2023年乡镇计划生育系统民主评议活动方案.docx

乡镇方案生育系统民主评议活动方案 行业作风活动方案 xx镇方案生育系统肩负着贯彻落实党和国家方案生育方针、政策、指导方案生育工作，维护公民生育合法权益的重要职责和任务，认真搞好行风建设有着十分重要的意义。根据国家计生委的统一部署，按照省、市、县方案，结合我镇实际，决定在全镇计生系统广泛开展民主评议行风活动。现制定以下工作方案： 一、指导思想 和目的 坚持以党的十七大精神和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻中纪委二次、省纪委三次全会精神，为使我镇方案生育工作健康开展创造良好的政治环境。 通过民主评议行风活动，使群众反映的突出问题根本得到解决，人口与方案生育依法行政水平有较大辐度提高，已婚育龄妇女初级生殖保健效劳得到落实，群众对方案生育工作的满意程度明显提高。 二、评议范围 参加社会评议的范围。乡镇方案生育行政管理部门和技术效劳机构，以及各村计生工作。 三、评议内容 （一）方案生育行政管理部门评议内容： 1、行业作风建设纳入方案生育工作目标管理责任制考核内容，领导机构和责任人明确，责任、措施落实。 2、严格行政审批制度，实行二孩审批公示制，无利用审批权以权谋私，不按程序审批，强行收取押金，“吃、拿、卡、要〞等不正之风。 3、依法行政，文明执法；执法人员持证上岗，按程序办事，在行政执法过程中热情、耐心，无违反“七个不准〞的行为，无侵犯群众的合法权益的现象，无与法律相悖的规定和“土政策〞。 4、坚持求真务实，摸实情，讲实话，报实数。无弄虚作假、骗取荣誉的现象。 5、规章制度健全，办事程序标准。政（财）务公开，办事程序、依据、结果和收费标准等公布上墙，公开透明，无暗箱操作、徇私舞弊现象。 6、严格落实“收支两条线〞管理规定，按规定标准收费，统一使用省财政部门统一印制的票据。无方案生育乱收费、乱罚款、搭车收费以及贪污、挪用、挥霍方案生育经费行为。 7、群众举报、投诉渠道畅通，对群众举报、投诉的问题认真对待，及时处理。无置之不理，久拖不办以及由此引发的越级上访和集体上访的现象。 8、牢固树立宗旨意识和群众观念，遵纪守法，遵守职业道德，廉洁奉公，积极为育龄群众办实事、办好事。无“门难进、脸难看、话难听、事难办〞的现象。 9、工作环境整洁、文件、资料、档案管理有序。 （二）方案生育技术效劳机构评议内容： 1、各项规章制度健全、管理标准，实行承诺效劳，无不按制度和不履行承诺的现象。 2、工作人员举止文明，着装整洁，佩卡上岗，作风优良。 3、技术效劳人员业务精通，效劳优良，态度热情，严格遵守操作规程，无不负责任的现象。 4、国家政策规定的方案生育技术效劳根本免费工程、程序、标准公开，无不按规定继续收费的现象。 5、收费工程和收费标准公开，有偿效劳工程要有依据，并坚持群众自愿的原那么，无乱收费的现象。 6、避孕节育措施落实及时，免费药具供应渠道畅通，无消极推诿和有偿出售药具的现象。 7、遵守职业道德，廉洁守纪，无以权谋私、接受任何形式的礼品、礼金的现象。 8、效劳环境整洁，秩序井然。 四、评议方法 评议采取上下联动、内外结合、面向社会、群众参与的方法。活动方案和评议调查表由省计生委统一制定，具体评议活动由镇村计生部门分级组织实施。 （一）采取公开评议与代表暗访相结合，自查自评与检查抽评相结合，重点检查与催促抽查相结合的方法，各村可根据本地实际，确定行之有效的评议方法。 （二）成立评议组。镇成立评议组，评议组由xxx（计生办主任）任组长，xxx（计生办副主任）、xxx（政法员）、xxx（计生协管理员）为成员，主要采取召开座谈会，明察与暗访相结合等形式，负责对上级、同级和下级计生 部门评议意见和收集、反响和上报。