2023年全市人力资源和社会保障工作要点.docx

篇一：XX年全市人力资源和社会保障工作要点 2023年全市人力资源和社会保障工作要点 2023年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是。全面贯彻党的十八大及二中、三中全会和市委三届六次全会精神，按照全省人力资源社会保障工作会议部署，围绕“民生为本、人才优先〞的工作主线，坚持稳中求进工作总基调，深入推进“改革创新年，效劳提升年，根底建设年〞建设，实现人力资源社会保障事业的新跨越。 一、着力促进就业创业 （一）深入实施就业优先战略。建立经济开展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。落实完善促进就业、鼓励创业等各项政策，拓宽就业渠道，保持就业局势总体稳定。促进就业公平、创业公平，努力推动实现更高质量的就业。 （二）扎实做好重点群体就业工作。把高校毕业生为主的青年就业工作摆在重要位置，重点帮扶离校未就业高校毕业生就业，确保高校毕业生就业水平“不降低、有提高〞。健全高校毕业生基层效劳保障机制，继续做好选拔招募“三支一扶〞大学生工作。统筹推进农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。 （三）大力开展职业技能培训。健全面向城乡全体劳动者的 职业培训制度，构建劳动者终身职业培训体系，进一步强化工作措施，创新工作机制。发挥政府补贴的引导作用，大力开展就业技能培训和企业职工岗位技能提升培训，实施农民工职业技能提升方案。进一步创新“校企合作与对接〞模式、方法，提高技能型人才就业比重。加强职业技能公共实训基地建设。 （四）大力促进创业带动就业。完善小额担保贷款等创业扶持政策，开展小额担保贷款质量提升年活动，促进小额担保贷款标准开展。组织实施“青年创业方案〞，重点扶持小微企业和高校毕业生、返乡农民工等群体创业。加大创业孵化基地建设力度，强化创业专家队伍建设和创业工程库开发。全面推进创业型城市建设。推进“创业型社区〞和“积极就业社区〞建设。 （五）强化公共就业人才效劳。完善公共就业和人才效劳体系，继续组织开展公共就业人才效劳专项活动。建立健全绩效考核体系，实现公共就业人才效劳的标准化、专业化、均等化、标准化。加强公共就业和人才效劳信息网络建设，加快推进就业信息联网和统一发布，促进信息资源共享。标准公益性岗位开发和管理，实施公共就业效劳人员能力提升方案。 （六）健全就业失业信息监测制度。密切关注形势的开展变化，进一步扩大“一网五点〞监测范围。加强就业监测信息统计、分析和利用，结合就业统计指标体系完善，夯实统计根底，提高数据质量。 （七）加快推进人力资源市场建设。充分发挥市场机制在促进就业和配置人力资源中的决定性作用，健全人力资源市场运行机制和监管体系，大力推进人力资源市场标准化建设。推进人力资源市场诚信体系建设，加快开展人力资源效劳业。做好援疆工作。 二、加快推进城乡社会保障体系建设 （八）做好扩面征缴和待遇支付工作。加强社会保险政策的宣传，以非公有制企业、农民工、灵活就业人员为重点，进一步扩大社会保险覆盖面。加大基金征缴力度，做好社会保险欠费和企业改制挂账费用的清理回收工作，确保各项社会保险待遇按时按规定支付。 （九）加快推进养老保险制度建设。按照全省统一部署，推动合并实施新农保和城居保，建立统一的城乡居民根本养老保险制度。实施城乡养老保险制度衔接政策。进一步完善和统一被征地农民社会保障政策，标准审核程序，切实做到先保后征、应保尽保。落实税收优惠政策，大力推动企业年金、职业年金开展。根据国家统一部署，稳慎推进机关事业单位养老保险制度改革。做好企业退休人员根本养老金调整工作。提高参保人员非因工及因病死亡抚恤金标准，适当提高未参保城镇大集体企业退休人员等群体的养老生活补助标准。 （十）健全和完善根本医疗制度。落实好城乡居民根本医疗 保险制度整合的相关工作。健全医疗保险市级统筹运行管理机制。