2023年副书记在城乡建设管理会讲话.docx

副书记在城乡建设管理会发言 各位领导、 同志们： 我们今天召开这次全县城乡建设管理工作会议，是继全县四级干部会议之后，召开的一次大规模、高规格的会议。年将是城建史上非常重要、非常关键的一年。继去年我县提出“城乡建设年〞，今年又提出“城市建设重大提升年〞，这就为我们整个县的城市建设带来了非常难得、非常重要的机遇，为我们城建系统、也为我们有关镇办，干事创业、展示才华、推进城镇化进程提供了一个良好的平台。所以说，这次会议是一次非常重要的会议。刚刚，建设、城管、房管、人防四部门和镇作了很好的发言，三个镇办发言既是典型发言也是表态发言。选的这三个镇办各有特点，镇无论在城镇规划、建设，还是在执法管理上成绩都很突出，大家有目共睹，是市委市政府领导比较认可的；镇是省委省政府、市委市政府确定的农村社区建设的试点镇、龙头镇；办代表三个街道办事处，由于三个街道办事处位于县城驻地，在整个城市建设中，他们担负的任务非常艰巨、非常繁重，无论是拆迁做群众工作，还是配合着搞建设，在幕后为我们整个县的建设默默无闻地做了大量卓有成效的工作。听了他们的发言以后，感受很深，很受启发，很受振奋。可以说，他们的发言，目标很明确、思路很清晰、措施非常有力。在新的一年里，对强抓我县提出的“城市建设重大提升年〞的机遇，如何做好我们的城建工作，如何在城市建设重大提升年中，发挥我们的作用，发挥我们的职能，为全县的城市建设上档次、上水平发挥作用，讲的非常好。希望今后要表达在行动上，抓好落实，抓出成效。下面，根据城市建设工作领导小组研究的意见，我就今年城乡建设管理工作讲三点意见。 一、肯定成绩，坚决信心，切实增强加快城乡建设管理工作的紧迫感和责任感 年是开展史上很不平凡的一年，国际金融危机对我县工业开展、经济开展造成了严重冲击。年非常不容易，过的非常艰难。但是年又是城建事业快速开展的一年。城乡建设管理系统的全体干部职工，紧紧围绕县委、县政府中心工作，大力弘扬敢想、敢为、敢当的“三敢〞精神，在资金非常困难、拆迁任务非常重、工作量非常大的情况下，特别是去年全年我们整个城市建设资金非常紧张，面对种种困难，城建系统广阔干部职工，以开展“城乡建设年〞活动为契机，狠抓城乡规划建设与管理，全年共实施城建工程51个，完成投资22.8亿元，到去年年底县城建成区面积到达52平方公里，县XX县区人口将近40万人，城市化水平到达60%，这不仅在全市，在全省也是比较高的，实现了城乡建设的新突破。 一是实现了城市战略研究和规划编制的新突破。组织完成了城乡统筹规划、县域村镇体系规划等2023个重点规划与设计的编制工作，完成了鹤伴一路、月河一路等道路的绿化设计和安家、中兴片区及开发区出入口等重要城市节点设计，规划水平和档次明显提升。县规划局人员不到2023人，去年做了大量卓有成效的工作，特别是完成了几个重量级的规划，包括城乡统筹规划、南部XX县区中轴线规划等等，去年我县规划工作做的非常好，规划工作没有滞后城市建设，而且超前于城市建设，为城市建设起到了很好的促进作用。 二是实现了城市建设改造的新突破。建设战线的干部职工紧紧围绕打造现代化鲁中中等城市这一目标，努力克服资金紧张、土地紧张、搬迁难度大、任务非常重等困难，齐心协力谋开展，全力以赴搞建设，实施了城市根底设施工程21个，完成投资6亿元。西外环顺利建成，四环道路成功实现了合围，合围面积近130平方公里；老东北外环、垃圾处理厂、第二污水处理厂等一批重点工程顺利竣工，城市道路、管网、绿化等根底设施建设更趋完善，城市功能显著提升。尤其是城市建设、规划和城管部门下大气力整治了县XX县区乱搭乱建等违法违章建设行为，彻底拔除了乱搭乱建的炒鸡店、小饭店，有关镇办也功不可没，包括镇、办事处、办事处、高新办事处配合建设、城管部门，在治理乱搭乱建方面做了大量工作，极大地净化了XX县区环境；强化措施，成功打通了五路北段、三路染织厂段、四路北关段、二路城里段等竹节路，完善了城市道路框架，根治了三路东段雨季排水问题，大大缓解了XX县区局部道路的交通拥堵矛盾。