2023年休闲渔业发展现状与对策.docx

休闲渔业开展现状与对策 一、全省休闲渔业的开展现状 我省休闲渔业开展有二十余年历史，起步于二十世纪80年代。近几年来，我省休闲渔业在农业产业结构调整中得到了较快的开展。通过拓展休闲内涵，拉长产业链，与其他行业巧妙地结合，给休闲渔业增加了新的内容。形成了三大开展方向：一是从单一的垂钓欣赏型向垂钓、欣赏、品尝、休闲、示范等功能，向不同规模、不同类型的具有以综合开展为内容的多元化方向开展；二是从单纯的休闲渔业生产向观光农业、旅游业、效劳业和科普教育基地融为一体的多层次、多功能全方位都市型渔业新格局开展；三是从单项开发休闲渔业正向与农业示范园区、无公害基地建设相结合，与旅游景区、休闲度假区相匹配的区域化方向开展。据各市初步统计，全省现有休闲渔业场所5605个，垂钓场1842个，食鱼餐饮美食城560家，度假村180个；垂钓总水面38万亩；年接待休闲人数1200余万人次，安排就业5万余人，为渔民增收人均15元。全省休闲渔业直接产值达15亿元。已初步形成五大类型的具有本省特色的休闲渔业新格局。 （一）养殖垂钓型。这是从养殖渔业开展而来的类型。利用池塘、湖泊围栏养殖基地等渔业设施，以养殖鱼类为主，配备一定的设施，开展垂钓业务的休闲渔业。与其他类型的休闲渔业比较，其特点是投入本钱少、见效快。这是我省现有休闲渔业工程中较为普遍的一种，分布范围最广，大局部水产养殖单位和养殖户都有。如我省鄂城市XX县区城郊62%的鱼池， 3.2万余亩；XX县区21%的鱼池， 1.7万亩；XX县区23%的鱼池， 2.1万亩的鱼池均以此方式经营。xx年年接待垂钓爱好者30万人次，经营收入达5000万元。 （二）休闲垂钓型。指专业垂钓园和设施较完备的垂钓场，以开展垂钓为主，集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业，它是我省休闲渔业开展的重点和亮点。如XX市碧溪园垂钓休闲中心地处远郊，垂钓水面缺乏7亩，年垂钓经营额近50万元，加上住宿、会议接待、餐饮、文化娱乐等营业额近20230万元；XX县区汤逊湖村是一个专业渔村，主要以养殖为主，年人均收入缺乏5000元，近几年先后有8户渔民投资建起了钓鱼台，每户经营垂钓水面8-2023亩，预计今年平均每户垂钓营业额90万元左右，纯收入15万元左右。XX县区是我市休闲渔业开展最快的区域，全区现有以垂钓为主的场所200多处，预计年垂钓业的产值4600多万元，占全区水产行业产值的14%左右。据我们调查，经营垂钓1亩水面的收入是经营养殖1亩水面收入的2023倍以上。垂钓休闲业的开展，拉长了产业链，促进了养殖业的开展，带动了相关产业的开展，提供了就业岗位，开辟了又一条农业产业化的道路。 （三）生态观光型。结合当地的生态环境和旅游景点，综合开发水资源，集观景、休闲、度假、垂钓于一体。它是我省休闲垂钓业拓展与旅游业的结合，极具开展潜力，是目前休闲渔业类型中功能最强、工程最多、范围最广、利润最高的一种。全省目前有180余家。如XX市的红莲湖旅游度假山庄总投资3亿多元，集水上训练、度假、高尔夫球场、垂钓等为一体。另还有临江龙潭山庄、新庙日月潭度假山庄、西山街办仙人山庄、杜山樊湖公社、武昌鱼原种场垂钓园等，xx年年经营收入2亿多元。 （四）欣赏鱼生产型。以欣赏鱼（主要为金鱼系列品种）引进、养殖生产、经营为主的产业。该产业在我省刚刚起步，规模不大，品种不多，仅有20余个常见品种。现有养殖户几十家，养殖产量在1200万尾左右。采取门店、摆摊等方式专营销售或在花鸟商店内销售。年销售额为685万元。 （五）节庆旅游型。利用渔业资源，举办与渔业相关的节日形成特有的休闲类型。我省XX市近年来举办了梁子湖旅游捕鱼节、武昌鱼文化节，节庆推动了旅游，引导了渔业消费方向。