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2023
民族宗教
依法行政
工作总结
民族宗教局依法行政工作总结
在区委区政府的正确领导和市民族宗教事务局的具体指导下,我区的民族宗教工作以科学开展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,依法行政、履行民族宗教的各项工作职能,进一步稳固和开展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,维护了我区社会稳定,促进了我区经济社会的全面开展。
一、完成的主要工作及特色亮点
(一)加强领导,落实责任,确保各项工作有序开展
年初,我局组织工作人员认真学习领会十八大对全面贯彻党的民族宗教工作根本方针赋予的新内涵,结合我区区情学习和梳理市民宗局助力新型城市化开展,创新民族宗教效劳管理实施意见文件精神,传达了全国、省、市民族宗教工作会议主要精神。区委常委、区委统战部部长陆小荣带队到各街道调研指导民族宗教工作,并针对各街道的具体情况分别提出工作要求,通过走访调研,加强了领导,统一了思想,形成了我区民族宗教工作的良好态势和气氛。区民宗局根据街道和社区各级领导班子变化,及时调整、充实和完善和完善了全区民族宗教工作三级网络,进一步夯实了基层工作根底。根据区维稳办的要求,派工作人员进驻区公安分局指挥部,坚持向市局“每日一报〞,做好“七一〞等重点时期维稳工作。
(二)大力开展民族团结、宗教政策法规宣传教育
通过多种形式深入开展宣传教育活动。根据两办关于开展政务公开和网站建设工作的要求,进一步完善了政务公开和网站建设工作,截止2023月底,我局共发布政务公开信息32条,发放民族宗教宣传刊物20230份。春节期间,xx区民族宗教事务局根据前期对各街道少数民族特困户的摸查结果,对我区4户少数民族困难户进行了逐一走访慰问。2月,我区首次组织宗教组织对困难群众进行慰问。塘头聚会点负责人及清心之家负责人在所在街道分管领导的陪同下,分别对19名困难群众进行慰问。认真开展6月“宗教政策法规宣传月〞系列活动,组织工作人员参加市民族宗教局举办的xx市宗教界爱国主义讲座暨“中国梦〞专题报告会,组织我区基督教塘头聚会点及清心之家参与宗教政策法规知识百题答题活动,收答复卷60份。将宗教政策法规知识百题公布到政务公开网站,面向群众广泛宣传宗教政策。认真开展9月“民族团结进步宣传教育月〞活动,组织2023名少数民族运发动参加xx市2023年民族宗教界体育嘉年华活动。2023月30日,为增强我区外来少数民族人员的守法经营意识,提升基层干部少数民族政策法规水平,提高外来少数民族人员适应广州城市管理和在广州创业生活的能力,组织了一场针对外来少数民族人员的政策法规知识培训班。全区清真食品行业少数民族人员、各相关部门、各街道民宗工作干部约50人参加了培训,区公安分局、区城管局、区食品药品监管局、黄埔工商分局四个部门负责人分别介绍了本部门管理规定及要求事项,培训取得圆满成功。
(三)做好调查摸底工作,建立少数民族及宗教工作根底数据库
针对全区少数民族比例逐年上升的情况,着力开展对常住及外来少数民族群众的调查摸底工作,并按照少数民族的类别、人数、分布、家庭关系、生活状况建立少数民族五类数据库。民族工作信息库采取分类采集信息的方式:一是依托区公安分局户籍管理信息平台,摸查与统计区内常住少数民族信息;二是依托xx区出租屋管理中心数据信息平台,与辖区内各街道及有关单位实现数据对接,对辖区内外来流动少数民族人员聚居点情况进行全面摸查,专门建立了少数民族数据库。三是xx区依托数据库,采取“请进来、走出去〞的形式加强与xx区出租屋管理中心、各街道、社区以及少数民族户籍所在地政府的沟通联系,实行信息互通、协商管理,妥善解决少数民族纠纷,依法维护少数民族权益。