2023年在区政府组成人员全体扩大会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话.doc

在区政府组成人员全体〔扩大〕会议暨政府系统廉政工作会议上的讲话 政府系统如何抓落实，重点围绕四个字“知行合一〞。 第一个字“知〞，“知〞是前提、谋事之始 立足新的进展阶段，不管身处何地、身居何职，都要始终知时知势、知己知彼、知职知责，从宏观上找方位找定位，在实践中找规律找出路，从全局谋划一域、以一域效劳全局。 要知时势，紧扣大局、因势而谋，确保抓有方向 区委十二届十二次全会描绘了xx“十四五〞进展蓝图，区第十三次党代会明确了今后五年的目标任务，政府系统将依据“12345〞抓落实： “1〞，即把握“一个定位〞：持续彰显教育旅游生态好的“三宝〞优势，建设诗意栖居大花园，全力打造“幸福水天堂〞的生动样本。 “2〞，即致力“两个争先〞：在泰州“特色三城〞高质量进展中勇争先，争当引领区；在区域全面建设社会主义现代化中勇争先，争当示范区。 “3〞，即深化“三大战略〞：系统深化实施工业强区、旅游兴区、教育立区“三大战略〞。 “4〞，即实现“四个攀升〞：推动产业进展质态、城市功能品质、民生幸福指数、党建引领水平同步攀升。 “5〞，即打造“五个xx〞：全力建设智造xx、生态xx、活力xx、精致xx、幸福xx。 要内化于心、外践于行，拿出抓落实的时间表、路线图，做到对历史负责、为xx尽责。 要知位次，对标对表、跨越赶超，确保抓有进位 今年4月召开的高质量进展总结表彰大会上，区委发出了“再进一位〞的发动令，各指标牵头部门要高度重视，比照“再进一位〞目标任务，找缺乏、补短板、争位次。 要知关键，聚焦中心、精准发力，确保抓有实效 要围绕“四个关键〞、做到“四个不空〞： 一是围绕区委的决策部署，包括区委工作报告明确的、党政联席会要求的，要高质高效、不折不扣落细、落实、落到位，确保区委的要求“不落空〞； 二是围绕区委提出的原那么性要求，要联系实际，擅长创新，让要求变成可操作、可落地的举措，确保区委的思路“不悬空〞； 三是围绕区委关注的事情，做好有心人、当好实践者，主动争辩、主动跟进、主动照应，确保区委的想法“不放空〞； 四是围绕区委临时还没有提出具体要求，但是属于政府自身职责范围内、必需要完成的工作，自觉地想、务实地做，确保政府工作“不虚空〞。 其次个字“行〞，“行〞是核心、干事之要 抱负照射征程，实干成就梦想。无论担当什么工作、实现什么目标，首先就是行动！这是迈上征程的真正开端，也是取得成功的先决条件。 要行有重点，就是要“牵牛牵住牛鼻子〞，全力以赴攻项目 壮大“产业链〞。各牵头部门要结合产业链特点，制定详实可行的具体行动方案，统筹推动产业链上下游企业技术改造、项目建设、人才引进、技术创新等工作，确保完成全年目标任务。 打通“要素链〞。土地方面，自规分局要第一时间启动相关项目用地预审选址和征收报批工作；相关镇街园区要加快土地征收前期工作，落实好补偿安置各项任务，从紧排定项目推动，全力以赴把落下的序时补上来。资金方面，地方金融监管局要聚焦聚力人才企业需求，做优做实创业投资、基金运作、路演对接等效劳供给；放大战略性新兴产业担保基金效用，用好“堰才投〞“堰才贷〞等金融产品，以最小本钱、最短时间助力企业融资。 做优“效劳链〞。各镇街园区、部门要坚持问题导向，用好“项目管家+效劳专员〞全生命周期效劳平台，真正准时觉察问题、解决问题。同时，要打破部门各自为战的现状，加强资源共享、信息共通，不断扩大集中代办、区域评估、容缺预审适用范围，探究更多事项即到即办、秒批秒办。 要行有动能，就是要“关旧门、开新路〞，久久为功促改革 关于亩均论英雄改革。亩均办、各镇区要对已完成整治的633家企业，加强跟踪问效，确保亩均税收年内达标；探究一批成功案例、形成一批项目落户，特殊是整理出的占地10亩以上的35宗大宗地块，要抓紧招引一批优质项目，不能造成新的闲置；进一步优化完善“亩均效益〞大数据平台，尽快开发“政策计算器〞功能模块，让全部的惠企政策能够自动匹配平台上符合条件的企业，削减企业申领优待政策的流程。 关于国企改革。