览，并力争省菊展在示范园举办。 3.经济林基地建设。积极引进推广名、特、优新品种，大力开展水果、干杂果经济林。投资100万元，新开展薄壳核桃、柿、枣等经济林500亩，栽植苗木3.5万株。 （三）森林文化体系建设 加快森林文化根底设施建设，在重点区域、重点路口设立大型“森林〞建设高炮广告宣传牌，在主要道路两侧悬挂宣传标语横幅，在东部山区登山路径两侧建设生态科普知识宣传牌，打造一批森林生态科普教育基地。加强森林文化宣传，提高全社会爱绿植绿意识。推进义务植树基地建设，赋予义务植树活动文化内涵，投资400万元，新建9处义务植树基地，建立“党员林〞、“先锋林〞、“育才林〞、“双拥林〞、“金融林〞、“巾帼林〞、“天使林〞等15个特色纪念林，造林面积515亩，植树6万株。 二、建设标准及要求 “森林〞建设要坚持“规划科学化、建设标准化、景观生态化、实施标准化〞的标准。 （一）规划科学化。编制“森林〞建设总体规划和专项规划，划定道路两侧、河岸、海岸等绿化控制线，合理设置城市组团隔离森林带、景观大道、城市公园、城市森林公园、单位绿地、立体绿化及城市片林等，保障绿化建设用地。对具体建设工程要搞好方案设计，表达绿化创意，树种选择坚持适地适树、宜林那么林，宜果那么果，且全部应用抗逆性强的优良品种，做到林种比例搭配、林木栽植密度合理，林相整齐，表达“密植混交、乡土多彩、生态自然〞。 （二）建设标准化。 一是森林XX县区、森林园区、森林社区建设。要以植物造景为主，实施森林式绿化和园林式绿化相结合，栽植各类花香树种和草本花卉，营造以树木为主体的近自然森林，表达生态、景观、休闲、文化等功能，展示魅力。 二是森林通道、森林山景、森林水岸建设。应采用组团式或宽带造林，表达大乔木、大色块、大景观、大生态。宜林荒山荒地、二十五度以上的坡耕地、社区农田隙地和村旁、宅旁、水旁、路旁空地要见缝插绿，栽植各类乡土、彩叶树种；道路绿化要兼顾平安，注重整体美观、协调；河流、水库、沿海绿化要以营造防护林为主，兼顾经济林建设，提高生态保护功能。 三是森林产业建设。应突出现代林业开展和农民增收，重点开展生态林、速丰林、景观林、经济林和林木种苗花卉建设。要有总体及年度建设规划，建设规模100亩以上。 （三）景观生态化。 一是注重绿化造型和绿化效果，树木品种、花期搭配要适宜，到达四季常青，三季花开； 二是注重绿化层次，结合地势起伏等自然地理风貌进行造林绿化，形成立体和平面等多层次的绿化效果； 三是注重采用适应我区自然条件的乡土树种，形成具有地方特色的绿化景观； 四是注重营造混交林，保护生物多样性，尽量保存原有的植物群落和生态群落，做到乔、灌、花卉合理搭配，发挥绿化的生态功能； 五是在绿化管护工作中，既要确保苗木成活、成荫，又要注重管护艺术，讲求自然美的效果。 （四）实施标准化。对市、区两级重点工程，实行招投标制、监理制和责任追究制，应当由具有相应资质的营造林施工单位承担，包栽包管，奖励补助资金与质量挂钩；对造林质量严格要求，在所有绿化新建设工程中，必须进行土壤的整治，保证所栽树木对土壤的厚度和良好的土质要求，新栽的苗木必须是健康树，成活率到达95%以上。保护好原有的绿化成果，严禁以树换树。工程竣工后，要提供工程概况（包括面积、投资、设计、施工特点和总体绿化效果等）、工程竣工照片和工程图纸等档案资料。 三、保障措施 （一）提高思想认识，加强组织领导。建设“森林〞是区委、区政府在新形势下作出的重大战略决策，具有重大现实意义和深远历史意义。各街道、各有关部门要高度重视，采取措施，狠抓落实，确保成效。区开展现代林业建设“森林〞工作领导小组要把建设“森林〞作为今年的重要工作，列入重要议事日程，认真抓好组织实施工作。各相关单位也要根据工作职能，积极组织、协调，早谋划、早安排、早启动，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保按期高质量完成“森林〞建设任务。 （二）落实目标责任，加强组织协调。建设“森林〞实行属地化负责，各街道是第一责任主体单位，主要领导是第一责任人，全权负责辖区内造林绿化工程的规划、设计、建设和管理，并组织各社区开展义务植树活动，落实区直机关义务植树基地地点、苗木等任务；区委有关部门、区直有关单位根据职能分工，搞好规划、指导、协调、监督和效劳工作，并完成义务植树和纪念林建设任务。建设“森林〞，要做到部门之间既要分工，又要全力协调配合，各责任单位既要突出“森林城市〞建设特点，又要加快工程进度，做到全区一盘棋，全面完成目标任务。 （三）创新运作方式，增加资金投入。采取“上级支持、政府引导、街道投入、市场运作、社会参与〞的方法，多层次、多元化、多渠道筹集“森林〞建设资金。 一是要加大街道财政投入。今年，除区财政已安排1500万元资金投入“森林〞建设外，再利用区政府每年安排的1000万元“森林〞建设资金，对投资规模大、质量好、形象佳的工程给予资金补助和奖励。资金压茬使用，用明年的资金补助奖励今年的工程。各街道每年也要列支专项资金用于“森林〞建设。 二是要积极研究制定优惠政策，建立鼓励机制，运用市场方法，广泛吸纳社会资金，发动机关、事业单位、人民团体、企业、社区和社会各界捐资造林，投资“森林〞建设。 （四）加强宣传发动，营造良好气氛。通过印发全民义务植树建议书、全民义务植树条例等宣传材料，利用电视、播送、网络等多种形式，广泛开展“森林〞建设宣传活动。各街道要在主要交通路口或街道驻地窗口地带设置大型“森林〞建设宣传牌，在主要交通路段设置绿化宣传标语；各部门、各单位根据实际情况在办公区域设置“森林〞建设宣传栏、宣传横幅和电子屏。要组织新闻媒体对街道和相关单位进行专访报道，及时宣传“森林〞建设工作决策部署、好经验、好做法和好典型，以促进工作。 （五）搞好督查检查，严格考核奖惩。建立“森林〞建设区领导包街道责任制和工作督查考核机制，将重点工程纳入区“oa〞全过程政务控制管理平台管理。区政府督查室、区林业局要加大对“森林〞建设各工程进展情况的督导。工程竣工后，区成立由林业、发改、财政、监察、审计等部门组成的检查验收组，对各街道建设工程进行检查验收，对完成年初方案和到达建设标准的工程，按照有关奖励方法进行资金补助。对在“森林〞建设中表现突出的单位和个人要给予表彰和奖励；对措施不力、成效较差及未能按时完成任务的单位要给予通报批评。 内容总结 （1）区林业局森林生态建设方案 根据市委、市政府年“十绿〞工程建设目标任务和区委、区政府关于开展现代林业建设“森林〞的意见要求，特制定本实施方案 （2）其中，重点绿化路、中路、西路等11条道路，栽植各类苗木8.3万株，面积500亩，建成“密植混交〞绿化景观示范路 （3）投资994万元，高标准完成山路、路、路和河套一期工业园区道路绿化，面积176亩 （4）对在“森林〞建设中表现突出的单位和个人要给予表彰和奖励