2023年农村一二三产业融合发展探析.docx

农村一二三产业融合开展探析 xxx农村一二三产业融合开展调研报 2023年中央一号文件有一个新亮点就是增加农民收入，必须推进农村一二三产业融合开展。文件指出：增加农民收入，必须延长农业产业链、提高农业附加值；大力开展特色种养业、农产品加工业、农村效劳业，扶持开展一村一品、一乡（县）一业；积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值；扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇，打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。现结合实际，将xxx农村一二三产业融合开展相关情况汇报如下： 一、重要意义 加快农村一二三产业融合开展，扎实推进社会主义新农村建设，是党中央、国务院顺应经济社会开展趋势，科学把握农村经济开展规律，与时俱进做好“三农〞工作做出的重大决策。根据国内外的开展实践经验看，农村一二三产业融合开展就是以农业为根本依托，通过产业联动、产业集聚、技术渗透、体制创新等方式，将资本、技术以及资源要素进行跨界集约化配置，使农业生产、农产品加工和销售、餐饮、休闲以及其他效劳业有机地整合在一起，使得农村一二三产业之间紧密相连、协同开展，最终实现了农业产业链延伸、产业范围扩展和农民增加收入。以农业为根本依托，推进农村一二三产业融合开展，有利于农民分享三次产业“融合〞中带来的红利，有利于吸引现代要素改造传统农业实现农业现代化，有利于拓展农业功能培育农村新的增长点，有利于强化农业农村根底设施互联互通促进新农村建设。 二、主要做法 近年来，县政府按照“果菜富民〞战略和塬区苹果业、川道棚栽业、全县草畜业的开展布局，确立了“园区引领、龙头带动、工程支撑、效劳优化、产业突破〞的现代农业总体工作思路。认真落实各项强农惠农政策，加快转变农业开展方式，不断调整农业经济结构，有力促进了现代农业开展和农民增收致富，持续实现了全县农业经济稳步增长。2023年，实现农业增加值8.7亿元，同比增长6%，占全县生产总值的21.17%。农民人均纯收入8157元，同比增长14.5%。全年农作物播种面积23.65万亩，粮食产量4.2万吨。全县梨果总面积32.5万亩，其中苹果面积29.5万亩，实现苹果产量25.5万吨，产值8.5亿元，农民人均果业收入到达8500元。蔬菜种植面积达1.2万亩，实现各类瓜菜产量13.6万吨，产值2.1亿元。全县生猪存栏14.5万头、牛存栏3.69万头、羊存栏7.61万只、家禽存栏32万羽。2023年1-5月份，全县预计实现农林牧渔业总产值1.8亿元，同比增5.8%，其中农业总产值0.92亿元，同比增5.7%。 （一）农村经济快速开展。2023年，全县农业增加值由202223年的7.6亿元增长至13.12亿元，较“十一五〞末增长1.73倍，农民人均纯收入由3484元增加到8157元，年均增长8.5%；主要农产品产量稳定增加，农作物播种面积23.65万亩，增加了5.51万亩，粮食产量4.2万吨，增加了0.37万吨；梨果面积32.5万亩，增加2.5万亩，产量由12万吨增长至25.5万吨，增长2.125倍，产值由3亿元增长到8.5亿元，增长2.83倍；蔬菜面积达2.2万亩，比“十二五〞末1.7万亩增加了0.5万亩，各类瓜菜产量由4.9万吨增加12万吨，增加2.45倍，产值7932万元增长到2.04亿元，增长2.57倍。 （二）农业产业化水平持续优化。农业产业化深入推进，市级以上龙头企业15家，比202223年4家增加了11家，其中省级5个，市级2023个。新注册农民专业合作社261家，比202223年72家增加了189家，其中国家级示范合作社1个，省级百强社2个，省级示范合作社3个，市级示范合作社13个。 （三）农业根底设施建设成效明显。