2023年煤矿应急预案十五种制度.docx

煤矿应急预案十五种制度 目 录 1、平安避险设施管理和使用制度....................1 2、事故监测与预警制度............................3 3、应急救援队伍管理制度..........................6 4、应急物资装备管理制度..........................7 5、应急投入及资源保障制度........................8 6、应急信息报告和传递制度.......................11 7、应急预案演练制度.............................12 8、应急预案管理制度.............................17 9、应急值守制度.................................18 2023、应急档案管理制度............................20 平安避险设施管理和使用制度 为有效维护应急救援防护体系平安平稳运行，确保其始终处于正常待命状态，在灾害发生时能够迅速启动，为避灾人员提供可靠的待援保障，特制定如下管理规定： 1、所有职工在入井前必须接受应急救援平安防护知识、避险设施使用和操作、避难硐室的避难要求等培训考试，合格前方可上岗。生产业务部门和井下基层队要将应急救援平安防护体系知识纳入日常培训方案中。培训内容包括：（1）避险设施应急组织流程；（2）硐室的结构、设计和工作原理；（3）避险设施的使用方法、操作程序和标准；（4）避难硐室内生存环境及活动要求。 2、培训中心要将应急救援平安防护知识纳入新工人入井前平安培训必授课程; 3、避难硐室必须保持通风良好和气密性;在安装时必须进行一次完整的打压测试以检验密封性能; 4、每半年对避难硐室的各项功能进行一次检验，做好相关记录并存档; 5、避难硐室的维护和保养工作必须指定专人负责避难硐室的维护与保养; 6、避难硐室不得挪作它用，不得存放任何无关物品; 7、区队必须在班前会上安排上岗人员在危急情况下逃生路线。所有人员必须清楚自己所在位置的避灾路线与避难硐室位置 8、避难硐室内必须附应急操作流程图和操作指南; 9、避难硐室内急救箱药品必须每月进行一次检查，发现失效立即更换; 2023、必须建立气密性日常检查、仪器调校、设备检查维护、急救药品检查等专用台帐。安监部纳入平安检查，作为平安重点工作跟踪考核; 11、避难硐室内饮用水食品要有详细食用说明，必须在保质期内定期更换; 12、避难硐室供电必须使用专用线路、专用开关和专用变压器。停电后再次启动前必须进行送电前的检查; 13、避难硐室内必须使用专用 ，不得与任何作业地点串联;通讯系统在正常状态下必须保持畅通无阻; 14、严禁任意撤除或断开避难硐室的外界供电、供风、通讯系统;如在特殊情况下断电，在供电恢复后，应立即送电，保证各大系统的正常运行;。 15、严禁任何人在维护、检修过程中敲打或撞击任何应急救援设施、设备; 16、除定期维护、专项检查、应急避灾时，任何人不得进入避难硐室内; 17、在发生火灾、瓦斯或一氧化碳涌出、瓦斯爆炸事故时，作业人员必须在第一时间佩戴好自救器，按照指定避灾路线逃至避难硐室内。 事故监测与预警制度 为了有效应对紧急事件，做好事故发生的应急管理工作，最大限度地减少事故造成的财产损失和人员伤亡，特制定本制度。 1、事故预警条件 发现可能导致重特大平安事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时必须预警。 2、事故预警方式和报告 （1）设立预警报告接警专用 （设在调度室），调度室必须24小时有人值班，预防与预警的工作职责纳入应急管理系统中，明确预警管理机构办公室、预防与预警负责人及相关应急救援单位的联系 。发生事故要通过 或由专人通知应急救援指挥部办公室（调度室预警报告专用 ：8000、8001）。 （2）有预警条件需要报告预警信息时，现场工作人员要立即向调度室汇报，汇报的内容包括出现事故的征兆具体内容，地点、发现事故征兆的简要经过、预警区域作业内容、人员分布等。 （3）调度员接到预警汇报后，立即按照预警 通知顺序，通知相关负责人和有关单位，通知受威胁地点的人员撤离。 （4）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向矿调度室汇报，调度员接到汇报后立即向值班矿领导汇报、向矿长报告，矿长接到报告后，按照事故危险的级别和需要启动应急救援预案，并向上级有关部门报告。 （5）预警根本情况包括。①事故征兆发生的单位、时间、地点、可能发生的事故类别；②事故征兆发现的简要经过；③可能发生事故的发生原因初步判断；④已采取的措施及当前事故抢险处置情况等，必要时附现场简图。 （6）汇报内容包括。可能发生的事故性质、地点、可能的影响范围、预警区域涉及的区域的巷道、通风系统、风流情况及瓦斯浓度等。 （7）通知矿相关部门及负责人。调度员在接到预警信息时在采取紧急处理后，要立即通知调度室主任及副主任、安监部、技术部等相关部室及区队负责人、各专业副总工程师、总工程师、副矿长、矿长。 3、预警信息记录 （1） 形式的预警报告要做好 记录，力求记录准确、完整。井下相关人员上井后要填写详细的报告，如瓦斯、煤尘、矿压、风速、水位、二氧化碳等当班记录表。 （2）预警预防措施以相关专业及领导签发的通知单或措施形式下达。