这项工作社会反响很好，有的路段几来都没能打通，去年一年，我们城建工作攻坚克难，多年未打通的一些竹节路、断头路完成了拆迁任务，全部得到打通。 三是实现了小城镇建设和农村住房建设的新突破。投资13.4亿元，完成小城镇建设“百件实事〞12023项，小城镇面貌得到较大改善。以统筹城乡建设、促进资源节约集约利用为目的，积极引导各镇办实施以迁村并点为主要内容的新型农村社区建设，促进了农村住房建设大的突破。年全县开工建设了42个新型农村社区、2023个县XX县区住宅工程、12个城中村的旧村改造。我县农村住房建设走在了全市、全省的前列，镇整体推进社区建设打造无村镇的做法，得到了省市政府领导的充分肯定。 四是实现了城市管理工作的新突破。城管部门和各镇办通过积极创立搭建管理平台，完善体制机制，着力强化环卫保洁、市政养护、绿化管护、美化亮化管理，不断提高城市管理水平，实现了城市管理全过程、无缝隙覆盖，圆满完成了迎国庆、迎全运、迎国家卫生县城复核的“三迎〞工作任务，成功迎接了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛和中共中央政治局常委、国务院总理温家宝的视察，并得到了省市领导的高度评价，充分展现了一个大县、强县、文明县、和谐县、卫生县的良好形象和精神风貌。特别是胡总书记和温总理来视察，这是的大事、喜事。群众看到的是县委县政府领导、市委市政府领导得到胡锦涛总书记和温家宝总理的接见，但是在背后，有许多，包括维护稳定的部门、保障平安的部门和负责城市管理、道路净化、绿化、亮化、美化等部门都做了大量卓有成效的工作。让领导赞同和认可的背后，是我们城建系统，是我们城管局、建设局包括有关镇办默默无闻地做了大量卓有成效的工作。可以说，面对去年异常繁重艰巨的建设任务，面对各种各样预想不到的困难和压力，城建系统的广阔干部职工，圆满地完成了各项工作任务，以过硬的工作作风、过硬的政治素质、坚强的凝聚力和战斗力赢得了社会各界的支持、赢得了各级领导的好评。可以说，没有城建系统广阔干部职工的奉献和努力，就没有今天美好靓丽的城市形象。在此，我代表县委、县政府向城建系统广阔干部职工表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县城市建设无论在规划上、投入上，还是建设的档次上、品位上，与先进县市相比还有很大差距，也与我县经济开展水平，与我县在社会上的美誉度和影响力很不相称、很不协调。突出表现在：我县城市景观设计等专项规划仍然处于起步阶段，整个县XX县区缺乏标志性建筑和标志性示范段，缺少具有震撼力的城市景观，城市开展的特色和魅力还没有得到很好地展现；个别施工单位遵守规划的意识不强，违法违规建设的现象时有发生，纠正并惩治违法违规建设的力度还需进一步加强；城市管理工作水平还需要继续提升，绿化、美化、亮化、现代化的建设任务还非常繁重，整治城市卫生、行车、广告等工作力度还需要进一步加强；等等。以上问题，都需要各级各有关部门认真研究，制定有力措施，努力加以解决。 当前正处于经济社会向更高水平、更高层次赶超跨越的关键时期、重要阶段，相对落后的城市建设已经成为制约第三产业开展、制约经济结构调整优化的重要瓶颈，加快城市建设与开展迫在眉睫、势在必行、任重道远。今年中央经济工作会提出加快城镇化进程，是我们扎实推进城镇化面临的重大机遇。我县提出把今年定为“城市建设重大提升年〞，这又是一个机遇。同时，我们经济的开展和城市建设的滞后，这种不协调，也迫使我们要加快推进城镇化，加快推进城乡一体化。我们各镇办、各部门，特别是城建口各部门一定要充分认识城乡建设管理的重要性，充分认识面临的新形势、新任务。 一是要坚决破除“自我满足论〞。