xx年至xx年年开展的梁子湖旅游捕鱼节暨武昌鱼文化节，把经贸洽谈会结合进来，活动期间水产品年销售收入超过3000万元，每年共有20万多人次的省内外游客到梁子岛及市区休闲、观光，品尝武昌鱼、红尾鱼、螃蟹，购置本地特产——优质珍珠装饰品及工艺品，直接带动旅游产业销售收入1亿元以上。 全省休闲渔业创造出了较高经济效益和社会效益，既拓展了渔业空间，又开辟了渔业新领域，从五个方面为建设水产大省注入了新活力。 （一）提高了渔业比较效益。从事垂钓与出售商品鱼相比，利润高，亩收入到达5000元—8000元，是单纯养殖效益的2—4倍，从而实现了渔业生产的高附加值。 （二）拓展了鲜鱼销售渠道。随着养殖面积的扩大、科技的进步与普及，养殖水平提高，鱼池单产越来越高，精养鱼池平均亩产提高到202300公斤，销售开始成为难题。垂钓既解决了销售难题，又增加了经济效益。 （三）调动了渔民投资热情。由于休闲渔业迎合了旅游市场的需要，效益看好。在利益驱动下，休闲渔业成为水产业一个热门产业，这在一定程度上调动了渔民的投入积极性。近年来，每年有7%左右的渔民主动投入增添垂钓设施，开发垂钓、餐饮、娱乐工程，以吸引市民。渔民自身也因此建起了小洋楼，走上了致富之路。 （五）促进了观光渔业兴起。打破了行业界限，使渔业从单一产品、单一生产格局中解放出来，如XX市通过梁子湖旅游捕鱼节和武昌鱼文化节，与旅游观光业结合，形成了新兴的行业，创造出了良好的经济效益。 二、我省休闲渔业存在的主要问题 我省的休闲渔业是渔业结构调整过程中快速开展的新兴产业，目前尚处在初级阶段，在开展过程中还存在着许多问题和制约因素。 （一）规划布局不合理。目前根本上以企业或个人自主开发为主，布局结构不尽合理。同时也缺乏相应的标准标准和法律保障，使从业者的经营范围与活动内容的核定等缺乏统一、适用的管理标准，在一定程度上制约了休闲渔业的健康开展。 （二）休闲工程不齐全。我市的许多工程大多由生产性工程改造过来，存在着规模小、功能单一、设施不配套、相关效劳跟不上的问题，集欣赏、垂钓、住宿、餐饮、娱乐于一体的大规模综合性休闲场所目前还需完善。另外，由于局部湖泊上经营餐饮，水源污染问题越来越突出，已影响到生活用水和鱼类的质量平安与卫生。 （三）经营管理不标准。休闲渔业需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段，这对于以往主要从事传统农业生产的经营者来说，一时尚难适应。此外，许多休闲渔业基地配套设施不全，卫生条件较差，整体形象不佳。 （四）宣传力度不强劲。欣赏和垂钓品种少，欣赏垂钓收入占生产经营总收入比例低，奉献率较低。多数业主靠建立关系开展自己的产业，宣传费用投入缺乏，媒体作用难以发挥出来；欣赏的品种多以常规金鱼为主，名贵的金鱼、色彩斑斓的锦鲤和形状美丽的热带鱼很少；垂钓多限于鳊、鲂、鲫、鲤和草鱼等少数品种，难以满足人们追求新、奇、特等品种的需求；欣赏垂钓收入只占生产经营总收入8%—12%。 三、标准开展休闲渔业的对策与建议 从新认识，从新定位；把开展休闲渔业和创立水产大县结合起来，把开展渔业生产和增加渔民收入作为出发点，遵循“科学规划、合理布局、生态经营、保护资源、持续开展〞的原那么，充分发挥湖泊和精养鱼池的自然资源与人文资源优势，建立起适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业工程，促进渔业经济的持续、快速、健康和协调开展。 （一）规划先行，引导开展 1、建立示范基地。要集中力量，在武汉、宜昌、黄石、鄂州、荆州、孝感、荆门、黄冈、咸宁、十堰等地建设休闲渔业示范基地。即武汉汤逊湖渔业美食一条街、长阳清江渔业休闲度假区、大冶黄金湖垂钓游乐园、梁子湖渔业生态旅游区以及松滋危水库区、三峡库区，汉川刁叉湖、荆门漳河水库、随州大洪山库区、英山、赤壁温泉、丹江水库等渔业休闲、欣赏基地。 2、开展相关产业。休闲渔业内容丰富，相关联的产业多。要统筹兼顾，协调开展。在积极调整渔业产品、产业结构的根底上，积极开展渔具、饲料、鱼药、水族器材等相关产业，要大力开展欣赏鱼、欣赏水生植物的种苗业，同时积极开发出具有渔业文化特色的产品，使其开展状大。 