自少数民族信息库建立以来,共收集了1万8千多名少数民族的根本信息,其中常住少数民族人口8136人,族别39个;外来少数民族流动人员2023670多人,相对集中居住的外来少数民族有回族和维吾尔族。自建立数据库以来,底数清晰,办事效率和效劳质量都有了普遍提升。同时,结合国家宗教局“宗教工作根底信息采集系统〞的建设,采集和录入我区宗教工作根底信息,据统计,目前我区五大宗教新教群众共4497人,其中佛教占88%。2023月,我局结合全区推行的综合化、网格化、信息化的“三化〞效劳管理工作,将少数民族及宗教根底信息采集和录入到各个“网格〞,推行网格化管理。
(四)以加强依法管理为核心,推动宗教工作上水平
一是认真学习贯彻宗教事务条例,严格按照宗教教职人员备案方法、宗教活动场所主要教职任职备案方法、XX省宗教活动场所七项管理制度的根本内容等规定,抓好我区基督教聚会点的内部管理。二是在分管副区长冼银崧的关心和指导下,基督教塘头聚会点完成了搬迁工作,解决了聚会点原址存在的平安隐患问题。随后,根据XX省民族宗教事务委员会关于深入开展宗教活动场所平安大检查的通知,要求塘头聚会点和清心之家做好平安预案,进行实地检查,并指导两个聚会点开展创立平安宗教活动场所。三是指导基督教聚会点清心之家搬迁工作。我局与清心之家新址所在街道黄埔街做好协调工作,在市局的指导下,将其作为临时联络点,委托街道予以备案管理,具体工作由宗教团体指定教职人员负责,协助管理。四是走访调研穗东街夏园社区穗田堂(早期教堂,目前已停用),促成塘头聚会点与穗田堂的签约,为塘头聚会点下一步的搬迁问题做好准备。五是摸查我区私设聚会点。根据市民宗局要求,制定xx区深入开展基督教私设聚会点综合治理工作(回头看)实施方案,摸查区内基督教私设聚会点,摸查结果显示,我区目前未发现基督教私设聚会点及非法传教活动。六是办理省十二届人大一次会议陈以诺代表提出的第1535号提案关于合理设置我市基督教活动场所的建议和xx区第九届政协委员会第5号提案关于加强xx区宗教根底建设的提案,针对我区无寺观教堂的情况,我局积极争取相关部门的支持,“走出去,请进来〞,走访xx区基督教锡安堂,邀请道教协会、基督教“三自〞爱国运动委员会和基督教协会相关负责人分别前来我区实地考察选址,全力推进新建宗教活动场所工作。
(五)适应新型城市化开展,创立民族团结进步模范社区
年初,组织我区民宗局、区民政局及9个街道分管领导参加全市首次社区民族工作经验交流表彰大会,大沙街党工委书记邓奕中上台作了经验介绍发言。会议授予我区罗永杭、周小娇、王雷涵三名同志“xx市社区民族团结进步创立工作先进个人〞称号。年中,制定并下发xx区开展民族团结进步模范社区创立活动方案,确定穗东街夏园社区和南岗街沙步社区为我区2023年重点创立社区,召集重点创立社区相关负责人和工作人员召开会议,研究部署民族团结进步模范社区创立工作,并组织穗东街、南岗街、夏园社区、沙步社区民族宗教工作人员前往全国民族团结模范街道xx区光塔街参观学习,拟通过在今年底创立穗东街夏园社区,南岗街沙步社区两个民族团结进步模范社区,打造我区民族工作的品牌和亮点,将民族工作深入延伸至基层,打牢民族团结进步根底,开拓民族工作新领域,开创我区民族工作新局面。
(六)以打造民俗文化为契机,调研民间信仰打根底
近年,我区重视对民俗文化的传承和打造。我区成功举办了第九届广州民俗文化节暨黄埔“波罗诞〞千年庙会及第五届长洲“金花诞〞活动。以我局利用这个有利契机,进一步调研并加强民间信仰场所管理,发挥其积极作用。一是配合做好“波罗诞〞期间假冒宗教人士的清理整治工作。我局积极参加“波罗诞〞有关协调会,根据我区“波罗诞〞庙会工作部署,制定工作方案及倒计时时间表。根据方案,我局每天安排1名领导和1名工作人员值班,负责监督庙会有关的宗教活动,引导涉及宗教的人员,防止以宗教的幌子从事非法活动或影响庙会正常举办的行为。二是跟进第四届长洲“金花诞〞民俗文化活动情况,及时向市民宗局报送有关信息资料,为全面开展民间信仰管理工作打下了根底。
