2023年县区人力资源和社会保障局基层组织建设年活动实施方案.doc

XX县区人力资源和社会保障局基层组织建设年活动实施方案 XX县区人力资源和社会保障局 关于扎实开展基层组织建设年活动推进“开展富民型〞党组织建设的实施方案 局各股、室、事业单位： 根据中共XX县区委关于扎实开展基层组织建设年活动推进“开展富民型〞党组织建设的实施意见（水党发"2023"15号）的有关要求，结合我局实际，制定此方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，全面贯彻全国、全省及全市组织部长会议精神，高举“开展、团结、奋斗〞三面旗帜，按照“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型、跨越抓工程〞的总要求，以迎接党的十八大、省第十一次党代会和学习贯彻国务院关于进一步促进贵州又好又快开展的假设干意见（国发[2023]2号）及各级党代会精神为主线，以“强组织、促开展、富群众，激情干事献礼十八大〞为主题，以落实“十项行动〞为重点，着力推进基层党建载体创新，着力解决基层组织建设中存在的困难和问题，着力发挥基层党组织和党员在实施“四大战略〞中的作用，着力打造具有特色的基层党建品牌。在全力推进开展型党组织建设的根底上，扎实开展富民型党组织建设，全面提升基层组织建设科学化水平，使基层组织更好地效劳开展、效劳民生、效劳群众，为实现全县经济社会又好又快、更好更快开展提供坚实的根底。 二、总体目标紧紧抓住中央、省委和市委高度重视基层组织建设工作的契机，深入研究和全面把握基层组织建设工作内在规律，在优化组织设置上下功夫，努力扩大党组织的覆盖面和影响力；在创新工作机制上下功夫，努力增强我局党建工作的生机与活力；在强化教育培训上下功夫，努力提升支部和党员推动科学开展的能力；在解决突出问题上下功夫，努力为基层党组织开展工作提供必要保障和有力支持。 三、重点工作任务 以实施“十项行动〞为统领，统筹抓好全局党建工作，确保基层组织建设年活动取得实效。 （一）大规模轮训行动 以实施“摆明领导联系、千名干部驻村、万命党员结对〞的“百千万〞工程为中重点，以开展“学党的理论、学政策法规、学先进经验、学业务技能〞为主要内容的“四学〞活动为载体，大力实施党员素质提升工程。 1、扎实推进“学习型〞组织建设。结合人资社保局实际，积极探索完善“学习型〞组织建设的相关措施，建立健全领导班子中心组学习制度和督学、述学、考学、评学、比学等制度，持续开展党员干部读书活动，经常性地开展学习征文、知识竞赛、演讲比赛等活动，不断推进学习的常态化。 2、扎实开展“学先争优〞活动。在全体党员干部中深入开展向郭明义、王彦生、沈浩、杨善洲、李林森、李如勇、余留芬等各行各业涌现出来的先进人物学习活动，通过学习认真对照查找自己在工作、学习、能力、作风等方面的差距和缺乏，自觉“增比进位〞，正当创先争优的表率。 3、深入开展岗位练兵活动。建立健全“分级帮带〞、“联动帮带〞、“新老帮带〞、“轮岗锻炼〞、“挂职锻炼〞、“竞争上岗〞、“技能竞赛〞、“业务比赛〞等灵活多样的措施，深入开展岗位练兵活动，着力打造一批党建先锋和岗位业务先锋。采取集中辅导、实地参观、挂职锻炼等方式，分期分批送干部外出学习先进经验，打造复合型干部。 （二）“四帮四促〞全覆盖行动 1、扎实开展干部下基层工作。继续以“四帮四促〞活动为牵总，整合“三进三比三提高、促进作风大转变〞，千名干部下基层、扎扎实实帮群众，“万个支部结对，万名党员帮扶〞、党建扶贫等工作载体，建立和完善“四帮四促〞活动体制机制。开展“三问一化解〞活动，通过机关干部、机关选派下挂的干部在基层一线“问开展、问民需、问民怨〞帮助群众化解各种矛盾纠纷，扎扎实实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，帮助群众找到发家致富的路子，扎实有效地深入开展“四帮四促〞活动。 