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王书记汇报稿大全 强化措施创新工作 全力打造农村公路建设、养护 “阳光工程〞 ——XX县区推行农村公路建设工程“七公开〞工作汇报 （2023年8月26日） 尊敬的各位领导， 同志们： 近几年来，随着国民经济的快速开展，交通运输事业在国民经济开展中的地位越来越重要。我县县委、县政府坚持开展经济，优先开展交通的理念，相继出台文件，在全县实施了“村村通公路〞“村村街道硬化〞和“农村公路联网〞三大惠民工程，使农村公路建设取得了历史性突破。截至目前，全县农村公路总里程到达869公里，公路密度为每平方公里1.48公里，公路路网根本形成。 下面我把我县农村公路建设和养护管理及“七公开〞工作向冯部长及各位领导做一汇报。 一、我县农村公路建设实现三次历史性跨越 第一次跨越，是2022年，县委、县政府着眼全县开展大局，抢抓机遇，自我加压，把两年的任务合并一年完成，在全市率先实施了农村公路“村村通〞工程，揭开了农村公路大开展的序幕。经过全县广阔干部群众和交通系统干部职工的共同努力，利用8个月时间高标准完成了115个未通公路村全部通公路的任务。新修水泥路面182公里，完成总投资 12660万元，使“村村通〞工程成为全县人民关注的焦点，全县工程建设中的闪光点。在实施“村村通公路〞工程中，为保证工程标准施工、顺利推进，我们起草制定了实施方案，从规划、设计到施工，都明确了标准标准。当时工程施工，乡村负责修建路基，无偿提供料场和水、电等效劳；路面由有资质的施工队施工。从这一年开始，我们建立了聘请村民代表当质量监督员制度，乡村配套资金专户储存、专款专用制度和施工资质审核制度，农村公路建设工程公开工作一定范围和内容上开始实施。 第二次跨越。202223年，在实现村村通公路的根底上，我县针对农村街道坑洼不平，晴通、雨阻，农民出不了门，上不了路的突出问题，决定利用两年时间，在全市率先实施“村村街道硬化〞工程。在具体实施中，我县出台了每修1公里乡村路和街道奖补4万元的奖补政策，采取了工程支持、部门帮扶、财政奖补等多种形式，有效调动了社会、群众筹资参与修路的积极性，结果两年的任务提前一年完成。共修建连村路和硬化街道120个行政村，215.3公里，总投资4306万元，县财政当年用于奖补资金近900万元。彻底解决了农民出行难的问题。为了保证工程顺利实施，保证工程质量，把来之不易的资金管理好、使用好，在年初制定实施方案时，我们明确提出了制约机制、奖励机制、监督管理机制和工程公开内容，并认真抓好落实。特别是7月省下发农村公路建 2设“七公开〞文件后，我们按照文件要求，对公开内容进行了补充完善，为“七公开〞的贯彻落实奠定了根底。 第三次跨越。202223年以来，为加快全县农村道路互通互联建设步伐，改善广阔农民群众生产、生活环境，促进县域经济开展，推进社会主义新农村建设，建设“幸福新巨鹿〞，县委、县政府决定：在实施“村村通公路〞、“村村街道硬化〞的根底上，相继实施了“农村道路联网工程〞，逐步构筑布局合理、规划科学的农村道路交通网。在联网工程实施中，我们出台了XX县区乡村公路建设财政奖补实施方法，每年至少拿出20230万元，用于农村公路建设、大修奖补，奖补标准为每平方米12元。在具体实施中，全面推行了阳光工程“七公开〞。不管工程规模大小，从工程立项到竣工验收，交通部门都派专人全程跟踪指导，保证了各个环节公开内容不漏项。对群众不明白或看不懂的公开内容，指定专人负责解释，从而保证了82条段、237公里联网路工程保质、保量、标准、透明的顺利实施。 今年，XX省交通运输厅安排全省农村两年内实现农村公路联网，我们结合本县道路建设根底好、各乡镇、各部门、社会各界群众支持修路积极性高的实际，决定将两年修建168公里的任务，在今年一年完成。