“十二五〞时期，全县加大农业和农村根底设施建设投入力度，推进了果业、蔬菜、农机直补和农村沼气建设等一批重大工程工程建设，农业根底设施建设取得成效。十二五期间新建幼园4.5万亩，建成防雹网1.5万亩，护栏网8500米，集雨窖3260口；建大棚192023座，共建设沼气池792023口、养殖小区27个、效劳网点90个、效劳中心1处、综合示范基地1处、沼气示范村6个。 （四）农机装备水平不断提升。认真落实农机购置补贴任务，全县农业机械总动力到达11.2万千瓦，农机保有量到达2202330台（辆、部）。累计建成3000吨气调库3座，2022吨制冷库12座。 （五）农业结构调整取得明显成效。优质专用粮面积占粮食总面积的20%以上，玉米、豆类等作物结构不断优化，区域布局更加合理，优质苹果、优质瓜菜、优质花椒、优质干果、小杂粮生产等多种经营全面开展，产业经营初具规模，优质高效农业快速开展，无公害产品、绿色食品比重提高，2023年成立xxx农产品质量平安监测站，2023年9月农产品质量平安检验检测体系建设工程建成了试验室，现已投入使用。初步建成了以苹果、大棚蔬菜为主一批具有区域特色的农产品生产基地，农业产业带初步形成。 （六）农业公共效劳能力明显增强。全面深入开展测土配方施肥，积极探索职业农民培育模式，切实提升了农民的科技水平，增强农业科技效劳能力。不断提升农产品质量平安监管水平，保障了农业生产和农产品质量平安。农业机械化、信息化和农村沼气、防灾减灾能力建设稳步推进。在北京、深圳、内蒙等地共开设延长苹果直销窗口13处，年销量到达2.5万余吨。根本实现了生产有基地、储藏有企业、营销有组织、流通有市场的产业化经营格局。依托延长农业信息网和建成的村级信息效劳站及时为农民提供农业信息效劳。 三、存在的问题 （一）农业规模化经营程度不高。全县现有耕地面 262496亩，受自然地理环境及农民思想认识因素影响，大量的农业土地资源仍由农户分散经营，规模小、利用率低。靠分户经营的市场主体与全球化市场竞争，既影响农业可持续开展，也阻碍了农业现代化的开展。 （二）农业产业化水平有待提高。农民与企业间的利益联结机制尚未建立，龙头企业与农业基地对接不够，带动本地农民增收的作用不明显。加上对农业专业合作组织的扶持政策不够，农民专业合作社的组织化作用尚未得到充分发挥。一方面农民专业合作社的规模不大，联系农户有限，效劳半径小，带动能力弱；另一方面，大多数农业合作社运作程序不标准，社员联系不紧密，利益共享、风险共担的机制尚未完善，吸引和凝聚农户共创品牌、抢占市场的能力也不够，直接影响到全区农产品市场竞争力的提高和抵御自然、市场两大风险的能力。 （三）农业科技效劳体系不健全。都市农业是以现代科技为根底，与城市开展紧密融合，集经济、社会、生态效益于一体的现代新型农业，尤其需要一套完善的农业科技效劳体系。近年来，虽然我县按照省、市的部署，积极推进农村综合改革，取得了一些进展。但由于公益性农业科技效劳投入缺乏，农业效劳中心人员综合素质不高、知识老化、技术能力低，科技推广体系不健全等没有根本性的改变，与兴旺地区相比总体上科技普及水平不高。 （四）农业标准化生产相对滞后。现代农业要求没有标准化生产，就谈不上无公害、绿色和有机食品。由于受土地经营规模的制约，农民缺乏标准化生产的热情。近年来，虽然农业、质监等部门努力提高我县农产品质量，但总体而言，农业标准化生产进展不够快，难以在短期内取得长足进展，与生态型、健康型、高效型的标准有较大差距。 （五）农业生产根底设施比较落实。农业生产根底条件较差，高标准农田比例低，农机化、农业信息化程度不高，农业防灾减灾能力不够强。这些问题都是影响和制约我县农业开展的突出因素，有待于我们在今后工作中加以高度重视和认真研究解决。 四、下一步工作思路 （一）切实提高农业综合生产能力，夯实现代农业根底。一是加强优质苹果基地建设。