2023年市政务服务中心工作总结和工作打算.docx

市政务效劳中心工作总结和工作打算 2023年工作总结 今年以来，中心紧紧围绕市第二次党代会确定的“建设实力池州、活力池州、魅力池州、和谐池州，实现池州在皖江崛起〞的目标和任务，根据市委、市政府的有关部署和要求，以组建政务效劳中心为开展契机，以开展作风建设年活动为切入点，以创新效劳机制为动力，以提高工作效能、改进效劳质量为抓手，拓展了政务效劳的功能，提高了政务效劳效率，标准了政务效劳行为，较好地完成了各项工作目标和任务，各项工作取得长足进步。现总结如下： 一、打造效劳集群化的综合效劳平台 市政务效劳中心成立后，相对于原行政效劳中心的组织架构进行了较大调整。新中心包含行政审批办证中心、投诉受理中心、招投标交易中心和国库集中支付中心，形成了四个分中心合一的组织架构，并建立了与之相适应的统一管理模式。 1、实现了中心组织领导体制的新突破。成立了党工委，调整了管理委员会成员，市委常委张曙光、施建华分别兼任中心管委会主任和中心党工委书记。市政务效劳中心领导班子配齐一正四付，四个分中心的负责人全部进入党政班子。同时，建立了重大事项集中研究、集体决策的会议制度，由此加强了中心党的领导和业务领导，便于更好地开展工作。 2、加快合署办公的步伐。除国库集中支付中心因场地缺乏原因暂未进入，投诉受理中心、审批办证中心、招投标交易中心以及区行政效劳中心实现合署办公。 3、对分中心、各办证大厅实施同步管理。建立了分中心管理暂行方法，对各分中心实施统一管理和同一机制运作。在落实市委、市政府重要决策和开展作风建设年活动、质量效劳月活动等重大活动中，做到同布置、同进度、同要求、同检查。同时，对涉及行政审批的各办证大厅明确实行“四个统一〞工作机制。即：统一实施工程管理方法，统一实施办件管理方法，统一实施中心工作标准，统一实施涉费、收费的收缴别离。 一年来，政务效劳中心整体运行良好，中心总部与各直属机构之间的直接管理和统一协调关系逐步理顺，综合效劳平台的效益得到表达，效劳集群化的优势日益明朗。 二、行政审批效能不断提高。 行政审批办证中心今年共办理审批事项20230590件，同比上升12%，统一收缴各类规费5562万元，同比上升22%。全部办件在承诺期限内办结率到达20230%。其中，即办件占总办件的72%，承诺件平均办理时限缩短约50%。根据效劳质量跟踪调查，社会对窗口效劳的满意率到达97%。这些成绩的取得，得益于“12345〞的做法，即：“一费清、两集中、三进中心、四级审批、五个一效劳〞。 1、创新“一费清〞制度。当前，按照市领导要求，会同财政部门拟订根本建设和投资工程收费执收方法，实现此类收费的三个“转变〞。即：简化收费程序，变多环节依次收费为中心一次收费；打包收费工程，变分12细项收费为按4大类收费；降低收费标准，变相对较高标准为更加优惠的标准，变对根本建设工程和工业工程涉及的多项前置性行政事业及经营性收费实行“一费清〞制度，即“分类申报、一口受理、一章审定、一次缴清〞，方便投资者缴费。 2、认真推行“两集中，两到位〞改革。按照省政务效劳中心统一要求，参考外地成功做法，“中心〞积极推进“两集中、两到位〞改革。“两集中〞是指，窗口单位将行政审批事项相对集中到一个主办科室，所有行政审批工程相对集中到效劳窗口；“两到位〞是指，应进工程在窗口落实到位，窗口办理的工程审批职权授权到位。目前，在18个独立窗口的相关单位中，近半数成立了统一审批科室，五成以上的统一审批科室整建制前移在窗口办公；多数窗口单位启用了审批专用章，增大了窗口的审批授权。市建委、市工商局、市环保局等局部窗口建立了首席代表制度。首席代表在委托权限范围内以该单位名义全权履行行政审批职权，享有“现场办理权〞、“受理审核权〞、“综合协调权〞。