在积极争取上级交通部门支持的根底上，县财政继续执行往年奖补政策。 三、农村公路养管坚持常抓不懈年年上台阶。 3农村路网建设，重点是建，关键是养。在农村路网建设上，我们坚持两手抓、两手硬，在抓建设的同时，把养管放在突出位置，重点抓了以下几项工作。 一是抓好标准设计，夯实养管根底 我们一直坚持农村公路设计标准要在切合实际的情况下尽量提高、尽量标准。要求道路两侧必须设边沟或排水设施，路基宽度掌握一般不低于7米、两侧排水沟各按3.5米放线，非过村路段路基最小填土高度比原地面不得低于30厘米，以解决路面排水问题。在工程竣工验收中，我们坚持既验收路面质量，又注重边沟、路肩是否符合设计要求，对边沟不清、路肩宽度不够的，不予验收，不拨付补助资金。这样边沟、路肩初建成型，一步到位，减小了日后养管工作的难度，防止了建设标准和养护标准脱节。 二是抓好宣传发动，营造养管气氛。为了提高广阔群众的爱路护路意识，让群众自觉参与公路养护。我们利用会议、播送车、发宣传品、刷写墙体标语等形式进行宣传的同时，充分利用新闻媒体进行正、反面曝光。县电视台的配合交通部门制作了直击村村通、乡村公路养管纪实两部、累计20期专题片，对养护好的路段和在公路上乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营、污水横流等损害公路的行为，逐乡镇、逐村在县电视台曝光，两次连续播放近两个月的时间，并制4成光盘发放到2023个乡镇XX县区直有关部门，在全县起到了一定的轰动效应，营造了良好的乡村公路养管气氛。 三是明确责任主体，加强监督检查。县出台了XX县区农村公路建设养护管理暂行方法，明确了县道和乡、村道路建设及养护管理责任主体、资金筹集及使用管理、检查考核等内容，为农村公路管理养护体制改革提供了政策支持。 四是县政府每年的春季、汛期和入冬前都针对不同季节、不同情况印发文件，安排公路养管事宜，催促各乡镇村把农村公路的养护管理工作做好。 五是县政府每年都召开一到两次全县乡村公路养管工作会议，通报农村公路养管情况，组织观摩养护管理比较好的路段，典型发言交流养管经验，点名指出失养路段，并批评有关责任乡、村和责任人，从而起到了学有经验，赶有目标，做有标准，干好露脸，落后现眼的催促作用。 六是县政府从2023年开始，每年春冬季都要组织、催促实施“田路分家〞工程。“田路分家〞就是通过清挖道路边沟、植树把农田与道路分开，形成一路、两沟、四行树。通过连续几年实施“田路分家〞工程，管出了一批绿化美、路肩宽、边沟清楚、路容好的样板路段。 五是健全养管机制。 根据近年来，我们在乡村公路养护中积累的经验，借鉴XX县区推行的市场化养护模式，先期在小吕寨镇、阎疃镇、 5堤村乡搞了市场化养护试点，而后又积极运作，逐步把其他7个乡镇农村公路养护推向市场。目前，各乡镇以乡镇养管所为主体，一套人马、两个牌子，成立了养护公司。把辖区内乡村公路的养护管理承包给养护公司。养管所与公司、公司与养护员分别签订养护承包合同。养护员由养护公司从沿路乡村挑选，身体健康、责任心强德高望重的群众担任。县财政至少每年拿出20万元专项日常养护资金，对完成养护标准及合同条款内容的乡镇，按照养护里程数量，通过养护公司兑现养护人员经费。 六是强化支持力度，提供资金保障 县政府在对农村公路建设提供资金支持的同时，对养管工作的支持力度也逐年加大。202223年，县拨付乡村公路养护资金85万元；202223年，我县在财政资金十分紧张的情况下，又拿出195万元用于农村公路日常养护，从而保证了养护工作的正常开展。对养护资金的使用，我们做到了严格监管，设立了专用账户，专款专用，防止了挪用、截留问题的发生。近年来，我们通过坚持不懈的抓公路建设和养护管理，农村公路形象焕然一新，全县农村公路好路率到达90%以上。