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2023
预防
职务犯罪
讲稿
参考
预防职务犯罪讲稿
篇一:职务犯罪预防讲稿
人生没有彩排 每天都是现场直播
----预防职务犯罪讲稿
各位领导、同志们:
上午好!在讲课之前,我们先一起讨论一个征询题。这个征询题是“什么人过得最快活〞 这是一个特别陈旧的话题。据史料记载,明太祖朱元璋曾征询群臣:“天下何人快活?〞群臣众说纷纭,莫衷一是,有言功成名就者快活,有言金榜题名者快活,有言富甲天下者快活……朱元璋听后面露不悦之色。沉默片刻,一个叫万刚的大臣答道:“畏法度者快活!〞 朱元璋顿时大悦,夸其见解甚独。
“畏法度者快活〞, 于今人仍有所启迪,尤其关于领导干部。大凡畏法度者即尊纪守法的人,必不肯违犯法度干见不得人的勾当,也就用不着整天提心吊胆,害怕半夜鬼敲门,更用不着担忧东窗事发坐牢狱、掉脑袋。没有了这些费心劳神的 忧虑,自然就活得洒脱自由。
我想, 我们今天在坐的不用说,应该都是快活活得洒脱自由的人。既然如此,为什么今天还要安排这堂课呢?我想缘故无非是基于两个方面:一方面,对国家机关工作人员而言,廉政,特别是预防职务犯罪教育是一项长期的任务。为什么如此说?为什么如此说?这里给大家讲个煮青蛙的故事。我们假设把一只活青蛙突然放在开水里去煮,由于对环境的强烈反映,它会立即从
水里跳出来。但是,假设把它放在温水中然后逐步地加温,它会特别温馨地游来游去;一但等到水温升高了以后,当它认识到危险的时候,它就已经没有 力量从水中跳出来了。道理特别简单,当潜在的危机存在但又不明显的时候,是特别容 易被我们所无视的。真正成了现实的危险时,觉察又为时已晚。因此说,教育必须 是经常性的;另一方面,预防职务犯罪工作的任务是长期而又艰巨的。同其他犯罪相比,职务犯罪对党群关系、干群关系的危害,对改革开放和经济开展的危害显得更为直截了当,更为严峻。就职务犯罪本身而言,往大的说,害国害民害形象。中国有句古话:守天下法者吏也,吏不良,那么有法而莫守。贪污贿赂、渎职侵权等职务犯 罪的存在, 严峻地制约着依法治国的进程, 阻碍着我们共产党人的形象; 往小的说,往小的说, 害已害家害亲人。职务犯罪是任何国家机关工作人员都试不起的,同时也是不能试的游戏。不知大家有没有到看守所参观过,在那儿给人留下印象最深的是什么别人如何看,我不明白。我印象最深的是犯罪分子的眼神。这种眼神,有惭愧、有对狱内生活的不满;但更多的,我想是对我们这些参观者的忌妒。忌妒什么?忌妒我们有自由而他们没有。可以如此说,预备这堂课,其中就有一个警醒大家的意思,任何时候都不要拿本人的自由去冒险。亡羊补牢不如未雨绸缪,假设说我们预备的这堂课可以使大家在一定程度上认识到职务犯罪的危害, 能唤起大家一些由心而发的考虑和良知的话也就到达了目的。刚刚说了,职务犯罪是试不起的,也是不能试的游戏。也正是基于这一点, 我把今天这堂课的标题定为“人生没有彩排,每天
都是现场直播同大家共勉。下面,我们一起详细讨论三个征询题:第一是什么是职务犯罪;第二是产生职务犯罪的缘故;第三是如何预防职务犯罪征询题。
一、什么是职务犯罪
1、职务犯罪的概念
要认识什么是职务犯罪,首先我们要理解一下什么叫腐败。什么叫腐败?一般说来,腐败含有三层意思:①腐烂;②行为堕落;③制度、组织、机构、措施等混乱、黑暗。我们通常讲的腐败是指党或国家机构的一级组织、党员或国家机构的工作人员包括国家机构任命的其别人员,为满足私欲谋取私利或局部利益而施行的严峻违犯党纪政纪、违犯国家法律、进犯党和国家、人民的利益,腐蚀破坏现有社会关系,并造成严峻后果或恶劣政治阻碍的蜕化变质行为,它的本质特征是以权谋私、权钱买卖。
所谓腐败现象是指政权体系中出现的贪赃枉法、中饱私囊等危及统治阶级根本利益的社会现象。腐败是一种历史现象, 主要表现是贪赃枉法、受贿受贿、敲诈讹诈、权钱买卖、挥霍浪费,腐化堕落等。
职务犯罪是最严峻的腐败行为,腐败现象最严峻、最典型的表现方式和最高形态。职务犯罪是指国家公职人员利用职务上的便利,滥用职权或者放弃职责、玩忽职守而危害国家机关正常活动及其公正、廉洁、高效的信誉致使国家、集体和人民利益遭受严峻损失的行为。
