2023年领导讲话——技术监督局领导在全市系统半年工作总结会议上总结讲话.doc

领导讲话——技术监督局领导在全市系统半年工作总结会议上总结讲话 　 领导讲话——技术监督局领导在全市系统半年工作总结会议上的总结讲话 　同志们： 　历时三天的全市系统半年工作总结会议，今天就要结束了。根据会议的安排，我代表市局党组对这次会议作总结，主要讲三点意见。一、关于这次会议的根本估价 　这次全市系统半年工作总结会议，是在深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，实事求是，开拓创新，与时俱进，全面推进国民经济和社会开展，加快建设小康黄冈步伐的大好形势下召开的，是在全市系统改革和开展处在承前启后、继往开来的关键时期召开的。为了开好这次会议，六月和七月上旬，市局党组书记、局长秦建英同志亲自带着或委派有关人员，通过看现场、听汇报、座谈、走访企业等方式，对黄梅、蕲春、黄州、浠水、麻城等县市区局进行了深入调研，掌握了大量第一手资料，局党组其它同志也有针对性地开展了调研活动，为这次会议的成功召开作了充分准备。会前，大家对黄州、浠水、武穴、黄梅、蕲春等局的工作情况进行了现场观摩和交流，既看到了变化、摸清了情况，又借鉴了经验，悟到了各自的缺乏，同时还激发了大家你追我赶的工作热情。其他县市局和市局直属单位也作了大会发言，交流经验和体会。会上，市局党组书记、局长秦建英同志作的工作报告，实事求是地回忆和总结了半年来的工作情况，客观地分析了我们当前面临的形势，全面部署了全市质监系统下半年的工作目标和任务，思路明确，要求具体，措施得力，具有很强的指导性、针对性和可操作性。 　会前有5个县市区局交流了经验，会中其他县市局也作了发言，大家还围绕秦局长所作的工作报告，围绕当前质监工作面临的热点、难点、焦点问题，结合各自的工作实际，进行了热烈而认真的讨论，并为今后如何做好质监工作提出了许多很好的意见和建议，这充分表达了大家对做好新形势下质监工作的信心和决心。与会同志一致认为，这次半年工作总结会议，是一次团结鼓劲的会议，是一次群策群力、共谋开展的会议，是一次振奋精神、鼓舞斗志的会议。会议的主要收获体现在三个方面： 　一是统一了思想，提高了认识。尤其是在新的形势下，对质监部门如何按照“三个代表〞的要求，从立党为公、执政为民的高度，树立和落实正确的权力观和科学的开展观，切实从源头抓好质量，进一步提高工作的有效性，切实从基层抓好落实，进一步提高依法行政水平，做到有权必有责、执法受监督等方面，有了新的认识。 　二是交流了经验，明确了方向。通过现场观摩和经验交流，增强了大家的感性认识和理性认识，既展示了闪光点和亮点，又找出了难点和缺乏，既鼓励了工作超前的单位，又鞭策了工作滞后的单位，形成了比学赶超的良好气氛，为进一步做好下半年的工作明确了方向。 　三是鼓舞了斗志，增强了信心。党和政府依法赋予我们的职责越来越重大，特别是最近国家质检总局有关源头抓质量的系列要求，为我们振兴质监事业提供了有利契机。为此，大家都无不精神振奋，信心十足，为开创全市质监工作新局面和全面建设小康黄冈的劲头更足了，热情更高涨了。 　总之，这次会议在与会全体同志的共同努力下，到达了预期的目的，取得了圆满的成功。二、落实会议精神需要解决的几个问题 　下半年的工作，秦局长在报告中已作了全面部署，关键是要抓落实。下面，我结合平时了解的一些情况和这次会议大家讨论的结果，围绕如何把这次会议精神贯彻好、落实好，讲以下几点意见： 　〔一〕求真务实，开拓创新，以实际行动大力推进“两抓两提高〞工作的落实。 　前不久，国家质检总局提出了“两抓两提高〞的工作要求，即从源头抓质量，提高工作的有效性；从基层抓落实，提高依法行政水平。“两抓两提高〞的提出，是实践“三个代表〞重要思想，坚持立党为公、执政为民，树立科学开展观的具体体现，它具有很强的时代感和针对性。因此，在贯彻落实中，我们具体要做到“一二三四五六七八〞： “一〞就是紧扣“一条主线〞，即以狠抓源头、切实提高产品质量总体水平为主线。