建成了“一路、两沟、四行树〞的标准化路段80多条、306.1公里；县道神无线、巨广线、杨官线好路率到达20230%。尤其是杨官线，我们通过高标准、大力度抓养护管理，保持了6畅、洁、绿、美、安的良好公路形象，上级领导屡次检查均给予较高评价； 但是，随着农村公路建设力度的不断加大，交通运输部门作为高风险部门，越来越被社会广泛关注，廉政风险也越来越大。如何预防腐败，把廉政建设贯穿到农村公路建设的全过程，多年来，我县交通运输局进行了许多有益的探索。 二、落实“七公开〞的具体做法 1、领导重视，健全组织，完善制度，确保“阳光工程〞工作经常化、制度化 对农村公路建设阳光工程“七公开〞工作，县委、县政府高度重视。县委书记王志伟特别提出：农村公路建设既是经济工作，更是民生工程，一定要按照“七公开〞的要求，抓实抓好，真正使惠民工程给群众带来实惠。县长孙保祥每次视察农村公路建设工程，都要看公示公开情况，并把“七公开〞向农田开发和土地整理等领域拓展。省、市有关领导，也屡次到我县检查工作，对“七公开〞工作提出了重要指导意见。今年2023月18日，在我县召开的全省农村公路建设“七公开〞现场会上，中纪委驻交通运输部纪检组杨利民组长，和省交通运输厅高金浩厅长等领导，亲临我县农村公路施工现场和农村公路养护一线视察指导“七公开〞工作，既为全省在农村 7公路建设中进一步推行阳光工程“七公开〞指明了方向，也为我县把“七公开〞工作做细、做实、做到位，起到了重要的指导和促进作用。 我县落实“七公开〞的做法，引起了省纪委领导的高度关注。11月25日，省委常委、省纪委书记臧胜业专程、专题到该县调研农村公路“七公开〞工作，经实地观察乡村公路施工养护现场、面对面向群众了解情况，听取市县领导汇报后，对我县“七公开〞工作给予了充分肯定。并要求全省交通运输系统要进一步加大力度，迅速总结推广XX县区农村公路建设“七公开〞经验。 为了使“七公开〞工作经常化、制度化。在省厅“七公开〞文件出台后，我县随即成立了由县主管领导为组长，交通、纪检、财政、方案等成员单位参加的领导小组，县出台了“七公开〞实施方案和监督检查、责任追究制度等文件。我局和各乡镇也按照阳光工程“七公开〞的要求建立健全了组织网络。按照“七公开〞要求统一标准地设置了县、乡、村三级公开栏。领导重视，组织和制度的完善，确保了“七公开〞工作的制度化和经常化。 2、全面落实“七公开〞不留死角，保证“阳光工程〞标准化 8202223年省出台的农村公路建设阳光工程“七公开〞方案，是一项科学的系统工程，它涵盖了工程建设从头到尾的全过程，非常符合目前农村公路建设的实际和切中农村公路建设的时弊。因此自2023年以来，我们在贯彻落实“七公开〞过程中，按照标准做动作，不留死角，从方案、规划的公开到资金使用的公开，每个环节都做了精心细致的安排，对每项公开内容都做到了定人员、定标准、定责任、定时限、定奖惩，县交通运输局按照规定进行监督检查，确保做到公开到位，保证了“七公开〞工作的标准化。 与此同时，我们结合巨鹿实际，着重在“路由谁来修、钱该怎么花、质量谁保证、修好如何养〞等问题上狠下功夫，重点在招投标、资金管理、工程质量监督、养护机制创新等方面完善了管理制度。并在具体环节上加大了公开和监管力度，标准了管理程序，确保了“七公开〞扎实有效的进行。 3、加大宣传力度，营造浓厚气氛，务求“阳光工程〞社会化 阳光工程“七公开〞的主要目的是在农村公路建设上主要由部门管理转变为群众参与、社会管理。群众的参与度和阳光工程的社会化程度，直接影响“七公开〞工作的实际效果。为了让群众熟悉了解阳光工程“七公开〞工作，我们一是利用电台、电视台、巨鹿晚报和政府网站县内四大主流媒体及本局局域网进行了宣传。二是通过相关会议推广农村公路建设 9“七公开〞的做法，扩大了“七公开〞在全社会的影响力。三是开展宣传日和利用集市，发放“七公开〞宣传材料，接受社会咨