镇评议组将对所辖村全部进行走访、座谈。 （三）制定、发放调查表。由评议组对被评议单位的干部职工和方案生育效劳对象户进行问卷调查。调查表采取现场发放、无记名填写、现场收回的方法，不得人为指定，不得代为填写，更不准弄虚作假。 （四）参加评议人员主要是被评议单位的下级工作人员和效劳对象。镇里将从相关部门（方案生育领导小组成员单位）和人大代表、政协委员（不低于当地人大代表、政协委员总数的5%）中聘请代表。 （五）镇里开通热线 。xxxxxxxx、xxxxxxxx，设置评议箱，定期进行登记、整理、反响。 五、评议步骤 民主评议行风活动自2023年4月至2023年11月，主要分为四个阶段： （一）宣传发动阶段（4月23日至4月28日） 镇村要通过多种形式，召开宣传发动会，层层进行组织发动，要充分发挥宣传和新闻舆论的监督和导向作用，利用播送等群众传播媒介，加大行风评议活动宣传的力度，大力宣传行风评议的意义，及时刊播活动进展情况，通过开设专栏，公布效劳承诺等形式，广泛发动群众参与，多角度地了解群众的意见和呼声。 （二）自查评议阶段（4月29日至6月26日） 镇计生系统要认真组织全体工作人员学习胡锦涛同志视察西柏坡时的重要讲话和国家人口与方案生育委员会分布的“两个职业道德标准〞、“一法三规〞以及XX省人口和方案生育条例等法规文件。在认真学习，提高 认识的根底上，以高度负责的精神，对工作进行回忆和反思，对照评议内容，认真组织开展评议活动，主要查找自身存在的问题和缺乏，认真听取社会各界和群众的意见，端正态度，虚心接受评议，切实纠正存在的不正之风。 （三）整改建制阶段（6月27日至7月25日） 评议阶段结束后，镇里要认真听取评议组反响评议情况，并针对评议活动中群众反映的突出问题，制定整改措施，认真整改。采取定期“回头看〞方式，对照评议内容，看哪些问题整改到位，哪些问题还有遗留，哪些问题仍没有整改，针对薄弱环节采取相应措施，进一步加大整改建制力度。 （四）检查验收、整改完善迎接上级检查验收阶段（7月26日至8月20日） 自7月26日开始，镇里将组织人员，按照本方案规定的范围、内容对各村各单位存在的总量进行重点整治、提高、完善，并做好省、市、县检查工作。 六、工作要求 （一）加强领导，强化责任。各村、镇直各单位要加强对评议活动的组织领导，镇村两级均应成立民主评议行风领导小组及办公室，办公室要有专职人员，做到组织健全，责任落实，人员到位。 （二）高度重视，统筹兼顾。要充分认识这项活动的重要性、必要性，把民主评议行风工作与贯彻人口与方案生育“一法三规〞结合起来，与争创方案生育优质效劳先进乡镇结合起来，与加强方案生育系统党风廉政建设工作结合起来，与争做新时期最可爱的人的活动结合起来，与树立新时期人口与 方案生育工作新形势结合起来，互相促进，积极创立人民满意的部门和行业。 （三）实事求是，客观公正。在民主评议行风活动中，要按照评议活动实施方案的内容、标准和程序，认真组织填写评议调查表，主要接受群众监督。保证单位干部职工和社会群众代表（已婚育龄妇女）参加评议的人数不得少于参加评议总人数的60%；有效调查表回收率在95%以上，要坚持实事求是，客观公正的原那么，严禁评议工作中的弄虚作假行为，对弄虚作假的单位和个人，予以通报批评，情节严重的将给予党纪政纪处分。 （四）加强整改，务求实效。在民主评议行风过程中，要始终坚持纠评建并举的方针，力戒走过场，搞形式。对群众反映的人口与方案生育系统行业不正之风问题，要认真分析原因，进一步健全和完善各种规章制度，制定切实有效的整改措施。要认真落实责任追究制，对因工作失误或其它违法违纪造成严重影响的，要严肃查处，决不姑息。要以人民群众的满意度作为检验民主评议行风活动成果的最高标准，通过行风评议活动使广阔群众得到更多的实惠。 第二篇。