在2023年区政府全体扩大会议上的主持讲话.docx

在区政府全体〔扩大〕会议上的主持讲话 . 过去的两个月格外特殊、极其困难，突如其来的疫情滞缓了经济社会进展步伐，打乱了正常工作节奏。现在马上进入四月份，全年留给我们的时间满打满算还有2个月，时间格外紧迫、任务特别困难。今日这次区政府全体〔扩大〕会议，就是要发动大家依据“马上就办、真抓实干〞的要求，马上行动起来，头拱地、向前冲，大干60天、冲刺2023年，坚决把失去的时间抢回来、把落下的欠账补上去，向全年任务目标发起总攻，推动高质量进展再创佳绩、走在前列。 一、强化落实意识，打造具有强大执行力的实干政府 为政之要，贵在落实、重在实干。特殊是政府工作，最大的任务就是抓落实、抓执行，要巩固树立“实干是真本领，落实是真功夫，有成效才有发言权〞的理念，把实干体现在执行落实上。一要围绕区委区政府决策部署抓落实。x前，区里召开了区委全委会、区“两会〞；前两天，省市区又先后召开了“重点工作攻坚年〞大会，包括今日各位分管区长的具体支配部署，可以说目标任务、攻坚重点、推动措施都已经格外明确具体，关键是要拿出实干苦干的作风，全力攻坚、全力突破。各级各部门要巩固树立“一盘棋〞思想，做到一切围绕中心，一切效劳大局，对区委区政府确定的事项、部署的工作、下达的任务，部门和镇街必需不讲条件，不打折扣落实到位；对领导批示交办的任务，必需第一时间支配部署，准时报告办理结果，确保件件有回音、事事有落实；对需要部门之间协调协作的工作，必需相互支持，不能“各吹各的号，各唱各的调〞，更不能定了不干、拖着不办。二要围绕重点工作抓落实。要坚持两点论和重点论相统一，既要把握全局、整体推动，又要统筹支配、突出重点。经济工作要围绕新旧动能转换这条主线，突出抓好十强产业、园区建设、企业培育、科技创新、经济指标等重点工作，提高进展的质量效益。项目建设要围绕“十百千〞行动，逐个项目争辩每周、每月具体工作，逐个项目分解细化目标任务，严格实行挂图作战。财税工作要聚焦增收、融资、防风险三项重点，紧盯收入、支出、管理三大板块，科学制定税收预期，实施预算绩效管理，加强财政投资评审，切实抓好政府债务风险防控。生态环保要从严从快抓好大气污染防治、“四减四增〞等各项措施，持续提升生态环境质量。营商环境要以深化“放管服〞改革为核心，依据营商环境评价指标体系，深化实施流程再造，精简整合办事流程，打造多渠道、立体式政务效劳模式。民生保障要加快民生十件实事落实，近期督查室要对实事项目进行一次集中调度，相关部门和镇街要加大工作力度，加快推动速度，确保按时完成、取信于民。三要围绕破解难题抓落实。对进展中面临的资金、土地等制约因素，要发挥主观能动性，想方法出实招，不等不靠，全力破解。比方土地问题，省市已明确要求，新增土地指标不再切块下达，直接安排到重点项目，发改、自然资源等部门要加大对上争取力度，力争更多项目纳入省市重点项目盘子。要坚持“好马吃好草〞“要素跟着项目走〞，全面推行“亩产效益〞评价、“标准地〞出让、“落地即开工〞等改革举措，加大对批而未供和闲置用地的整治力度，加快新批用地指标执行效率，切实保障项目工程建设用地。 二、强化效率意识，打造具有强大竞争力的高效政府 目前看，工作推动慢、效率低的问题照旧存在，特殊是有些工作遇到困难就搁置的现象格外突出，有的工作不问不说、不推不动，造成工作一拖再拖，迟迟没有进展。今年的进展任务格外繁重，时间也格外紧迫，能否完成各项任务目标，最重要的是推动速度和工作进度，绝不能“今日拖明天、明天拖后天〞。要进一步增加时间观念、进度意识，对区委、区政府的决策部署，要依据“马上就办、真抓实干〞的要求，落实“说了算、定了干、按期完〞的措施，立说立行，全力全速抓好落实。具体讲，就是要做到“行动快、速度快、反应快〞。“行动快〞，就是接受任务马上做，而不是等等看，一切都紧起来、动起来；“速度快〞，就是起早贪黑、卡住节点、日清日结、事不过夜；“反应快〞，就是有结果快报告、有问题快反应，在执行过程中要准时请示和沟通，任务完成后要马上总结和汇报，确保工作快落实、重点快突破、成果快显现。 三、强化红线意识，打造具有强大约束力的责任政府 政府系统每个部门和领导干部要树牢“底线思维〞，开展工作时，首先要弄清楚底线在哪里、风险在哪里，哪些能做、哪些不能做，都应有一个清楚的界定。比方耕地保护、平安生产、生态环保等，都是绝不能消灭任何问题的工作。x工作是必需完成的政治任务，具体工作x区长已经讲得很清楚了，在这里我再强调两个时间节点，x月x日前存量问题必需清零，x月底前全部问题必需全部清零，这个事情没有讨价还价的余地。