职务犯罪不是一个法定罪名,也不是法定的类罪名。我们所说
的职务犯罪,实际上是公共权力的性质和功能的异化。法国思想家孟德斯鸠曾说过:一切有权力的人都容易滥用权力;有权力的人们使用权力不断到遇有界限的地点才休止;要防止滥用权力,就必须以权力制约权力。可以说,无权力那么无职务犯罪;无权力的异化和滥用那么无职务犯罪。
在司法实践中,职务犯罪是指具有一定职务身份的人成心或过失施行与其职务具有必定联络的、 具有一定职务身份的人成心或过失施行与其职务具有必定联络的、 触犯刑律应受刑法惩罚的各种犯罪行为的总称。一般是指国家工作人员和国家机关工作人员在履行职务过程中的作为或不作为行为触犯刑法而构成的犯罪。 2、职务犯罪的主体
职务犯罪的主体, 刑法明确规定是国家工作人员。主要包括三个方面:
①国家工作人员。专指国家机关中从事公务人员。
②拟定国家工作人员。即国有公司、企事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企事业单位委派到非国有公司、企事业单位、社会团体从 事公务的人员。
③其他按照法律从事公务的人员。村民委员会等基层组织人员协助人民政府治理救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物发放、社会捐助、国有土地的运营和治理、土地征用补偿费用发放、代征或代缴税款、生育治理、户籍、征兵以及其它行政治理工作的人员, 属其他按照法律从事公务的人员。
3、职务犯罪的品种
职务犯罪,刑法规定有三类五十三种,由检察机关管辖。
①贪污受贿类有十二种犯罪:贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、受贿罪、对单位受贿罪、介绍贿赂罪、单位受贿罪、巨额财产来源不明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪。
②渎职类有三十四种犯罪;
③进犯公民人身权利、民主权利类有七种犯罪。
不管何种犯罪都有两种表现方式:作为、不作为。作为:主要表现有贪污、 表现方式 贪污 贿,枉法追诉、裁判,刑讯逼供等。不作为:主要表现有过失泄露国家机密、环保监管渎职等。
重点罪名:
1、贪污罪〔刑法382条〕
贪污罪是指国家工作人员,利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者其他手段非法占有公共财物的行为。
立案标准:贪污公款0.5万元以上。
万的,处1-7年有期徒刑;贪污5-10万的,处5年以上有期徒刑至无期徒刑;贪污10万以上的,处10年以上有期徒刑至死刑。按刑法第64条规定,犯罪所得要全额追缴或退赔。贪污罪还可以并处没收局部或全部财产
犯罪表现:因监管不严、个人私欲膨胀,采取虚报冒领等手段贪污开发资金的行为。即可能是个人单独行动,也可能为几个人串通共同犯罪。
2、私分国有资产罪〔刑法396条〕
私分国有资产罪是指国家机关,国有公司、企业、事业单位,人民团
篇二:预防职务犯罪讲稿
认清反腐情势 远离任务犯罪
新源县人民检察院 丛 祥
〔2023年5月24日〕
各位领导、各位同志、朋友们:
大家上午好!
今天有时机和大家一起讨论有关预防职务犯罪的相关征询题,我既感到欢乐和荣幸,又感到诚惶诚恐。一方面,怕由于水平有限,讲不出应有的效果,另一方面,又怕老生常谈,担误了大家珍贵的时间。因此,我从接到这个任务开始,就不断在考虑,跟大家交流点什么内容?想来想去,每年都在搞法制教育,什么是职务犯罪、职务犯罪的相关罪名大家都一定听过,有的甚至可能听过好多遍,就算有的朋友没有听过,翻开刑法典,也都会明白什么是贪污罪,什么是受贿罪、受贿罪等等,包括相关罪名的立案标准和量刑幅度。也是由于时间关系,因此,今天在这里我就不再赘述,仍然直截了当以“认清反腐情势,远离任务犯罪〞为题,和大家一起讨论交流以下四个方面的内容:一是惩治和预防职务犯罪的情势分析;二是职务犯罪的主观心理剖析;三是职务犯罪给我们的警示;四是职务犯罪的预防对策。不当之处,敬请各位领导和朋友们批判指正!