推进“大病关爱〞行动实施方案的贯彻落实。稳步推进医疗保险付费方式改革，推进医保基金总额控制和职工医保门诊统筹。加强医疗保险效劳监管和政策落实，提升医疗保险基金使用效益和风险防范水平。进一步提高居民医保财政补助和个人缴费水平，逐步提高城镇职工、城镇居民医疗保险报销水平。引进昂贵药品谈判机制。建立老干部住院探视走访制度。 （十一）完善失业保险制度。增强失业保险预防失业、促进就业的功能。妥善做好化解产能过剩、结构调整过程中企业职工安置工作。 （十二）加强工伤保险和生育保险制度建设。进一步完善工伤保险市级统筹和配套政策，努力实现我市国家机关、事业单位、社会团体等组织工伤保险全覆盖。扩大高风险行业参保覆盖面。标准工伤认定和劳动能力鉴定程序。继续做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理后续效劳工作。开展工伤医疗机构和工伤康复机构定点管理工作。制定XX市工伤保险实施细那么、XX市职工生育保险实施方法，落实好参保人员的待遇。 （十三）强化社会保险基金监管。加强基金监督检查力度，全面实行基金监管软件联网应用工作。不断建立和健全资金预算考核和鼓励约束机制。加强企业年金资格管理，完善基金管理机构资格认定和专家评审规那么。 （十四）提升社会保险经办管理效劳水平。推行“五险统一征缴、分险种支付〞的经办模式，降低企业参保事务性负担。完善全市范围内定点医疗机构和定点零售药店的相互认证机制。总结推广“助保贷款〞经验，解决困难群体参保接续问题。做好养老保险、医疗保险关系跨地区转移接续工作。加强离退休人员管理，继续推进养老金领取资格全国异地协查工作，多形式开展领取养老保险待遇资格认证工作。 三、不断创新人才工作体制机制 （十五）加强专业技术人才队伍建设。按照全省统一部署，做好第五届全国杰出专业技术人才和先进集体表彰选拔推荐工作，开展享受政府特殊津贴人员和百千万人才工程人选选拔工作。完善高层次人才引进政策，建立高层次人才引进绿色通道，继续实施“优秀高层次专业技术人才引进方案〞。探索建立博士后创新实践基地试点工作，力争新增博士后科研工作站1-2家，博士后招收规模比上年有所增长。实施专业技术人才知识更新工程，全面推行专业技术人员继续教育信息化管理。 （十六）加强技能人才队伍建设。继续组织实施“高技能人才振兴工程〞，完善高技能人才表彰制度。推动技校提高教学质量、办学水平，强化师资培训和教学研究，增强技能竞赛能力。开展校企合作示范校建设，加强实训基地建设。强化技工学校的标准管理。做好“振兴杯〞系列职业技能竞赛活动。适时启动市 篇二：人力资源社会保障工作要点5篇 第一篇 2023年全市人力资源社会保障法制工作的总体思路是。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和市委四届六次全会精神，认真落实市政府依法行政的工作要求，围绕人力资源社会保障中心工作，加大依法行政推进力度，加强制度建设，标准行政决策行为，提高行政执法效率，防范化解社会矛盾，着力完善法治政府建设保障措施，促进全市人力资源社会保障事业全面健康开展。 一、加大依法行政推进力度 1、完善依法行政工作制度。修订完善依法行政工作的相关制度，以落实评议考核方法为切入点，严格落实我局行政执法责任制实施方案，重点对具体行政行为违法性和不当性进行审查认定、责任追究，强化责任分解，强化量化考核，强化层级监督。 2、推进法治城市创立活动。深入贯彻落实市委、市政府关于开展法治城市创立活动的实施意见，对照市法治城市创立任务分解表，认真制订本年度我局创立活动实施方案、具体方法和配套措施，明确任务，落实责任，有序推进。 二、加强标准性文件管理 3、完善标准性文件制定备案程序。进一步完善标准性文件起草、论证、审核、发布工作程序，对标准性文件统一登记、统一编号、统一管理，并按规定及时报送备案。 4、切实提高标准性文件制定质量。对标准性文件的制定程序和内容进行审查，着重对新设立非许可性审批、责任主体虚化以及评比达标表彰等内容进行把关。