2023年在机关事务管理局贯标动员大会上的致辞.doc

在机关事务管理局贯标发动大会上的讲话 王明根 〔2023年5月19日〕 同志们： 今天我们在这里召开贯彻iso9001质量管理体系标准工作发动大会，主要目的就是以“贯标〞为抓手，进一步标准标准、优化流程、细化措施，全面提升机关事务工作科学化、标准化、标准化、精细化管理水平。稍后，中国质量认证中心的专家将就“贯标〞工作的实施进行详细讲解。下面，我先讲几点意见。 一、统一思想，充分认识开展“贯标〞工作的重要意义就我们管理局来讲，我们的主要工作就是为机关效劳、为机关干部效劳，最大的工作特点就是“点多、面广、事杂〞。从某种程度上来讲，我们的很多工作都不允许出现丝毫过失，一旦出现不仅无法弥补，还会造成“一失万无〞的被动局面。因此，为进一步完善机关事务管理工作体制机制，不断 -1 标准各处室、单位内部日常工作管理，优化工作流程，提高工作效率，理顺工作关系，标准工作程序。同时，iso9001质量管理体系标准将“顾客为关注焦点〞，以承诺兑现率和效劳对象满意率等量化指标作为衡量效劳质量的标准，这与我们的工作性质及努力方向是一致的。因此，“贯标〞工作对我们做好机关事务管理工作意义重大。 〔二〕“贯标〞工作是强化内部管理，完善预防和惩治腐败体系建设的需要。由于机关事务管理工作直接接触钱物，手中掌握着分配公共资源的权力。如何面对金钱和物质的诱惑，对我们是一个严峻的考验。“贯标〞不但能够有效明确岗位职责，标准工作流程，并对每个工作环节和阶段进行全程记录，使得各项工作都能处于严密的受控状态，而且通过建立内审、外评机制，强调过程控制和持续改良，在管理方式上真正实现由事前及事后管理转变成过程管理，在责任主体上更加清晰，在绩效考核上由年终考评转化为全程评估，从而把问题和隐患消灭在萌芽状态，杜绝各类违法违规行为的发生，并实现“事前审视、事中监督、事后审计〞的闭环式科学管理模式。这对于我们加强内部管理和进一步完善惩治和预防腐败体系建设都有着很强的实用性。 〔三〕“贯标〞工作是提升全局干部职工执行力，加快实现三年奋斗目标的途径。年初局工作会议对今年的各项工作进行了全面部署，描绘了全系统三年开展蓝图，要实现这 -3 导任副组长，各处室、单位负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，由王群同志兼任办公室主任。各处室、单位负责同志要把“贯标〞工作作为本处室、单位的一项重要工作，按照“贯标〞领导小组的统一部署，服从“贯标〞办公室的组织、协调，认真组织实施本处室、单位的质量管理方案。切实履行职责，密切配合工作，严格按程序逐步推进确保完成各项任务。 〔二〕思想上高度重视，全面落实工作任务。“贯标〞工作是一个系统工程，全员发动、全员参与，积极发挥全局干部职工的主观能动性是取得成功的关键，这就要靠大家共同努力来推动和实施。全局每个同志都要明确自己在“贯标〞工作中的位置，认识到自身岗位在质量管理体系中的作用，强化岗位和责任意识，自觉地参与到这项工作中来，确保各项工作任务得到全面落实。 〔三〕质量优先，时间服从质量。我们方案在十月下旬完成质量体系“贯标〞工作，从今天算起只有不到五个月的时间。在这段时间里，我们要完成大量的繁重的具体工作，时间紧，任务重，但在整个“贯标〞工作中必须始终坚持“质量优先〞的指导思想，在确保质量的前提下抓紧时间。在座的各位，特别是“贯标〞办的同志们一定要有充分的思想准备，要全力以赴加班加点，以必胜必成的信心，打好这场攻坚战，确保整个“贯标〞工作能够按时高效优质完成。 -5 理体系标准是机关事务管理工作从传统的经验型、随意型向制度化、标准化的转变，是管理体制、工作流程的提高、标准和创新，是“四个零〞机制的深化，是政府自身建设的自我标准、自我创新。没有规矩不成方圆，但制度的制定完善是为了工作的提速增效，我们不能片面追求制度化而影响工作效率。