一是聚焦主责主业，各国有企业要优化资本投向，提升盈利力量，国资办要牵头制定差异化的绩效考核方案。二是标准融资行为，国资办、各国有企业要精确把握上级要求，进一步梳理项目、标准融资，严控没有实质性资金平衡方案的项目。三是稳妥实施混改，依据“缺什么补什么〞的原那么，择优选取混改对象，通过混改增加经营性收入和利润；要实现充分竞争，严格执行尽职调查、财务审计、资产评估、专家评审等程序，真正做到合法合规、公正公正。国资办要落实好监管责任，健全完善混改项目清单管理制度；各国有企业要履行好主体责任，坚决杜绝以混改之名搞利益输送、只投不管等现象。四是加大担保、出借资金化解力度，国资办要牵头进一步细化民营企业担保资金化解方案，实行旬督查、月通报，确保年内全部清零。 关于推动建筑业高质量进展。要加快争辩出台政策，充分激发建筑企业纳税乐观性，实现入库税收10亿的预期目标；要高效运作效劳中心，围绕建筑企业普遍关心的金融担保、供给链金融等热点、难点问题，必需要尽快破题，力争成为今年亮点工作、获得省政府真抓实干督查鼓励表彰；要全力推动建筑园区建设，优化完善规划设计方案，明确产业园入驻条件。 要行有招数，就是要“十根手指弹钢琴〞，系统发力惠民生 交通工程方面，要加快施工进度，确保今年底，火车站主站房竣工，353省道、南部干线、天目西路跨盐靖高速大桥建成通车，南绕城快速化改造工程完成全部桩基施工，力争溱湖大道快速化改造一期进场施工。 城建工程方面，一是x个安置区建设，涉及街道要高度重视，加快前期手续办理，自规、住建等部门要全力协作，确保年内全部开工。二是镇村污水治理PPP项目，要确保年内xx个村污水收治任务圆满完成。三是学校、医院项目，要抓紧时间推动x所续建学校、x所新改扩建学校，以及4所医疗机构建设。四是文体中心二期工程，要确保10月底全面竣工并投入试运营。 征收搬迁方面，住建、罗塘街道等单位要围绕“谋定而动、一拆就用〞要求，统筹推动补偿政策制定、安置方案谋划、土地挂牌上市等工作，再创xx征收搬迁新速度。 土地上市方面，一是原塑料厂周边，xx首府西侧两宗地，xx街道、开发区要组织专班、强化攻坚，确保9月撤除完毕，自规分局要第一时间启动土地征收报批。二是xx国际北侧地块，自规分局要加强上争，确保纳入明年x州上市。三是正太公司南侧，xx河西侧、xx路北侧两宗地，自规分局要加强跟踪，确保纳入下一轮成片开发方案。四是二水厂北侧地块，交通局要与泰州交投加强沟通，一旦交投落实项目，马上启动上市挂牌。五是宏丰工业园地块，开发区要集中精力、全力攻坚，确保9月15日前撤除交房。 全域旅游示范区创立方面，文体广旅局要尽快制定完善创立任务清单、责任账单，列出重点项目，明确时间节点，压实工作责任，确保明年高分通过省级全域旅游示范区验收。 要行有底线，就是要“从最害处预备，向最好处努力〞，如履薄冰保稳定 疫情防控要“慎终如始〞。当前，疫情防控形势严峻简洁，各地、各部门要制定常态化疫情防控机制，加大疫苗接种组织力度，构建免疫屏障。 平安生产要“守严守牢〞。一是突出科技兴安、科技强安，加快形成共建共治共享的应急管理信息化格局，全面提升本质平安水平。二是突出重点行业领域。交警支队xx大队要加大管控力度，严查酒驾醉驾、不戴头盔、乱过大路等交通违法行为，保障人民群众出行平安。三是突出交办问题整改。针对前期泰州对我区开展多轮督查督导中反应的问题，未完成整改的镇街园区、部门要加大整改力度，确保9月底前全部整改销号。四是突出既有建筑平安。扎实开展既有建筑平平安面彻底大排查，严防既有建筑平安事故。 社会维稳要“有力有序〞。要加大冲突化解力度，加强联动处置，尽快消退冲突；同时，持续抓好冲突纠纷排查和信访积案化解，加强重点人群管控，全力压降信访总量、控减赴省进京上访，确保社会和谐稳定。 第三个字“合〞，“合〞是支撑、成事之道 能成多大的事，关键取决于能合多大的能量，关键是要把各种资源要素聚合、聚集起来，真正转化为干事创业的分散力、执行力和战斗力。 要联合各方，调动一切可以调动的力量 要善借其他系统之力。