以建委窗口为例，实行首席代表制后，原承诺件有2023项变为即办件，现场受理，现场办理，现场办结，进一步简化了办事程序，压缩了审批时限，提高了工作效能。对尚未建立首席代表制度的窗口，采取过渡性措施，实行窗口单位分管领导每周两次来中心坐镇审批，增加窗口办事能力。 3、稳固“三进中心〞成果。中心按照应进俱进、提速提效、强化责任的要求，对照市直37个单位签订的“三进中心〞确认书，进一步抓好应进审批工程、收费工程的有效落实，进一步梳理审批工程的办事流程，对承诺时限、窗口办件人员和窗口管事领导，提出针对性具体要求。目前，市直经过确认应进的213项审批工程已全部进入中心办理，80项应进收费工程进入中心实行一口收费。市直37个、区直15个单位进驻中心设置效劳窗口，按照“综合、联动、精干、高效〞的原那么，中心效劳窗口重新进行调整，内设独立窗口由16个增至18个、综合窗口4个。同市政务效劳中心工作总结和工作打算第2页 时，中心与各窗口单位就调整或充实窗口工作人员反复协调，一批政治合格、业务熟悉、作风过硬的业务骨干进入窗口，窗口工作人员素质得以整体提高。在应进工程的具体落实和办理过程中，有些单位相继提出个别行政审批工程调整回单位办理的要求，如市国税局出口货物退（免）税审批，市地税局发票使用和管理审批、对发票领购资格审批，市港口管理局货物装卸过驳作业许可，市公安局民爆物品管理等。本着实事求是和便民的原那么，中心逐项分析，调查摸底，权衡利弊，协调解决，严格把好工程进出关。但凡要求调整回单位办理的工程必须首先书面报告市政务效劳中心管委会，呈报市政府领导；再由中心对接后拿出处理意见，报告给市政府领导后，答复有关单位。经协调，市国税局出口货物退（免）税审批因政策调整不再单列为行政审批工程；市港口管理局货物装卸过驳作业许可在港口方便办事人申报，仍纳入“中心〞管理；其他行政审批工程均不拆回，仍在窗口实行“统一受理、统一送达〞制度。 4、形成“四级审批促提速〞的工作机制。通过不断总结探索，针对窗口工程的复杂和难易程度，逐步形成了“四级审批〞的工作机制。即：即办件工程由窗口即收即办；授权审批的一般承诺办件工程由首席代表或窗口负责人直接办；承诺办件属分管领导直接审批的由单位领导每周两次来中心坐镇办；上会研究、专家论证或需多个单位审批办理的承诺件通过并联审批方式限时办。目前，在中心应进俱进的承诺办理的审批工程中，80%以上在窗口即受又理，实现了两次终结的目标要求，即第一趟受理申报材料，第二趟对符合条件的办结审批办证手续。为强化监管，中心建立了较为完善的电子跟踪系统，对的承诺件，跟踪办理情况，超时警告，确保了承诺件的限时办结。 5、开展“五个一〞效劳，优化创办企业的审批流程。企业注册登记实行了“五个一〞效劳工作机制，即实行“一头受理、一窗办理、一单到底、一口收费、一责终身、限时办结〞制度。工商局窗口作为首办窗口，负责统一受理企业注册申报，利用计算机一次性完成采集企业相关信息，通过网络传递质监局、卫生局、文化局、国税局、地税局的效劳窗口，防止申请人反复填表，相关证照同时启动办理程序，提供“一条龙〞效劳。整个流程办事时效由原20个工作日减至7个工作日内。1-7月份，共为171户企业提供了这种方便快捷的效劳。 三、推行“保姆式〞效劳。 2023年底，根据市领导的指示，市政务中心代拟了XX市招商引资“保姆式〞效劳暂行方法并由市政府公布实施。市政务中心作为牵头实施单位，在落实过程中，不断总结经验，转变效劳观念、不断创新效劳方式，总结出一套较为完善的效劳工作机制。 1、健全保姆式效劳的制度体系。建立了统一调度“保姆〞责任人制度、“保姆式〞效劳分级协调制度、“保姆〞人员库制度、“保姆式〞效劳定期协调会议制度、“保姆式〞效劳档案管理制度、“保姆式〞效劳督办考核制度等多项工作制度。这些制度涵盖了“保姆式〞效劳的工作要求、效劳标准和责任追究，给投资工程的落户、建设、生产和经营提供了全过程、全方位的效劳保障，确保了“保姆式〞效劳在实施过程中有章可依，照章办事、违章必究。 