耕地保护督察整改和卫片执法工作，前段时间我已经在不同场合进行了屡次强调，假设镇街整改不力，拖了全区后腿，区里将从严问责，决不姑息迁就。同时，要时刻绷紧平安生产这根弦，加大隐患排查、整改力度，确保万无一失。 四、强化市场意识，打造具有强大引领力的务实政府 “政府引导，市场运作〞是抓好政府工作的重要路径。要坚持“用财政的钱保民生、用市场的钱搞建设〞。政府各部门要转变观念，擅长运用市场机制，解决经济进展中的困难和问题。有些问题，用行政手段去解决，或许困难重重，很简洁“山穷水尽〞，但假设运用市场手段，引入企业参与，往往会“柳暗花明〞。比方根底设施项目，实行市场运作方式，引导民间资本投资，同样可以把工程建好，还能带动土地增值，实现投资者和政府的双赢。这只是一个例子，像专项债券争取、老旧小区改造“劲松模式〞等等，都有市场化运作的影子。像我们这样一个主城区，“保工资、保运转、保民生〞的任务很重，假设再拿出大量的资金去搞建设，财政确定担当不起。所以肯定要强化市场意识，建项目也好、抓产业也罢，还是说园区建设、城乡进展等等，不管干哪项具体工作，都要上好“市场高校〞，增加本钱意识，遵循市场规律，发挥财政资金“四两拨千斤〞的作用，用有限的政府投入吸引社会资本，用小杠杆撬动大市场。 五、强化法规意识，打造具有强大向心力的有序政府 有人认为讲法规会影响工作效率，遇到问题怕麻烦，该向上级报告的“瞒天过海〞，该走组织程序的“化整为零〞，该让群众知道的“暗箱操作〞。这样做最终会导致很多事情办不下去，有的工作可能弄成“夹生饭〞，还会造成大量的遗留问题，带来很多负面影响，既影响工作推动，又助长不正之风。法规既是标准干部言行的“紧箍咒〞，也是保护干部不出问题的“护身符〞。在政府工作中，必需巩固树立法规意识，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。对区委、区政府的决策部署，决不允许任意裁剪，合意就干、不合意就不干，搞“选择性执行〞；决不允许部门利益至上，搞“附加性执行〞；决不允许弄虚作假，乱开口子，搞“哄骗性执行〞。 六、强化纪律意识，打造具有强大免疫力的廉洁政府 要聚焦建设廉洁政府，坚决把纪律和法规挺在前面，切实增加政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决不移推动政府系统党风廉政建设。一要以上率下抓廉政。政府系统各级党组织，要巩固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职〞的观念，将党风廉政建设与中心工作一起谋划、一起部署，做到“两手抓、两手硬〞。各级领导干部要带头守纪律、讲法规，始终严以律己、廉洁用权，自觉净化“朋友圈〞“关系网〞，以自身行动树立清正廉洁、洁净干事的良好形象。二要聚焦重点抓廉政。聚焦权力集中、资金密集、资源富集等领域，强化对公共资源、国有资产、重大工程、重点项目的监管，坚决打掉权力寻租空间，坚决惩办各类腐败行为。三要压实责任抓廉政。区政府各部门单位领导班子成员要严格落实“一岗双责〞，既抓工作、又带队伍，对苗头性、倾向性问题，要准时觉察、催促订正，切实把政府系统党风廉政建设抓具体、抓深化。 七、强化法治意识，打造具有强大公信力的法治政府 要把法治政府建设摆在更加突出的位置，把政府活动全面纳入法治轨道，让权力在阳光下运行。一要推动行政决策科学化、民主化、法治化。要认真执行“三重一大〞决策制度，严格落实重大行政决策程序，留意发挥法律参谋作用，完善公共参与机制，提高专家论证和风险评估质量。二要标准行政执法。今年，行政执法“三项制度〞将全面推开，行政执法部门要扎实推动行政惩罚与行政强制权力事项上网运行，尽快实现“应上尽上〞，杜绝“系统外循环〞和线上线下脱节。要进一步加强和改良行政执法监督，有效防止并准时订正违法或者不当的行政执法行为。三要强化诚信思维。诚信原那么是政府行使权力、进行行政管理必需遵守的原那么，在履行行政职能的过程中，要坚持“言出有据、说到做到，一诺千金、取信于民〞，将政府承诺的事项纳入诚信管理，特殊是近期省、市密集出台的各项惠民利企新举措新政策，要严格落实兑现到位，不断增加政府的公信力。 同志们，2023年马上过去，任务不等人、时间不等人，各级各部门要坚持“目标不变，进度不慢〞，以“马上就办、真抓实干〞的硬作风，一级干给一级看、一级带着一级干，形成层层抓落实的良好局面，全面完成区委、区政府确定的各项任务目标，推动任城在新的起点上实现更大进展。 7