要乐观争取区人大、政协的支持，对人大审议的各项工作，要主动沟通、加强对接，共同争辩推开工作的措施方法；对政协所提的意见建议，要充分吸取接受，并落实到具体工作中去。 要善借上级之力。加强与省市领导和部门对接沟通，主动汇报工作，经常联络感情，争取在政策、项目、资金、考核等方面获得更多的支持。 要善借外地经验之力。要抱着学习和借鉴的态度，努力将外地经验外乡化、特色化，借由别人已经到达的高度，挂念自己冲上新高度。 要善借“外智〞之力。要搭好平台、当好“红娘〞，吸引高层次创新创业人才和团队到xx，助力经济社会进展；要本着“资源不必为我全部，但要为我所用〞的理念，联合企〔事〕业单位从各自条线、各个领域的专家库、高等院校、科研院所和中介效劳机构中选择专家和团队，为xx供给智力支撑。 要结合实际，发挥一切可以发挥的优势 一方面，点上要“开花〞。围绕“五个xx〞建设的路线图，各镇街园区要立足各自资源禀赋、根底条件，把准发力点、选好突破口，各扬所长、各美其美，推动形成“各具特色、竞相进展〞的生动局面。 另一方面，线上要“出彩〞。在产业进展、营商环境、城市建设、社会治理等工作中，要树立精品意识，力争获得更多国家、省里真抓实干督查鼓励表彰。 要整合资源，分散一切可以分散的才智 上下要合心。分管领导首先要带好头，既要当好指挥员、表率在前，又要当好战斗员、冲锋在前，也要当好督导员、落实在前，本着“高位推动、高频调度〞的原那么，经常深化分管条线、挂联镇街，准时了解工作进展，准时解决冲突问题，推动挂职镇街工作“实质化〞发挥作用。 左右要合拍。部门与部门之间要协同全都、相互协作，部门与镇街园区之间要协作有序、相互搭台，镇街与镇街之间要协调联动、相互成就。 干群要合力。要更加留意做实做细、做深做透群众工作；要坚持政企同心，时刻关心企业进展，做到不喊不到、随叫随到、效劳周到。 第四个字“一〞，“一〞是根底、担事之本 抓落实，说一千道一万，关键在一支高素养的干部队伍。要持续提高政府治理力量现代化水平，进一步激扬斗志、锤炼本领、完善机制、严明纪律，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。 要保持一往无前的奋斗姿势 当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，确定要多问几个“有没有〞： 有没有追求卓越的境界？ 有没有迎难而上的担当？ 有没有一抓到底的韧劲？ 大家要主动拉动思想境界的高标杆，树牢“争第一、创唯一〞的追求，做到—— 干事有激情，就是平常时候要有“先锋队〞的样子，关键时刻要有“主心骨〞的风范，危机关头要有“顶梁柱〞的担当，加快形成“激情澎湃、勇立潮头〞的干事创业气氛； 做事高标准，就是要富有战略眼光和专业思维，看得准、谋得准，勇闯“舒适区〞、力戒“温吞水〞，杜绝“差不多、过得去、还可以〞的平凡心态； 处事能坚韧，就是遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，持之以恒、久久为功，以“无我〞的境界彰显“有为〞的作为。 要练就一夫当关的干事本领 如何提高抓落实的本领，关键要做到“三个勤〞： 勤于学习。各级领导干部要结合区委举办的力量与素养“双提升〞讲坛，各单位要参照制定各自的“双提升〞方案，营造政府系统自上而下全员学习的深厚气氛。 勤于调研。深化基层调查争辩，准时了解平常难以听到、不易看到和意想不到的新状况，做出最精确的推断、制定最有效的措施。 勤于创新。要敢于走别人未走的路，擅长干别人未干的事，在不断尝试、探究、实践中提速提效、开创新局。 要健全一杆到底的推动机制 责任要具体。“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实〞，每一项工作，都要厘清责任边界，制定主体责任清单、协作责任清单，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到重点任务具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。 督查要具体。坚持把督查督办嵌入抓落实的全过程，变“年底