紧急情况可先执行 或口头通知， 或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面通知单或者专项措施。 4、预警紧急处置 （1）发现明显事故预兆，现场人员都应立即向矿调度报告，请求救援。 （2）矿调度应按照“应急预案的响应程序〞进行报告，并按照要求请求专业应急抢险队伍进行处置。 （3）有预兆时可先下达处置意见，再行报告。 （4）出现明显事故征兆的现场人员在向外求援的同时，要做好自救、互救和避灾的一切准备。 5、要求： 凡矿属任何员工均有预警处置权力和义务，发现事故预兆必须按要求和程序进行预警报告和处理。因工作失误造成事故的或者有发现预警隐瞒不报造成后果的按矿相关规定进行处分。 应急救援队伍管理制度 一、应急救援队伍的人员职责包括： 1、遵守国家法律、法规和规章制度； 2、听从命令，服从指挥，尽心尽力，密切配合； 3、树立高度的工作责任感； 4、自觉参加教育培训和演练，不断提高业务水平； 5、加强应急救援装备、器材和物资的维护、保养，保证性能良好； 6、完成各项应急救援任务。 二、应急救援队伍应建立健全各项管理制度，包括： 1、值班制度； 2、岗位工作制度； 3、教育学习制度； 4、培训演练制度； 5、装备维护保养制度； 6、奖优罚劣制度。 三、应急救援单位应划拨专项经费，用于增加、更新应急救援的各种装备、器材、物资，以及安排技术人员参加各类教育培训，不断提高应急救援的能力。 四、应急救援队伍应针对参与救援的具体情况，定期组织应急救援演练。 五、安监处对应急救援管理队伍进行监督。 应急物资装备管理制度 一、目的。确保物资装备状态良好，为发生突发事故救援时提供物质保障，特制定本制度。 二、范围。应急救援物资包括井上、下各种应急救援物资。 三、职责： 通防部负责各种应急救援物资的日常管理。 四、检查与维护管理 1、非事故情况下，任何部门和个人不得擅自使用应急物资装备。特殊情况下须经矿领导同意方可使用。 2、由通防部和供应部和其他职能部室定期对应急物资装备进行清点、检查，对达不到要求的应急救援物资及时进行更换、维修、保养。 3、在定期检查中发现应急救援物资损害、丧失的要严格追究相关人员的责任，并进行赔偿。 应急投入及资源保障制度 一、目的和适用范围 1、为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和回应，最大限度地减轻可能产生的事故后果，特制定本制度。 2、本制度适用于我矿生产经营中的潜在事故（灾害）等紧急情况的预防和处理。 二、应急管理原那么 1、实行行政领导负责制和责任追究制。 2、以人为本，平安第一。 把保障员工的生命平安和身体健康，最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的平安防护。 3、预防为主，强化根底、快速反响。 4、科学实用。 5、分级响应。 三、应急管理机构领导机构总指挥：矿长副总指挥：各分管领导 成员。安监处、生产技术部、通防部、机电部、生产调度中心、培训中心、供应部、保卫部、各区队负责人等。 四、应急保障 各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应急工作，同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要。 1、培训中心要做好应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，发动全员有组织的参与应急救援工作。 2、财务部要保障所需突发事故应急准备和救援工作的资金。 3、通防部要建立健全应急物资检测网络、预警体系和应急物资储藏、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储藏的监督管理，及时予以补充和更新。 4、医疗卫生保障，一旦发生紧急情况第一时间要与签订应急救援预案的当地医院取得联系，请求救援。 5、交通运输保障，要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输平安畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时平安到达。 6、人员防护要指定或建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理方法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工平安、有序的疏散。要采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的平安。 五、监督管理1.预案演练 各部门要结合实际，有方案、有重点地组织对相关预案的演练。每年至少进行一次，并做好演练过程的原始记录。 2、培训教育 由培训中心牵头，安监部负责协助组织有关部门，进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行培训，提高其应急专业技能。保持培训记录。 3、责任与奖惩 突发事故应急处置工作实行责任追究制。对突发事故应急管理工作中做出突出奉献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或者应急管理工作中有其它失职、渎职行为而丧失应急的最正确时机造成人员伤亡或重大经济损失的，对有关责任人给予处分，构成犯罪的，送司法机关处理。 4、公司各类突发事故应急预案