稳步推进老果园改造，狠抓幼园管理，继续实施“提质增效〞工程，全力抓好人才培养、技术管理、市场营销三个体系建设，狠抓节水灌溉和有机肥源建设两个关键，全面推广六大技术，由按季管理向常态管理转变。二是加快蔬菜基地建设。按照布局区域化、基地规模化、生产标准化的要求，抓好新建设施蔬菜基地建设。加快完善蔬菜种苗繁育体系，着力推广工厂化种苗，提高蔬菜种苗集中繁育和统一供应能力。全面推行棚栽产业无公害、有机化生产，提高蔬菜质量平安水平。三是扎实推进粮食增量提质。坚持“稳面积、调结构、提单产、保总产〞的粮食生产总体思路，抓好以地膜玉米生产为主的春播工作，大力开展高产创立活动，结合治沟造地工程，组织实施好粮食高产创立、玉米全膜双垄沟播技术示范点，确保我县粮食生产平安。 （二）精心实施现代农业示范园区建设，引领现代农业加快开展。按照“园区带基地〞的开展思路，努力提升现代农业示范园区建设质量和水平，带动主导产业基地建设上规模、上水平。积极谋划建设乡镇示范园区，大力提倡传统产业新型化，开展现代农业生态观光园区，努力打造一些集休闲、旅游、观光为一体的果业、蔬菜等产业相配套的现代农业示范园区。选择有实力、比较成熟的农业产业化龙头企业、专业合作社等作为建设主体，保证园区建设要素投入和开展内生动力，建立起合作共赢的现代农业经营机制。不断创新融资机制，增加现代农业园区建设信贷资金投入，并通过制定优惠条件，打造招商引资平台，吸引社会资本投资现代农业园区建设。延伸和完善现代农业示范园区的产业链条和经营体系，建立覆盖产前、产中、产后各个环节，产加销一体化经营的现代农业产业体系，提高园区的经济、社会、生态综合效益。 （三）大力加强现代农业经营主体培育建设，提高农业组织化程度。加快培育壮大农业龙头企业，大力开展农民专业合作社，加快培育生产大户和家庭农场。积极探索实践承包土地经营权和果园、设施大棚、农业示范园区入股合作等土地流转方式，开展土地银行等流转中介效劳组织建设试点，促进兼业农户土地加快向专业大户集中，培养一批苹果、蔬菜、粮食生产大户和家庭农场，促进新型现代农业经营主体开展壮大。支持合作社和农业龙头企业承担现代农业园区、生产基地和贮藏库建设、品牌创立及农产品营销、加工等工程，促进合作社快速成长为现代农业经营主体。通过多渠道、多方式支持企业推进农村一二三产业融合开展，延长农业产业链、提高农业附加值;大力开展特色种养业、农产品加工业、农村效劳业，扶持开展一村一品、一乡一业，切实增加农民收入。 （四）强力推进农技推广效劳体系建设，强化科技支撑。围绕苹果、蔬菜、粮食产业，整合技术力量，组建专家+技术员+试验示范基地负责人的农业产业技术创新推广团队，解决我县农业生产中的技术问题。采取县乡村三级联动的方式，加强基层农技人员培训。认真实施好乡镇农技推广站条件建设工程，年内完成所有乡镇站建设，实现基层农技推广机构条件建设全覆盖和“四有〞目标。 （五）坚持不懈抓好农产品质量平安监管能力建设，全面提高平安保障水平。继续推进农产品质量平安管理体系建设，完XX县区级检测机构建设工程，建成9个标准化乡镇农产品质量平安监管站。按照XX市有机农业开展规划，积极推行“三品一标〞认证，切实维护品牌公信力，促进优质优价机制形成。 （六）积极推进农机、信息、生态、防灾减灾等农业物质装备条件建设，提高农业现代化水平。一是着力于农机装备、机械化作业、社会化效劳和农机平安水平的全面提升，认真落实农机具购置补贴政策。深入开展农机平安监理创立活动，强化农机平安普法宣传和培训，确保农机生产平安。推动农业信息效劳终端建设向重点龙头企业、合作社、示范园区加快延伸，建设延长名优特农产品网，做好农业信息的及时采集、编排和发布，维护好网络建设。实施好沼气建设工程，推广种养结合生态循环农业模式，提高“三沼〞综合利用水平。加强农业防灾减灾工作。密切与气象部门的合作，强化灾害性天气的预警和灾害防御工作，进一步建立健全农业生物灾害监测预警和统防统治体系，加强苹果蠹蛾等重大农业疫情监测和防控网点