对条件差、管理根底薄弱的生产企业，一味监督处分势必会对企业开展产生负面影响。尊重事物开展规律，要寓监督于效劳之中。帮助企业健全组织机构，建立质量管理体系，培训生产、技术和质量管理人员，提高企业综合素质，从前置条件上协调和标准企业行为；不断催促企业完善生产资源条件，提高工艺技术水平，从硬件上来保障企业生产稳定性；以企业质量档案建立为蓝本，把标准、计量、质量和特种设备安全监察等组合一个有机整体，帮助企业建立一个健全的质保平台，以利于企业开展全员质量管理，提高企业质量水平；强化质量监控，帮助企业把住进厂原辅材料关，特别是把严重不合格及非食用原辅料拒之门外；指导企业控制工艺质量关，保证产品质量稳定性；监督企业严格把住产品出厂关，做到不合格产品一律不出厂，出厂产品质量能逆向跟踪，保证企业产品质量在市场上的抗风险能力。 “二〞就是建立“两个体系〞，即建立健全食品质量安全准入体系和系统内快速信息反响体系。从源头严把产品质量安全关，维护人民群众的根本利益是质监部门的神圣职责。为此，我们要以社会关注的热点问题为“晴雨表〞，以农村消费市场为“风向标〞，以抓侵害社会弱势群体利益为“突破口〞，把关系到人民生命、健康、安全的产品作为重点进行监管，加大对食品、农资、建材等产品质量安全准入的监管力度，以质量管理不严的中小企业、游动性小作坊为重点，狠狠打击“黑心棉〞、“吊白块〞、“小炼钢〞、“小水泥〞等违法行为。研究建立一套完整信息跟踪和情况反响顺畅的质量状况快速反响机制，加强内部职能整合，上下联动，提高监管效能，切实担负守一方净土，保一方平安之责。 “三〞就是加强“三项管理〞，即加强行政执法、技术机构和举报投诉管理。坚持标本兼治、着力治本的原那么，加快建立和完善从源头抓打假的各项制度，推动形成打假治劣的长效机制。要全面推进打假责任制的落实，按照“责任到人、县为根底、层级考核、奖惩清楚〞的思路，全力推进行政执法工作。要建立预警监控制度，通过群众举报、质量申诉、监督抽查、产业结构调整、市场价格变化等综合信息的分析，对假冒伪劣产品的区域性、趋势性问题做到早掌握、早打击、早控制。要建立快速反响机制，保证信息指挥畅通。要建立奖励举报制度，认真落实总局关于对举报有功人员的奖励方法，兑现举报有功人员的奖励，取信于民。要加强自身建设，不断提高技术支撑和技术保障能力。检验机构建设要坚持在改革中开展、在开展中改革、在稳定中改革、在改革中稳定的思想。要面向市场求生存，面向社会求开展，坚持市场取向，多方筹措资金，采用多种成分、多种股份合作形式加大检测设备的投入，增强质检机构实力；争取政府支持，在本系统内加快地市级国家级质检中心建设，以拉动县域质检技术机构建设，促进质监事业长远开展。 “四〞就是创新“四点方法〞，即盯住热点、关注难点、突出重点、寻求亮点。盯住热点就是党和政府、老百姓关心的社会热点问题，当前要做好食品质量安全专项整治工作，强化QS食品发证把关和证后监管两道关口；关注难点就是上级质检部门要充分关注基层质检部门的技术手段建设，从人才、资金和政策上扶助基层完善技术设施，助力于基层质检部门切实履行职能；突出重点就是效劳企业，尤其是要效劳招商，帮助企业完善标准化、计量、质量和特种设备管理体系；寻求亮点就是适时组织建材、农资等集中专项整治行动，一个一个战役地打，打出声威，打出效果。 “五〞就是确定“五个目标〞，即把源头抓质量的工作从具体的监管惩罚，转变为监管与效劳相结合，突出为市场主体和创造公平竞争的良好开展环境搞好效劳上来；把从源头抓质量的工作方针从采取切实措施，提高产品质量，提升到着眼于实施“以质取胜〞战略，全面提高企业和产品竞争力，增强抗风险能力、确保市场准入上来；把从源头抓质量工作层次从具体的监督管理、执法查处，提升到市场经济条件下，从宏观上引导企业自律、加强政府监管、发挥市场机制作用三管齐下的监管模式上来；把从源头抓质量工作的方式从着重对产品的事后监督和查处，提升到狠抓源头，着力于过程保证和执法把关相结合，在建立市场准入制度，构建源头打假“五道防线〞上下功夫、见效果上来；把从源头抓质量工作机制从过去各地分兵把口、松散脱节、“眉毛胡子一把抓〞，转变到全国统一、上下联动、分类监管，建立产品质量监管长效机制和执法打假区域责任制上来。 “六〞就是实现“六个突破〞，即实现质检机构的改革有突破、农产品的监管手段有突破、执法责任制管理有突破、为企业效劳的有效措施有突破、执法指导管理体系建设有突破、建立企业质量档案和抽查档案有突破。这就要求质监部门要全面推行“以县为根底、划分区域、责任到人、省市督办、严格奖惩〞的行政执法责任制，进一步增强打假治劣工作的针对性和有效性；要按照“谁主管谁负责〞的原那么，将市场准入审查责任落实到每一个工作人员，决不能有丝毫懈怠，对不具备检验条件的技术机构要坚决予以撤并，对检验水平及产品质量达不到要求的企业，质监部门要帮助其坚决整改，为产品质量安全提供强有力的技术保障；要围绕从7月1日开始实施的行政许可法，落实“谁审批、谁负责、谁监督〞的责任制，既不能不作为，也不能乱作为，从严标准行政许可行为，以确保获证企业产品质量。 “七〞就是执行“七个禁止〞，即禁止乱发牌证、乱办班、乱收费、乱评比、乱执法、乱许可、乱摊派，坚决制止各种违规违纪行为。 “八〞就是追究“八项责任〞，即在业务监管，特别是在强化源头监管责任上，要认真贯彻执行国家质检总局关于切实强化生产源头监管严格责任追究的假设干意见，严格追究许可证准入把关不严责任、监管失职失察责任、执法查处不到位责任、不公正执法责任、执法打假责任、安全监察责任、检验检定责任、区域质量建设责任等八项责任，对失职、渎职、徇私舞弊等违法违纪行为，要严格追究领导和当事人的责任。 　〔二〕抢抓机遇，与时俱进，运用科学的开展观奋力推进黄冈质监事业新一轮跨越式开展。 　全面、协调、可持续的开展观，是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会开展规律在认识上的重要升华，是我们党执政理念的一个飞跃。作为黄冈质监人应如何抢抓机遇、开拓创新、运用科学的开展观奋力推进黄冈质监事业新一轮跨越式开展呢？这就要求从科学开展观的内涵去分析和把握。第一，科学开展观的实质是开展。科学开展观要解决的不是要不要开展的问题，而是如何开展的问题，其实质是始终要把经济建设放在中心地位，一心一意搞建设，聚精会神谋开展，实现经济社会更快更好地开展。质监部门要不要开展？当然要开展。如何开展？首要的一条就是要不断地加大技术装备投入。质监部门一个不可替代的优势，就是有多层次的技术机构，为管理和执法提供有效的支撑和保障。但从目前情况看，全市系统的技术装备还很落后，检验检测能力还远远不能满足开展的需要。为此，我们要多途径、多方法地筹集资金，加大技术装备投入。不能搞了多少钱就吃光喝光、分光用光，只顾眼前利益而没有长远规划，这不符合科学开展观的要求。第二，科学开展观强调的是全面开展。所谓全面开展，就是要在经济开展的根底上，促进社会全面进步和人的全面开展。它要求我们质监部门在加快物质文明建设的同时，还要加快政治文明和精神文明的建设，形成三个文明相互促进、共同开展的格局。第三，科学开展观要求的是协调开展。就是把整个社会作为一个相互联系、统筹经济社会开展、统筹人与自然的和谐开展，统筹国内开展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济根底和上层建筑相适应，推进经济、政治、文化建设各个环节、各个方面相协调。质监部门自身的开展有赖于地方经济的开展，离开企业和地方经济的开展，质监事业就会成为无源之水、无本之木，路子就会越走越窄，只有融入地方政府中心工作中，质监部门才能有所作为。为此，质监工作应当成为政府“以质取胜〞的“推进器〞，要按照围绕经济建设中心、面向企业搞效劳、面向市场求开展、面向群众树形象的思路开展工作。第四，科学开展观追求的是可持续性开展。科学开展观把历史唯物主义以人为本的思想和党执政为民的宗旨有机统一起来，最终追求的是实现人的全面开展。以人为本，从根本上说，就是要坚持以