2023年纪检监察办案程序.docx

纪检监察办案程序 　 纪检监察案件调查处理工作程序 　一、案件调查处理流程图 　 二、流程图说明 　1、受理和初步核实，是案件查处的第一道和第二道程序，是案件检查的前提和根底。 　⑴受理是指纪检监察室按照规定接受监察对象违犯党纪政纪行为的线索和材料，并予以适当处理的活动。受理是初步核实的前提，是案件查处的开始和必经阶段。 　⑵初步核实，是指案件立案之前按照规定对受理的反映监察对象违法违纪问题的线索和材料进行初步检查、证实的活动。 　2立案。按照管辖权限，对检举控告涉及出现的纪检监察对象违纪违法问题，经过初步核实，认为确有违法事实，并需追究党纪政纪责任的，依照规定决定案件成立并进行调查处理的活动。 　3.调查。是指办案人员按照规定的程序，运用规定的方法、手段和措施，对已经立案的违犯党纪政纪的案件，通过调查收集证据，查明违纪事实的活动。 　⑴调查前的准备，对已经立案的案件，要认真做好准备工作。 　⑵调查实施，准备工作完成以后，转入调查实施阶段，应按案件调查方案实行。 　⑶调查终结，是指调查人员在调查取证结束后，对全案进行综合分析，认定事实，提出定性处理意见的活动。它是对调查实施的总结，又是对移送审理的准备。 　、调查报告及处理意见，是指调查人员对监察对象的问题进行调查核实后所写的证明案件事实真相，提出定性处理意见的书面综合材料，调查报告是在调查组全体成员经过充分讨论后研究形成的，经分管领导审议后定稿。 　、移送审理。是指承办案件的纪检监察室对经过立案调查并需要追究党纪政纪责任的案件，在调查终结后向案件审理移送的活动。对经调查证明检举人反映问题事实，或是查不到事实证据，或属轻微违纪的，应按有关规定销案。 　、申辩，是指被调查人就被检举控告的事实和调查组经过查证认定的错误事实、情节、性质、依据事实和党纪政纪的有关规定，申述自己的理由，为自己进行辩白的活动。 　、材料归档。对了结案件的有关材料进行整理归档保存。 　三、工作依据 　 1、监察机关调查处理违纪案件方法(1991年11月22日监察部公布) 　 2、行政监察法(1997年5月9日公布) 　 3、焦作市纪委监察局督查工作制度 　四、资料归档 　 名称 期限 保存地点 案件调查处理报告 长期 监察室 　 党风廉政建设及反腐败工作程序 　一、 党风廉政建设及反腐败工作流程图 　二、流程图说明 　1、制定工作要点。每年初，根据省、市纪委工作部署，制定局系统年度落实党风廉政建设责任制和反腐败工作要点。 　2、具体实施。组织落实党风廉政建设责任制以及反腐败的工作部署和工作任务，执行党风廉政建设责任追究制度。 　3、催促指导。指导系统内各单位按照党风廉政建设责任制的要求落实有关工作。 　.4、监督检查。组织对系统落实党风廉政建设责任制的检查考核。 　1)检查内容：检查单位领导班子贯彻落实及党组关于党风廉政建设的部署和要求情况及领导班子成员廉洁自律履行党风廉政岗位职责情况。 　2)检查方式： 　年度检查：原那么上每年一次，可根据实际情况进行全面检查或抽查。 　日常检查：对落实党风廉政建设责任制及反腐贩工作情况进行动态检查。 　5、总结。根据检查考核情况进行总结。 　三、工作依据 　 1、关于实行党风廉政建设责任制的规定(中发[1998]16号) 　2、中共河南省委、河南省人民政府关于实行党风廉政建设责任制的规定(豫发[1998]19号) 　3、关于进一步加强和做好反腐败抓源头工作的实施意见(中央纪委办公厅、监察部办公厅2003年6月印发) 〔四〕资料归档 　名称 保存期限 保存地点 检查考核登记表 长　期 监察室 总结 长　期 监察室 　落实实施纲要监督工作程序 　一、工作流程图 　二、流程图说明 　1、宣传发动。根据实施纲要精神要求，广泛宣传发动，使全局上下初步形成了学习贯彻实施纲要的良好气氛。 　2、制定方案。制定焦作市食品药品监督管理局贯彻＜实施纲要＞工作方案。 　3、确立目标。 　⑴长远目标。建立起思想道德教育的长效机制，反腐倡廉的制度体系，执法运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。 　⑵近期目标。思想教育道德教育的根底性作用得到有效发挥，反腐倡廉的制度化程度有新的提高，领导干部权力行使受到有效监督，党员干部廉洁从政的意识明显增强，党风政风明显好转，人民群众满意程度不断提高。 　4、加强教育。反腐倡廉教育以领导干部为重点，面向全局逐步完善反腐倡廉宣教局面，形成工作的强大合力，努力健全工作机制，改良工作方法，全面落实实施纲要提出的反腐倡廉的工作任务。组织开展主题鲜明的反腐倡廉宣传教育，教育内容要贴近党员干部的思想和工作实际，使其筑牢拒腐防变的道德防线。 　5、收集方案落实情况。根据实施纲要的要求，及时了解掌握工作运行情况收集相关资料。 　6、改良建议和总结汇报。按照实施纲要提出的具体措施和要求，根据了解掌握的工作情况和收集的资料对实施纲要工作方案运行中出现的问题提出整改意见，并及时总结汇报。 　7、努力实现目标。按照实施纲要提出的实施步骤，结合实际，创造性地开展工作，制定强有力的措施，明确责任，全面推进，不断总结经验，培育亮点，标准运作，逐步完善提高，全面提升水平，努力在规定的时间内建成较为完善的惩治和预防腐败体系。 　三、政策依据 　1、中共中央建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要(中发［2022］3号，2022年1月3日公布) 　2、中共河南省委贯彻落实实施纲要的具体意见。 　3、中共焦作市委关于贯彻实施纲要的实施意见(焦发［2022］13号，2022年5月8日公布) 　四、资料存档 　工作记录名称 保存期限 保存地点 有关会议纪要 长期 办公室 程序监督材料 长期 监察室 汇报总结材料 长期 档案室 　受理和初步核实 　立案 　调查 　调查报告及处理意见 　移送审理 　申辩 　材料归档 　制定工作要点 　具体实施 催促指导 　监督检查 　总结 　制定方案 　确定目标 　加强教育 　收集方案落实情况 改良建设和总结汇报 　努力实现目标