对重大及专业性较强的事项，广泛听取和吸纳社会各方面尤其是基层群众的意见、专家学者的建议。对涉及经济社会开展和人民群众切身利益的重大政策，实施社会稳定风险评估。 5、加强标准性文件清理评估。完善标准性文件实施评估体系和制度，明确评估的主体、对象与范围、内容与标准、方法与程序，保证评估的科学性、民主性和制度化。建立标准性文件定期清理与适时清理相结合制度，对须评估的标准性文件应及时清理，经评估后认为不应继续执行的，应当及时予以修改或者废止。 三、加快转变依法行政职能 6、完善行政决策机制。进一步完善重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、责任追究等制度，提高人力资源和社会保障重大决策的科学化、民主化和标准化水平。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规那么，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，但凡有关经济社会开展和人民群众切身利益的重大政策、重大工程等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。加强重大决策实施情况后评估工作，对决策的执行情况进行跟踪与反响，适时科学调整和改进决策。严格执行决策责任追究制度，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，按照谁决策、谁负责的原那么依法追究责任。 7、推进行政审批制度改革。继续深入推进行政审批制度改革，进一步清理、减少和调整行政审批事项。对保存的行政审批事项，减少审批环节，简化审批手续，标准审批流程，提高工作效率。认真落实市政府“三集中、三到位〞工作要求，完善行政审批各项工作制度，加强行政审批工作人员培训和管理，做到法律文书准确、案卷完整标准，确保依法审批、按时办结，进一步标准审批行为，提高审批效率。 8、深入推进信息公开和网上效劳。充分依托门户网站等信息公开渠道，将不涉密文件信息及时向公众发布。标准运行机制，搭建互动平台，提高业务办理信息的完整性和数据交换的及时性。根据行政审批清理情况，及时更新权力库数据，同步调整内外部流程。完善信息依申请公开工作程序、标准文书格式，确保受理、办理、答复等各个环节依法合规和答复内容标准严谨。进一步完善保密审查和监督保障等措施，探索建立行政执法投诉和执法结果公开制度。加强门户网站建设，畅通投诉监督通道，增强咨询效劳功能。 四、推进行政权力依法标准运行 9、严格标准行政执法行为。加强行政执法程序建设，重点对行政许可、非行政许可审批进行标准，明确事项和权限，细化工作流程，保障程序公正，统一执法文书，标准案卷管理。积极推行重大行政处分“审前听述〞制度，制定操作标准和相关格式文书，进一步完善行政执法相对人权益告知制度。对我市人力资源社会保障行政处分裁量权方法进行修订，落实行政许可裁量权标准在全系统内推广实施工作，逐步推动行政裁量基准向社会公开，接受群众监督。开展行政执法典型案例指导和评析研讨活动，有针对性地解决执法过程中的疑难复杂及共性问题。加强行政执法信息化建设，进一步优化升级信息系统。建立完善行政执法风险评估和防范控制机制，有效提升行政执法标准化水平和行政执法效能。加强行政执法队伍建设，强化行政执法人员的培训考核和资格管理，认真落实行政执法人员执法行为标准。 2023、切实开展行政指导工作。按照省、市开展行政指导工作的意见，认真抓好行政指导工作，将行政指导与行政许可、行政审批、行政处分等刚性管理手段充分结合，明确工作步骤与责任，完善行政指导工作机制。对行政权力事项要进行梳理，确定行政指导重点事项与内容，提升行政指导效能。要坚持行政指导“五项原那么〞，通过政策辅导、工作提示、行政建议、警示告诫、案件回访等方式，充分发挥行政指导在行政管理和执法中的积极作用，努力提升人力资源社会保障工作效能和水平。 11