2、认真开展选新一轮派干部到村任职工作。做好第一轮选派到村任职干部考核工作，在总结第一轮选派干部经验的根底上，开展第二轮选派干部到村（社区）任职工作，使选派干部到村（社区）任职工作常态化、制度化。 3、认真落实“党员干部与群众交友制度〞。以“四帮四促〞活动为抓手，多层次、轮番次的掀起“四帮四促大交友〞活动热潮，推进交友的常态化，切实帮助基层化解矛盾、解决问题，密切党群干群联系，促进社会和谐。 （三）党内基层民主建设行动 3认真制定“四议两公开〞工作方案，一是推行党务公开，建立党务公开栏，按季度公开年度目标任务完成情况，随时公开答复群众咨询及疑难问题。二是健全党内评议，各级党组织建立党内评议制度，并利用党务公开栏、会议通报等形式，公开党内评议和整改情况，接受党员和群众监督。三是建立和完善工作机制，使各项基层民主建设逐步进入标准化和制度化轨道。 （四）党员质量提升行动 以在党员干部中开展以“忠诚于祖国、忠诚于党、忠诚于人民〞为主要内容的“三忠诚〞教育活动为重点，开展各种主题实践活动，纯洁党员队伍，教育党员坚决理想信念，强化宗旨意识，增强加快推进“五个六盘水〞建设的信心和决心。 1、全面开展“三忠诚〞教育活动。制定“三忠诚〞教育活动实施方案，引导党员学习掌握党的根本知识，增强知党、爱党、兴党意识，纯洁党员队伍，促进党员干部立足本职岗位创先争优。 2、深入开展“学党章、见行动〞活动。以庆祝“七〃一〞建党节活动为契机，深入开展“学党章见行动，党在我心中〞主题实践活动，全面延伸和拓展“讲党性、重品行、作表率〞活动，采取上党课、参观廉政教育基地、形势报告等形式，进一步增强党员干部的责任感、使命感，增强党性修养。开展“强素质、严作风、新建功〞，在窗口单位和效劳行业党员中开展“佩戴党员徽章〞等活动，丰富“基层组织建设年〞活动内涵。 3、深入开展“三心三践行〞主题教育活动。在全县党员中开展以“忠心为党，践行入党誓言；一心为公，践行开展使命；全心为民，践行富民宗旨〞为主要内容的“三心三践行〞主题教育 4活动，教育引导广阔党员始终牢记自己的入党誓言，把促进经济社会开展作为自己的使命，把效劳人民致富作为自己旅行岗位职责的宗旨，切实增强党员党性意识和责任感、使命感。 4、深入开展党员义务效劳活动。结合单位和部门实际，围绕开展“双创双键〞、“四在农家〞创立活动等各项工作，适时组织党员义务效劳队开展义务效劳活动。 5、进一步加强党员队伍管理。探索有效开展“三会一课〞的途径和方法，不断丰富“三会一课〞内容，采取以考代学、以会代学、以问代学，把“三会一课〞制度与各种重大节日纪念活动结合起来，通过发短信、打 等方式向外出党员致以节日的问候，使他们充分感受到党的温暖，紧紧团结在党组织周围。 6、保证党员开展质量。坚持开展党员“十六字〞方针，从入口上保证党员队伍的质量。努力构建一支党性强、年龄适中、有能力的党员队伍。全面推行开展党员推荐制、票决制、公示制、预审制、责任追究制和全程纪实制。以党的历史和党章学习为重点，加大入党教育工作力度。 （五）机关党建创新行动 结合“转作风、强效劳、促跨越〞活动的有关要求，以“讲党性、重品行、作表率〞活动为重点，不断提高机关党建工作的科学化和制度化水平。 1、创新和完善机关党建工作机制。围绕加强执行力建设，以“转作风、强效劳、促跨越〞为重点，开展“讲党性、重品行、作表率〞活动，深入开展“三优一满意〞创立活动，开展创立阳光窗口、红旗窗口、党员先锋岗、文明效劳岗、星级示范岗等工 5作，开展党员佩戴党徽活动，深化“三亮三比三评〞，切实转变作风。结合行业系统职能职责，建立行政执法人员行为标准，推进机关作风建设和效能建设，努力建设学习型、效劳型、效能型、廉洁型机关。 2、推行公开承诺。