2023年街道纠纷排查调解方案.docx

2023年街道纠纷排查调解方案 依据司法部关于开展冲突纠纷“大排查、大调解〞专项活动的意见、省司法厅关于开展冲突纠纷“大排查、大调解〞专项活动的意见，市司法行政系统开展冲突纠纷大排查、大调解活动实施方案要求，结合辖区工作实际，特制定以下实施方案。 指导思想和活动目标 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻科学进展观，以营造和谐环境为目标，以化解冲突、维护稳定为着力点，坚持统筹支配、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推动的工作思路，通过开展专项活动，准时排查化解冲突纠纷，杜绝群体性大事、民转刑案件、群体性上访大事，进一步提高冲突纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、人民群众满足率，进一步加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设，不断提高人民调解的影响力和社会公信力。为迎接党的十九大成功召开，为实现“新跨越、进十强〞的新目标作出新奉献。 参与人员和组织机构 四里河街道人民调解员参与冲突纠纷“大排查、大调解〞专项活动。司法所整合法律救济资源，共同参与。为加强活动组织机构，经争辩确定成立专项活动领导小组，由街道办事处主任胡云峰担当组长、办事处副主任董平担当副组长，司法所所长、司法所助理员及各社区负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在四里河司法所，负责本地区活动的开展。 主要任务 （一）组织开展冲突纠纷大排查活动 1、普遍排查与重点排查相结合。街道和社居委人民调解员、网格员、楼院长要深化辖区全方位排查摸底，了解纠纷信息，把握纠纷苗头，确保冲突纠纷排查纵到底、横到边，排查率100%。重点排查涉及民生的物业管理、拖欠农夫工工资、劳动争议等冲突纠纷，做到底数清、状况明。 2、定期排查与专项排查相结合。依据社区每周、街道每半月一次的冲突纠纷排查要求，定时深化社区、企业和冲突纠纷多发易发区域，排查冲突纠纷。街道将依据实际需要，在重要节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展专项排查。 3、坚持条块结合、以块为主。街道、社居委调委会负责排查本辖区、本单位的冲突纠纷和隐患；行业性专业性调委会负责排查本行业或专业领域的冲突纠纷和隐患，形成全掩盖、无盲区的大排查工作网络。 4、坚持认真梳理、落实责任。对排查出的冲突隐患，要认真梳理，分类建立工作台账，制定预案，落实承办责任人，将冲突化解在萌芽状态。对影响社会稳定，简洁引发群体性上访、酿成群体性大事或转化为刑事案件的冲突隐患，在稳定事态根底上准时报告，协作疏导。 （二）组织开展冲突纠纷大调解活动 人民调解组织要依据冲突纠纷的类型、化解程度、可能造成的社会影响和后果，准时制定方案，认真调解，防止激化。 1、准时化解一般纠纷。对在排查过程中觉察的邻里、婚姻家庭、房屋宅基地等常见性、多发性冲突纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，准时就地化解。 2、集中化解疑难简洁纠纷。对疑难简洁冲突纠纷，街道党工委、办事处交办的冲突纠纷，辖区单位、企业托付移交的冲突纠纷，要集中特地力量、制定调解预案、实行有效措施最大限度地就地化解。对于多年积压、长期未得到有效解决的冲突纠纷，要争取各有关部门支持集中攻坚化解。 3、共同化解行业性、专业性纠纷。在交通事故、劳动争议、物业管理、环境污染、消费者权益疼惜、校内等冲突纠纷比较集中的行业和领域，整合各方力量，协作有关行业主管部门共同推动行业性、专业性冲突纠纷化解工作。 4、着力化解热点难点纠纷。围绕街道党工委、办事处关注和人民群众关心的社会热点、难点纠纷开展工作，切实提高对社会热点、敏感问题的应对力量，为开展重大活动、完成重大任务、应对重大大事效劳。 （三）进一步健全人民调解组织网络 结合专项活动，实施“人民调解组织建设稳固提升工程〞。 1、稳固和进展基层人民调解组织。在街道进行合并和社居委进行调整后，对进一步标准社居委人民调解委员会建设，加强对辖区内企事业单位建立人民调解委员会的指导，推动辖区内集贸市场等简洁地区人民调解组织建设。 2、加强人民调解组织标准化建设。乐观参与标准化人民调解委员会创立活动，标准人民调解委员会名称，认真落实人民调解组织“五有〞（办公场所、标牌、印章、记录、统计台帐）、“四落实〞（组织、制度、工作、酬劳）、“六统一〞（标牌、印章、标识、程序、制度、文书）标准。 （四）进一步夯实人民调解工作根底 依据人民调解法要求，建立健全工作制度，不断完善工作保障机制，进一步夯实人民调解工作根底。 1、健全完善工作制度。完善冲突纠纷受理登记、分流移送、督查回访、立卷归档、统计报送等运行机制。乐观推动人民调解与司法调解、行政调解的连接，大力推动驻院调解室和驻所调解室工作的开展，并逐步标准操作。 2、加强调解员队伍建设。结合社会管理创新工作，调整、充实人民调解员队伍，改善专业学问结构，建立专兼职人民调解队伍。适时组织人民调解员进行业务培训。 3、乐观落实经费保障。司法所争取党委办事处的重视和支持，落实人民调解工作经费，用于人民调解工作的宣扬、考核、培训、表彰、嘉奖以及人民调解委员会的补助。 4、强力推动信息化应用。加强司法所综合管理系统根底数据录入工作，推动司法所综合管理系统的全员、全案、全流程应用，提高人民调解案件信息和台账名册的录入数量和质量，确保人民调解统计数据能够全面真实反映人民调解成果。 实施步骤 冲突纠纷“大排查、大调解〞专项活动于2023年4月开头，至12月底结束，分为三个阶段： （一）宣扬发动阶段（4月上旬） 1、依据区局统一部署，制定下发具体方案。 2、结合辖区实际，按要求制定工作措施，落实工作任务，扎实有效开展活动。 （二）全面实施阶段（4月上旬至11月中旬） 组织司法助理员、人民调解委员会和人民调解员，对各类冲突纠纷和苗头性隐患进行全面、深化、细致的拉网式大排查。在纠纷当事人自愿根底上，准时就地化解冲突。对关系简洁、诉求多元、涉及部门多的疑难简洁纠纷，以及可能引发群体性大事、越级上访等冲突纠纷，做好当事人思想工作，并准时向街道党工委、办事处和有关部门汇报，主动热忱地关心当事人解决纠纷。切实加强人民调解与行政调解、司法调解的连接协作，充分发挥人民调解在化解冲突纠纷工作体系中的根底作用，形成工作合力，有效化解冲突纠纷。 （三）稳固提高阶段（12月） 比照活动目标任务，查找薄弱环节，集中力量补缺补差。加强对冲突纠纷排查化解预防工作的争辩，总结好、提炼好、固化好成功的经验和做法，保质保量完成方案规定的各项任务。要擅长觉察活动中涌现出的先进典型，宣扬和推广他们的先进事迹，充分发挥典型带动作用。于12月6日前将活动总结材料上报区司法局。 活动要求 各社区应留意对典型案例的收集整理，留意觉察活动中涌现的典型，并准时推举上报，乐观宣扬人民调解工作的作用，提高人民调解工作的影响力和社会公信力，使社会各界和宽敞群众了解、支持和参与人民调解工作，更多地选择人民调解方式解决冲突纠纷。各社区每月20日前报送当月人民调解案件统计表。 6