(七)狠抓自身建设,整治慵懒散奢改进工作作风
按照区委、区政府的工作部署,我局制定工作方案,以贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定〞为指导,改进干部作风,提升民宗部门的效劳水平。成立了整治庸懒散奢改进工作作风监督检查领导小组,分三个阶段开展自查行动,向各机关、企业及个人发放调查问卷50份,并制定出问题清晰,责任明确、措施具体、切实可行的整改措施。每个月对单位整治庸懒散奢改进工作作风的情况进行自查和整改测评并上报,在全局上下形成了求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和气氛。
二、存在问题和难点
2023年,尽管我局的工作取得一定成绩,但也面临许多新情况、新问题,如基层民族宗教工作管理薄弱;宗教聚会点平安隐患问题尚未完全解决;民族宗教工作执法主体建设和干部队伍建设有待进一步加强等等。这些问题需要我们在今后的工作中不断改进和完善,确保全区民族宗教领域稳定和谐、团结进步。
三、2023年工作方案
2023年,我区民宗工作将围绕党和国家工作大局,贯彻“十八大〞提出的民族政策方针,加强民族政策法规的宣传学习,切实维护民族宗教领域的和谐稳定,认真按照区委第九次党代会提出的“加快建设港城一体、宜业宜居的现代化滨xx区〞目标要求,激发民族宗教界人士为港城一体、宜业宜居的现代化滨xx区建设作出奉献。
(一)全力推进新建宗教活动场所工作。为切实解决信教群众过宗教生活难的问题,区委决定结合我区长洲岛的旅游开发建设规划,在长洲岛新建一所教堂。根据xx区第九届政协委员会第5号提案关于加强xx区宗教根底建设的提案的要求,我局提出在龙头山公园进行龙头古庙异地重建工作。2023年,我局将围绕这个工作目标,在区委区政府及市民宗局的指导下,协调相关部门,跟进选址、征地拆迁、资金筹集等相关工作,全力推进两个宗教活动场所的新建工作。
(二)依法治理私设宗教聚会点。协调各单位、各部门密切配合,充分调动社区力量,将摸查私设宗教聚会点工作常规化,保护合法,打击非法,引导教徒到合法聚会点从事宗教活动。进一步标准私设聚会点管理工作,严格按照xx市治理宗教私设点专项工作方案“明确、登记、停止、稳控、取缔〞五种方式结合实际情况对基督教私设聚会点分别予以适当处置。继续完备黄埔街“清心之家〞私设聚会点备案管理的相关手续,按照市民宗局相关规定将纳入临时联络点予以标准管理。
(三)加强对少数民族群众的效劳管理。密切关注少数民族群众的思想动态和日常生活,定期走访,正确引导,保护少数民族群众尤其是在我区经商的少数民族群众的合法权益,努力帮助他们解决实际困难。与外来少数民族人员多进行双向交流和互动,积极引导少数民族创业增收,为外来少数民族人员就业创业营造良好的环境。特别是引导清真饮食行业少数民族人员守法经营,解决外来少数民族人员工作和生活上的困难,增加相互理解和信任,促进共同繁荣。
(四)开展民族团结进步模范社区创立活动。继续稳固和深化原有的横沙社区、机关村社区两个民族团结进步模范社区,力争夏园社区和沙步社区创立成功,并根据市民宗局工作方案,积极协调辖区党政、企事业等机构组织,逐步将民族团结进步模范社区的创立范围拓宽,为基层经济社会开展营造良好社会气氛。
(五)多形式多载体开展民族团结进步宣传教育。认真办好民族团结进步宣传,举办培训、讲座,拓宽报刊、网站、微博等媒体宣传窗口和平台,面向社会,贴近群众宣传党的民族政策,宣传各民族共同团结奋斗、共同繁荣开展的主题。
(六)推进党建工作和干部队伍建设。按照xx区集中整治庸懒散奢改进工作作风实施方案要求,继续整治庸懒散奢改进工作作风,在全局上下形成求真务实、奋勇争先、干事创业的良好环境和气氛。
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