结合机关单位职能职责和干部自身岗位职责，从解决基层和群众关注的热点难点问题入手，制定公开承诺书，围绕转变作风、提高效能，在整改落实、效劳基层、办好事实事、执行规章制度等方面作出具体承诺，机关单位承诺书要在有关媒体上公布，干部承诺书要在机关内部公布。 四、方法步骤 按照省委、市委XX县区委的统一安排，这次活动原那么上分四个阶段进行： （一）发动部署阶段（2023年2月） 局党支部召开发动部署大会，由局党组主要领导同志进行部署。局支部党员要采取集中学习、个人自学、专题辅导等多种形式，认真学习中央、省委、市委及县委关于党建工作的新论述、新部署、新要求，学习国发"2023"2号文件精神，学习市第六次党代会会议精神，在认真学习的根底上，及时查找工作中的缺乏，明确工作目标，制定工作措施，落实工作责任。 （二）调查研究阶段（2023年3月） 局党支部要根据省委、市委、县委的要求和部署，按照扎实开展基层组织建设年活动的有关要求，针对我局党支部和党员作用发挥情况，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究，听取广阔党员、群众的意见和建议，研究提出有针对性的工作措施和方法。局党组要在调查研究的根底上，召开专题会议，研究 6本我局的党建工作中存在的困难和问题，提出切实有效的工作措施。局党支要组织党员、群众开展对局党建工作的公认度和满意度测评活动。 （三）深入实施阶段（2023年4月—10月） 局党支部要根据县委基层组织建设年活动实施意见的要求，明确责任分工，进一步建立健全各项工作制度，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有方案地抓好“十项行动〞、“三忠诚〞教育和“三心三践行〞主题教育活动的落实，统筹解决局党建工作面临的困难和问题，积极探索，发挥主动性和创造性，开展丰富的活动，创新组织形式、活动方式、工作平台、工作机制等，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。 （四）总结验收阶段（2023年11月—12月） 局党支部要认真总结基层组织建设年活动中的好经验、好做法，探索建立简便易行、务实有效的工作机制。2023年11月30日前，局党支要将活动总结上报县委基层组织建设年活动领导小组办公室。 五、保障措施 为开展好“基层组织建设年〞活动，党党组要认真落实党建工作责任制，切实加强领导、落实责任、创造条件、强化措施，把基层满意、党员满意、群众满意作为评判标准，把“基层组织建设年〞活动打造成全党全社会满意工程。 （一）建立健全组织保障机制。为确保“基层组织建设年〞活动的健康有序开展，成立“基层组织建设年〞活动领导小组及办公室，局各股室、事业单位要高度重视“基层组织建设年〞活动，切实履行职责，优化配置基层组织建设年活动领导小组及领 7导小组办公室的力量，强化人力、物力、财力等方面的保障措施，确保活动顺利开展。 （二）建立健全“一月一主题活动〞长效机制。开展“基层组织建设年〞活动，是进一步提升基层组织建设质量的一个载体，强调的是“建设年〞这个活动效应，而不能只就“建设年〞一个时段来抓基层组织建设。要通过建立和落实“一月一主题活动长效机制〞，将开展基层组织建设年活动的效应长久的发挥好，实现基层组织建设质量的持续提升。 1、一月。“访民慰民月〞。将每年的一月份确定为“访民慰民月〞以“两节〞送温暖活动为载体，广泛开展走访慰问老党员、老干部、老专家以及贫困党员群众，全面了解群众生活疾苦，听取群众意见建议，创新效劳群众方式，切实解决群众的实际困难，广泛问计、问政、问效、问需于民，身体力行地践行党的群众路线。 2、二月。“岗位练兵月〞。将每年的二月份确定为“岗位练兵月〞，建立健全“分级帮带〞、“联动帮带〞、“新老帮带〞、“轮岗锻炼〞、“挂职锻炼〞、“竞争上岗〞、“技能竞赛〞、“业务比赛〞等灵活多样的措施，