我们县不能放在市来定位，要“学赶全国前十强，争当全省排头兵〞，不仅是在经济上，要在各个方面，包括城市建设、各项民生事业、收入水平、人居环境等等各个方面，都要在全省争当排头兵，都要在全国学赶全国前十强。要把定位于全省、全国的大坐标中来审视我们的各项工作。 二是要破除“唯条件论〞。城市建设非一日之功，是个漫长的过程，我们相对于荣成、寿光等县市根底还比较薄弱，欠账还比较多。我们要学习先进县市搞城市建设的气魄和胆识，学习他们境界和水平，加快推进我县城镇化进程。 三是要破除“形象工程论〞。有人说搞城建是县委县政府、镇委镇政府搞形象工程，这种说法绝对不对。我们建绿地、建广场，不仅是提高了城市形象，更重要的是提高了居民生活居住环境。 四是要破除“负债风险论〞。的开展等不得、拖不得、慢不得，还有大量的城市建设任务要建，还有大量的城市根底设施要建，除了财政投资之外，就要进行市场运作，融资搞建设。适当地搞些融资，搞些超前的城市建设也是必须的、必要的。 我们要坚决破除以上四种思想障碍，以一种等不得、慢不得、拖不得的责任感和紧迫感，无论困难多么大、压力多么大，都要坚决不移、坚持不懈地抓好城市建设工作，要干好、干实、干出水平，以更大的工作作为，全力推动城乡规划建设管理工作上档次、上水平，提升城市功能、提升城市形象、提升人居环境，为产业聚集、经济隆起创造一个良好的城市环境。 二、突出重点，攻坚克难，强力推进城乡建设管理工作再上新台阶 县委县政府把今年定位为“城市建设重大提升年〞，并确定了今年的城建十大工程，这是县委县政府立足实际，立足的长远开展作出的一项战略性决策，是我们加快城市建设，加快城镇化，推动城乡一体化的一个难得的、非常好的机遇。同时，也为我们城建口和各镇办的领导同志们，提供了一个干事创业、展现才华的良好的平台。在这样好的形势、好的机遇下，一定要突出重点、攻坚克难，全力抓好城乡建设工作。 （一）全力抓好城建十大工程 为实现城市面貌有大的变化，城市功能有大的提升，城市形象有质的飞跃，今年县委县政府确定了城建十大工程： （1）河综合治理工程。总投资6.6亿元，建成蓄水面积95万平方米的南湖，对河、于印湖下游进行治理，完成河于印湖至东景桥段的河道治理，新建7座拦水坝。启动鹤伴二路西延。 （2）市民公园拓展工程。对中学以西、高速路以北范围内的南坡原济青高速管理办公区、养护办公区和老部队营房全部撤除，按规划进行重新打造，建设精品工程，打造城市亮点。 （3）魏桥镇新农村社区建设工程。以做大做强魏桥副中心为切入点，在邹魏路以东建设容纳1万人以上、全市最大的综合性现代农村社区，配套完善办公区和效劳区。 （4）工业用水及会仙四路东延工程。加强工业用水调度，做好污水处理厂2023万吨中水回用及配套管网建设，提高工业用水保障率。将会仙四路东延至长山镇，实现长山镇与县城零对接。 （5）济青高速南出口综合整治工程。对高速公路以南至鹤伴二路、沿邹周路两侧的破旧建筑全部撤除，打造精品城市景观。 （6）邹韩路提升工程。按照城市道路标准对邹韩路实施绿化、亮化、美化改造。 （7）会仙一路西出口综合整治工程。对会仙一路西出口进行整治，将开发区大门打造成精品景观带。 （8）经济开发区新农村社区建设工程。改造宏诚集团老生产区和老生活区。对司家、房桥、牛王、穆王等村整体搬迁建设新社区。 （9）于祖山林业生态园工程。按照生态、观光型的要求设计建设，把于祖山打造成园林绿化为主的市民生态公园。 （2023）月河水系建设工程。按照绿色生态和城市防洪的要求，对月河水系进行饮水、绿化、亮化、景观等综合治理，高标准打造新的城市水系景观带。 以上这十大工程是县委县政府审时度势、精心研究决定实施的，每一项工程面临的困难都非常大、任务都非常重，但每一项工程都将对城市的未来开展产生积极而深远的影响。为此，县委县政府成立了由县几大班子领导参加的十大工程建设领导小组，力求通过齐抓共管、齐心协力，