2、努力形成亲商便民的效劳特色。一是在中心大厅设置了“保姆式〞效劳窗口，安排专人承接招商引资工程。与电信114信息台合作，将行政审批工程的“七公开〞内容、保姆式效劳的责任人名单、联系方法等通过114信息台向社会公开。二是运用网上效劳的方式，提供在线咨询、网上预约效劳、网上审批预申报，努力为公众提供“全天候〞、“自助式〞效劳。三是将保姆库责任人名单、照片、联系方式在政务中心“保姆式〞效劳窗口和网站上公布。并让投资者根据需要自行选择适宜的政务保姆而不是强行指定。四是对投资工程涉及的行政许可事项，以窗口为单位印制告知单，要求窗口工作人员对申请的条件、资料、时限及办理程序、收费标准实行“一口报〞的一次性告知。 3、切实发挥政务中心在保姆式效劳中的主导作用。 政务中心既是“保姆式〞效劳的牵头组织者，又是具体效劳工作的承担者。中心通过保姆式效劳协调会具体负责调度“保姆〞责任人，对招商引资工程涉及的行政许可事项按照并联审批实施细那么的要求，实行联审联办，限时办结；对企业投资工程在建、扩建以及生产经营活动进行跟踪效劳，帮困解困。如今年4月为禄思伟耐火材料公司一期工程竣工后涉及申办和补办行政许可手续，市政务中心组织工商、消防、卫生、环保、质监等部门及局部中介效劳机构与禄思伟耐火材料公司代外表对面交流，就该投产前要续办的行政审批手续进行现场答疑，对工程投产前需要办理的行政许可工程名称，申报材料、办理程序、收费工程和收费标准进行一次性告知。政务中心还组织相关部门对该公司跟踪效劳，限时办结审批手续，确保工程顺利投产。今年以来，中心先后为禄思伟代建工程后期审批、体育中心筹备咨询、碧桂园公司注册和建设工程审批等70个投资工程或企业提供了保姆式效劳，得到客商的一致好评。 四、加强制度化标准化管理 1、加强制度建设。为适应机构大扩容、职能大调整的需要，中心对原有的制度进行了全面整理，补充、修订和完善了60余项工作制度，形成了比较完善的制度体系。一是健全了政务效劳中心日常管理的制度，如市直单位行政效劳工作考核评分方法、工作人员考核实施细那么、工作标准、廉政建设制度等；二是完善了行政审批办证业务相关制度。如效劳工程管理方法、办件管理方法、审批办证中心效劳窗口考核实施细那么、窗口工程“八公开〞办理制的假设干规定等；三是是招投标工作的相关制度建设不断强化，印发了XX市统一招投标和交易运行管理暂行方法；相继制订了工程建设工程招标、国有土地（矿业权）使用招拍挂、产权交易、政府采购等17项操作规程；建立了信息发布、评标管理、评标专家抽取、现场管理、廉洁自律、责任追究等22项制度和方法，确保招投标交易在法制化、标准化的轨道上运行，真正表达公平、公正、公开。 2、加强作风建设。结合“作风建设年〞活动，中心以创立学习型、节约型、效能型、廉洁型机关为抓手，加强作风建设。一是加强学习，建立一系列学习制度，组织职工学习党的十七大会议精神、法律法规、业务知识，并通过讨论、写心得、考试等方式检验学习成果。招投标交易中心还结合自身特点，开展了招标、采购、交易等方面共计36个法律、法规、部门规章及标准性文件学习，编印了学习材料。二是加强党的基层组织建设，健全党总支、支部和党小组，标准党组织生活，充分发挥党员在文明效劳、优质效劳中的示范带头作用。三是通过多种途径查摆问题，狠抓整改，建章立制，进一步改进领导干部作风、工作人员办事作风。四是加强廉政建设。严格执行反腐倡廉的有关规定，要求做到清明、廉政，不拿不收办事人赠送的任何礼品、礼物，杜绝“吃、拿、卡、要〞等不正之风。五是聘任作风监督员，拓宽监督渠道，积极接受社会监督。 3、实行标准化效劳。一是开展“效劳质量月〞活动，以“效劳质量月〞为载体，狠抓工作纪律和效劳质量。中心安排大厅值班长每日巡查，在检查中动真格，在处理上不手软。如对检查中发现的少数工作人员无故早退、迟