乡镇民主评议活动方案为进一步加强基层站所政风行风建设，推进全面建设幸福xx，按照国家、省、两级市关于民主评议基层站所的工作部署和市委、市政府关于进一步加强干部作风建设的意见（xx发[2023]7号）等文件要求，经镇党委、政府研究，决定今年继续在我镇开展民主评议基层站所活动，特制定本实施方案。 一、指导思 想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕党委、政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，充分发挥社会各界的监督作用，推动基层站所切实解决不正之风问题，不断转变工作作风，提高效劳水平，为全面建设实力、魅力、活力、生态、文化、和谐的幸福xx提供坚强保障。 二、评议对象 评议的对象包括具有经济和社会管理、行政执法、公共效劳职能以及与人民群众生产生活关系密切的镇所属和各级派驻的科、所、站、办、队、分局、支局等40个基层单位。其中，双管部门18个，分别是：国税分局、地税分局、财政所、公安派出所、城管分局、司法所、交管所、工商所、农商银行xx支行、国土所、卫生院、教委办、播送站、联通公司、供电站、食品站、邮政支局、供销社等。镇直部门22个，分别是：劳动保障所、计生办、安监办、农业办、规划所、经发办、重点工程办、民政科、统计站、科委科协、道路办、公章办、水利站、经管站、兽医站、林果站、农机站、农技站、地材站、文化体育站、审计所、环保所等。 三、评议内容 对基层站所的评议，要重点围绕以下四个方面进行。一是履行职责、依法行政情况；二是落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，解决损害群众利益的突出问题情况；三是转变工作作风、标准效劳行为、提升效劳水平情况，开展“群众满意度提升年〞活动情况；四是执行市委、市政府关于优化经济开展软环境“十条禁令〞情况等。评议中，要与解决影响经济开展和社会稳定的环境问题相结合，与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合，与政风行风建设的重点任务相结合。 评议主要内容： （一）政令畅通。认真执行市委、市政府关于促进经济开展的重大决策和优惠政策，不搞上有政策、下有对策，阳奉阴违、自行其是。 （二）信息公开。认真履行公开责任，在政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、效劳承诺等方面做到应公开尽公开。 （三）依法办事。正确履行职责，严格依法依规办事，无滥用职权、违规执法、办事不公、抬高门槛，以及变相收费等问题。 （四）效劳质量。效劳态度端正，便民利民措施落实，无门难进、脸难看、话难听、事难办和刁难群众、推诿扯皮、效能低下等问题。 （五）廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要报等问题。 （六）制度建设。内部管理和监督制度完善，政风行风建设责任制落实，对群众反映问题的受理、整改和反响长效机制的健全完善。 四、分值设置 镇街基层站所民主评议按百分制设置，其中镇街考核30分、社会各界代表现场评议70分。镇街对站所进行考核后，组织社会各界代表现场评议。现场评议后，随即公布各基层站所民主评议得分及名次。 五、方法步骤 （一）发动部署（7月24日—7月31日） 在镇党委、政府的统一领导下，由镇纪委牵头，成立民主评议基层站所领导小组及办公室，制定下发活动方案。召开发动会议，对评议工作进行安排部署。 （二）自评自纠（8月1日—8月20日） 查找问题。各站所要制定评议方案（并于8月2023日前将评议方案上报至镇纪委办），召开民主评