一、惩治和预防职务犯罪的情势分析
在分析情势之前,请让我们一起来看一段视频〔插入深圳卫视的视频〕
视频看完了,下面我们共同来分析一下当前惩治和预防职务犯罪的情势:
〔一〕中央反腐决心空前。我们党对反腐败工作不断高度注重,坚持有腐必反、有贪必肃。特别是习近平同志担任总书记以来,党中央更是加大了反腐败斗争的力度,不仅亲身部署、亲身协调这项工作,而且身体力行,带头严于律己,给全党做出典范。党的十八大以来,习总书记的系列中涉及党风廉政建立和反腐败工作的有120屡次,作出重要批示30屡次,几乎是逢会必讲、反复强调,对反腐败工作说明了鲜明态度。在党中央的亲身指挥和推进下,全国反腐倡廉场面在原有的根底上进一步发生深化变化,查办腐败大案要案力度明显加大,构成了强大的震慑力。
在十八届中纪委二次全会上,习近平发出“打虎〞宣
言:要坚持“老虎〞、“苍蝇〞一起打的决心,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又实在处理发生在群众四周的不正之风和腐败征询题。要坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。
在十八届中纪委三次全会上,习近平指出:要让每一
个干部牢记“手莫伸,伸手必被捉〞的道理。“见善如不及,见不善如探汤。〞要以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建立和反腐败斗争
进展到底。
在十八届中纪委四次全会上,习近平总书记指出,要严格落实党风廉政建立党委主体责任和纪委监视责任,构成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,深化分析了我们党面临的情势和任务,再次强调全党要不断保持高度警觉,抓常、抓细、抓长,坚决防止“四风〞征询题复发反弹。 在十八届中纪委五次全会上,习总书记指出,党风廉政建立和反腐败斗争成效明显,同时强调反腐败斗争情势仍然严峻复杂,主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有获得压倒性成功。
在十八届中纪委五次全会上,王岐山强调,全面从严治党,推进党风廉政建立和反腐败斗争,是新情势下我们党进展具有许多新的历史特点的伟大斗争的重要方面,必须坚决立场方向,坚决决心决心,坚决打赢这场斗争。反腐败斗争要力度不减、节拍不变、尺度不松,持续保持遏制腐败高压态势,让人民群众看得见、享受得到全面从严治党、推进党风廉政建立和反腐败斗争的成果,不断加强对党的决心、信任和信任。
2023年11月15日,中共中央关于全面深化改革假设干严峻征询题的决定公布,决定提出,坚持用制度管权管事管人,让人民监视权力,让权力在阳光下运转,是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、
监视有力的权力运转体系,健全惩治和预防腐败体系,建立廉洁政治,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。习近平所作的关于〈中共中央关于全面深化改革假设干严峻征询题的决定〉的说明指出,当前,国内外环境都在发生极为广泛而深化的变化,我国开展面临一系列突出矛盾和挑战,前进道路上还有不少困难和征询题。方式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风征询题突出,一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争情势仍然严峻。处理这些征询题,关键在于深化改革。
2023年12月25日,中共中央印发了建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划,明确提出:通过今后5年不懈努力,坚决遏制腐败蔓延势头,获得人民群众比拟满意的进展和成效。其中提出,今后五年仍将坚持“老虎〞、“苍蝇〞一起打,“不管什么人,不管其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要一查到底,决不姑息〞;“对疏于监视治理、致使领导班子成员或者直截了当收辖的下属发生严峻违纪违法征询题的,要严肃追查责任〞。同时强调,要严肃查办以下五类腐败案件:领导干部贪污贿赂、权钱买卖、腐化堕落、渎职渎职的案件;执法、司法人员徇私作弊、枉法裁判、以案谋私的案件;违犯政治纪律的案件;群体性事件、严峻责任事故背后的腐败案件;商业贿赂案件。
反腐迅速、公开、依法推进,目前已经到了反腐倡廉建立的新节点。王岐山指出:
党中央横下一条心,一定要遏制住腐败蔓延势