3、培植休闲品牌。开展休闲渔业要培植品牌，形成品牌效应。要与旅游业紧密结合，形成连锁经营，要按国际贯例，提供配套效劳。要强化以人为本的思想，提高诚信意识，提高质量意识，提高推介意识，开展广泛宣传。要实行品牌经营战略，唱响休闲渔业品牌，积极开展资源重组，鼓励资源向品牌企业集中，小企业向在大企业靠拢，实现资源的优化配置，打造湖北渔业品牌，加快渔业产业化进程。 4、保护资源环境。开展休闲渔业要以保护环境为前提，走可持续开展之路。休闲娱乐设施不能破坏水生生物生态环境，不能损害水生生物，不能直接向水体排放没有经过处理的生活拉级和有害物资，杜绝污染源进入渔区。要防止对资源过渡开发利用，严格执行渔业有关法律法规，控制围拦、网箱、捕捞和进入水体的休闲设施数量。要坚决取缔不符环境要求的娱乐设施，减少污染水体对生太环境破的破坏。 5、提供技术支撑。开展休闲渔业要注重将传统渔业与现代渔业结合起来，将渔业新品种的引进与原种的保护结合起来，将欣赏、展示、娱乐与生产的开展结合起来，要十分警惕外来物种入侵和疫病传播，要严格引进品种的检疫，并控制在一定的养殖范围内。要积极探索最正确休闲渔业模式，开展休闲渔业的前瞻性、可作性研究，不断提高产业的技术含量和科技水平。 （二）优化政策，扶持开展 1、资金政策。加强金融机构与开发工程的协调与联系，争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。同时安排专项资金用于重点休闲渔业工程的投资补助和贷款贴息。 2、税收政策。休闲渔业是现代都市农业的一种形式，仍应享受农业的有关税收优惠政策。尤其在开展之初，有关的税费要做到免、减、缓，扶持休闲渔业的开展。 3、土地管理。建立并完善农村土地流转制度，标准土地有偿转让。在政策许可范围内，对只少局部改变土地使用性质，仍以农业生产活动为主体的休闲渔业工程，应按农业内部结构调整的用地规定执行。 （三）加强指导，促进开展 1、标准市场行为。出台系列配套的相关条例。标准垂钓活动行为，保护垂钓者和经营者的权益，处理可能发生的纠纷；加强治安、食品卫生、人身平安等方面管理；重视湖泊经营“渔家乐〞带来的水污染问题，保护好生态环境。为全省休闲渔业的持续、稳定开展创造一个良好的环境。 2、加强从业培训。由于休闲渔业的从业者大多由从事传统渔业生产的农民转岗转业而来，因此要加强转岗转业农民的培训，提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力。 3、完善根底设施。按照休闲游乐、享受生态、享受渔业文化的理念，立足当地特色资源、加强养殖基地、餐饮、客房等设施的高品位建设，做大规模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、享受丰收等方面的多层次需求。同时，渔业基地的生态环境也应本着和谐、自然、平安、方便的原那么，突出农家田园的特色，展现田园风光的魅力。 （四）开拓创新，推动开展 1、要加大领导重视程度。一方面，各级水产行政主管部门要转变观念，转换思路，统一思想，坚决信心，把休闲渔业作为实施大水产战略，推动渔业可持续开展的大事来抓。另一方面，要积极争取当地党委政府的关注和支持，为休闲渔业开展创造良好的政策和社会环境。要主动与林业、旅游、工商、公安、环保等部门密切配合，上下互动，形成合力，搞好休闲渔业工作的指导与协调。要坚持因地制宜，有序开展稳步推进的原那么，搞好典型示范。省局xx年确定的XX市、XX市、XX市为试点市，耍认真总结经验，为全省提供典型示范。各地也要结合自身实际，早发动、早规划、早安排，选好示范点，按照高起点、高标准、高质量的要求来规划和建设，争取建设一个，成功一个，使其真正发挥示范辐射效应。 2、要加大宣传推介力度。要通过各种欣赏渔业和旅游渔业的开展前景，广泛宣传休闲