因此，“贯标〞必须坚持实事求是，及时查找、发现我们工作中存在的问题，清理一批不合时宜的管理制度，系统梳理、优化完善各项工作流程，建立起职责明确、程序标准、务实高效、运转协调、全程可控的机关事务管理新体系，最大限度地调动广阔干部职工的工作积极性，提高工作效率，最大限度地降低行政本钱，努力为机关和广阔机关干部提供优质高效的效劳。 〔三〕承前启后，处理好继承和创新的关系。谈继承，就是把我们以往工作中的成功经验和有效做法按照质量管理体系的要求继续保存并形成工作制度和业务模板。谈创新，并不是对过去工作模式和做法的全面抛弃，而是以过去为根底，以现实为起点，大胆探索、推陈出新。简单来讲，就是既要继承以往积累的珍贵经验和形成的优良传统，又要在继承中打破陈规、开拓创新，坚持在继承中创新，在创新中开展，从而促进机关事务管理工作水平得到不断提升。 同志们，贯彻iso9001质量管理体系标准是推动机关事务管理工作跨越式开展的必然要求。开展这项工作肯定会增 -7 第二篇：在机关作风整顿发动大会上的讲话在机关作风整顿发动大会上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开机关作风整顿大会，不是例行公事的大会，而是我们的机关作风确实需要认真整顿。首先，践行“三个代表〞，需要我们各级机关带头，需要每一名机关干部树立立党为公、执政为民的思想；其次，我市目前正处于建市以来的最正确开展期，需要我们以良好的机关作风来稳固和开展这个大好局面；第三，当前机关作风中确实存在一些问题，有的问题社会反响很强烈，需要我们痛下决心加以解决。 刚刚，市纪委、组织部、zd委三个部门分别介绍了纪检监察系统、组织人事系统、zd系统开展集中纪律教育和作风教育整顿的做法、进展和已经取得的初步成效。三个系统认真按照中央和省、市委的要求，扎扎实实地开展教育整顿工作，为我们开了好头，提供了经验。教育整顿中，他们认真组织学习，严格各项程序，主动查找问题，认真解决问题，得到了社会的认可。市纪委、市监察局根据集中纪律教育搜集的意见，重点查找了机关作风存在的21个问题，分析了原因，明确了整改责任，限期治理；组织人事部门征求意见，并重点对超职数配备领导干部，公务员“凡进必考〞，以及不适应从事组织人事工作的人员进行了清理，尤其对个别组织人事干部存在的不正之风、好人主义、优越感等思想原因进行了认真剖析，对梳理出的32个方面的问题认真整改；全市zd在整顿中态度坚决、行动迅速、措施得力，用打攻坚仗的精神抓作风整顿。三个系统的整顿工作说明，机关作风整顿十分重要，也十分必要。 同志们，在市级机关开展作风整顿，是我市积极兴起学习贯彻“三个代表〞重要思想新高潮，认真落实胡锦涛总书记“七一〞重要讲话精神的重要举措，是密切联系我市改革开放和现代化建设实际，贯彻党的十六大和市第五次党代会精神，加快推进“三个转变〞，实现泸州经济和社会开展新跨越的具体实践。通过集中整顿，认真解决市级机关干部作风方面存在的突出问题，全面推进机关作风建设。下面，我讲三点意见： 一、充分认识在市级机关开展干部作风整顿的重要性和紧迫性 〔一〕开展机关作风整顿，是学习实践“三个代表〞重要思想的必然要求 “三个代表〞重要思想的本质是立党为公、执政为民。实践“三个代表〞重要思想，最根本的是要代表最广阔人民群众的根本利益。市级机关作为全市的“中枢神经〞，承当着承上启下的重要职责，与广阔人民群众联系密切，我们的每一项工作，都与人民群众的生活息息相关。人民群众看党的作风，首先要看我们的机关作风。学习实践“三个代表〞，必须从机关做起，从机关干部自身做起。胡锦涛总书记在“七一〞讲话中强调：“三个代表〞重要思想是面向21世纪中国化的马克思主义，是新世纪新阶段全党全国人民继往开来，与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。深入学习贯彻“三个代表〞重要思想，坚持立党为公、执政为民，坚持理论联系实际，就要把握“相信谁，依靠谁，为了谁〞这个“分水岭〞，端正依法行政思想，创新行政理念，切实解决为谁行政、为谁效劳的问题，就要带着对人民群众浓厚的感情开展工作，时时以人民的根本利益作为行政的前提，从维护群众看得见、感触最深的问题着手，实实在在解决群众最关心的热点、难点问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办，赢得广阔人民群众的支持和拥护。 〔二〕开展机关干部作风整顿，是推进泸州开展新跨越的重要保障 开展是第一要务，开展是时代主题，开展是解决一切问题的根底条件。学习贯彻“三个代表〞重要思想，就要紧紧抓住开展这个第一要务不放松。省委在贯彻落实“三个代表〞重要思想的实践中结合实际，提出了“三个转变〞的要求。市委确定了加速推进“三个转变〞，加快建设化工城、现代化大城市战略重点。从今年的开展情况来看，我们在成功抗击“非典〞，工业经济开展创立市以来最好水平。gdp到达XX亿元，同比增长XX%，增幅比同期高XX个百分点，比全省平均增速高X7个百分点，可以说，经济开展处于历史最好时期。古人云：“行成于思，毁于随〞。我们必须保持清醒的头脑，发扬艰苦奋斗，求真务实，开拓创新的作风，稳固和开展当前的大好局面，绝不能让这个局面毁于官僚主义、形式主义、本位主义等衙门作风。机关干部肩负着贯彻落实市委、市政府决策部署，为基层和人民群众效劳的重大责任，承当着组织、管理我市改革开放和现代化建设各方面的工作任务。开展需要机关干部保持良好的精神状态和务实的工作作风，只有不断加强作风建设，才能以扎实的工作，加快“三个转变〞步伐，推进泸州开展新跨越。 〔三〕开展机关干部作风整顿，是建设廉洁、勤政、务实、高效机关的迫切需要 市委、市政府历来十分重视干部作风建设，把加强干部作风建设作为密切党群干群关系、凝聚人心，推进开展的一项重要工作来抓。近年来，对全市干部思想作风进行了几次整顿，特别是xx年以来，全市各级党组织认真组织学习贯彻中共中央关于加强和改良党的作风建设的决定，在市直机关持续开展了“XXX〞等一系列活动，推进了机关作风建设，促进了机关干部整体素质的提高，干部作风有了明显的改善。广阔党员、干部紧紧围绕全党全国工作大局和市委、市政府中心工作，开拓进取，忠于职守，发奋向上，积极进取，为我市深化改革，扩大开放，促进经济健康开展，维护社会政治稳定做了大量卓有成效的工作，取得了较大的成绩。我市机关干部队伍的主流是好的，是一支可以信赖、可以依靠的队伍。在充分肯定主流和成绩的同时，也必须清醒地看到，在机关和干部身上，还存在不少作风方面的问题，有的表现得非常突出，务必引起我们的高度重视。 近年来，我市先后发生了多起有关作风建设的案件，造成了一定的影响。这些机关作风方面的问题突出表现在五个方面： 一是不诚信。有的机关干部弄虚作假、虚报浮夸、报喜不报忧，骗取荣誉。如市劳教所连续三年隐瞒不报脱逃人员，骗取荣誉，并获重奖；有的搞形式主义，摆花架子，喜欢搞“政绩工程〞、“形象工程〞、“献礼工程〞；一些部门只收费不效劳；个别县〔区〕、乡镇为了突出政绩，急功近利、“买税卖税〞、“寅吃卯粮〞，欺上瞒下；个别地方不顾客观条件限制，刻意追求“轰动效应〞，肯定成绩以点代面，下达任务不切实际。 二是不用心。一些机关干部精神萎靡不振、思想观念陈旧、工作按部就班、不思进取、得过且过、安于现状，缺乏创新精神。对上级的文件不认真领会、研究，照抄照转当“收发室〞，有的单位文件报告跟中央、省上的文件根本原样，没有自己的实际内容，没有针对实际提出解决问题的措施方法。对下级的报告不研究、不答复或瞎批示，马马虎虎，不负责任。如有一个县的基层国土所长乱批占地修房，层层上报后，一路绿灯，没有一个分管领导去实地查看，最后吃了行政官司赔了钱。类似现象十分普遍。有的基层干部和下派干部“走读〞问题仍然没有解决，心思用在忙于应酬、办私事，甚至忙跑官要官，想得更多的是位子、票子、孩