2023年区安监局度安全生产工作总结.docx

区安监局XX年度平安生产工作总结 2023年，区安监局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，牢固树立科学开展、平安开展理念，根据国务院、省、市关于加强平安生产工作的总体要求，强化平安生产监管体制机制改革，完善平安生产责任体系，严格落实平安生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞要求，加强基层、根底和根本功“三基〞工作，强化防控体系建设，进一步推动树立平安生产红线意识，遏制重特大事故发生，推动平安生产形势稳定好转。主要情况有： 一、生产平安事故情况 1-11月，全区共发生平安事故316起、死亡64人、直接经济损失661.17万元，与去年同比分别为-9.97%、+28%、+51.87%。其中工矿商贸平安事故13起、死亡14人、直接经济损失502.6万元，与去年同比分别为+333.33%、+366.67%、+366.67%;道路交通平安事故272起、死亡50人、直接经济损失92.735万元，与去年同比分别为+1.49%、-6.39%、-0.64%;生产经营性火灾事故31起、死亡0人、直接经济损失66.641万元，与去年同比分别为-61.25%、持平、-71.56%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业平安事故。平安生产总体形势平稳。 二、平安生产主要工作情况 （一）提振精神，强化平安生产责任体系和开展方向。 一是全区对平安生产工作认识进一步加强。区委区政府主要领导主动发挥示范带头作用，年初，区长xx出席年度平安生产工作会议并讲话，强调今年是“十三五〞的开局之年，要时刻绷紧平安生产这根弦，守住生命红线，强化责任担当;9月出席全区标本兼治遏制重特大事故试点及危化品重点县平安生产攻坚工作发动部署会并讲话。年初以来，各区领导亲自带队参加平安生产检查40余次，尤其是“平安生产月〞和护航g20期间，区委书记马卫光亲自带队检查建筑工地、商业广场，区长xx亲自带队检查xx化工园区、地质灾害点，其他各副区长也分别部署、带队开展平安生产检查工作。全区各街道、各部门、各企事业单位对平安生产工作的思想认识也不断深化，平安开展的理念进一步加强。 二是党委政府和党政部门职责进一步明晰。区安委办密切关注上级政府平安生产工作动态情况，在原xx区平安生产监督管理职责规定已不适应当前平安生产监管体系的需求的情况下，认真贯彻“党政同责、一岗双责、三个必须〞的工作要求，紧密结合我区实际，牵头起草了xx市xx区党政机关平安生产职责规定，经屡次征求各部门意见，成稿后递交区委常委、区政府常委会议讨论，于4月15日正式发文，作为党委政府和党政相关部门履行平安生产工作职责的根本标准，进一步完善了平安生产体系建设，填补平安生产监管盲区，成为平安生产制度建设的重要成果， 三是“叠加式〞重点监管机制进一步扩面。在“平安生产目标管理责任书〞签订环节上，继续实行区长与各分管副区长、9个街道（镇）签订责任书，副区长与分管部门签订责任书，监管部门与26家重点监管企业、下属单位签订责任书，各街道（镇）与村（社区）签订责任书的方式，横向到边、纵向到底，层层落实，实现“叠加式〞重点监管和责任追究。同时，xx副主任代表xx管委会出席签订环节，与下属四个责任部门签订平安生产责任书，首次代表责任制考核在xx保税港区正式施行。 四是平安生产五年开展蓝图进一步细化。区发改局、区安监局联合下发xx区平安生产“十三五〞规划，明确提出要开展八项主要任务、七大重点工程、八条保障措施来进一步推动我区平安生产区域管理水平不断提升，确保平安生产监管监察执法体系、平安生产责任体系、隐患排查治理体系和平安预防控制体系得到全面完善，平安生产治理能力进一步提高，企业本质平安水平显著提升，重点行业和领域平安生产状况进一步改善，公众平安素质有效增强，良好的平安文化气氛根本形成。同时，有针对性的加强对危险化学品、道路交通、长输管道、消防、工程建设、特种设备等重点领域的平安监管，夯实平安基层根底，推动我区平安生产形势持续好转。 （二）问题导向，精准消除平安生产领域隐患和短板。 一是圆满完成平安生产领域护航g20行动。按照省、市、区领导关于认真做好g20峰会的重要指示批示精神和xx区“十大行动〞方案等维稳安保整体部署，全区自5月起组织开展了平安护航g20平安生产综合整治大行动，立足实际，突出问题导向、目标导向、效果导向，通过查摆问题找短板，齐心协力补短板，确保了g20峰会期间我区平安生产形势的平稳向好。区安监局在g20决战时期每日对20-30家企业进行例行巡查，重点强化对涉及“两重点一重大〞、全区所有油库、加油站等城市重要根底设施、全区所有重大危险源单位落实实时监控和应急值守制度，对相关作业场所、设备设施以及温度、压力等重要技术参数和可燃、有害气体泄漏检测等进行24小时监控措施;部署开展了非煤矿山专项检查行动，强化区内矿山企业日常平安交流，互查互比;组织做好烟花爆竹禁售及统一回收管控工作，完善烟花爆竹“打非治违〞联动执法协作机制，开展多部门联合检查。同时，做好停限产企业复产期间的平安保障工作。其他各街道、各部门针对区域特点，积极开展危化、矿山、三场所三企业、建筑工地、道路交通、渔业船舶、特种设备等领域的平安生产综合大整治，累计组织平安执法检查1573人/次，检查企业898家，发现隐患984个，整改984个，整改率达20230%。 二是实现隐患分类分级闭环管理常态化。依托市级隐患排查治理信息平台，以企业隐患自查自改自报与政府部门监督检查并网衔接为核心，实现动态实时平安隐患排查治理。通过对高危企业、规上企业、人员密集场所、其他企业等类型的单位分别开展监管部门执法检查、中介机构排查、网格员巡查和企业自查，按照重大隐患区政府挂牌包案、次级隐患部门督办、一般隐患企业自治的方式，实现隐患的排查、登记、整治、监督、销号全过程在线闭环管理。今年以来，已累计排查、整改各类隐患6万余条;提前完成一项市级挂牌隐患的整改销号;区级挂牌隐患2023项，已完成1项。 三是打造纵横结合的群防群治基层网络。持续推动深化区、街道、社区三级平安生产网格化建设，将全区252个横向网格共涵盖32029家企业，每个网格认领所属企业并落实一名（及）以上由村干部或辖区居民担任的协管员，实现社区排查发现劝阻、街道分类治理、区部门重点整治的纵向模式。今年6月底起又将公共区域120230千米油气管道纳入群防群治网络，解决政府和企业对管道平安管理的“最后一公里〞问题。通过上述机制，至今共检（协）查企业2489家次，发现、劝阻、报告隐患341条，整改198条;网格协管员配备及持证上岗率、网格企业认领率均已到达20230%。 四是推动中介机构专家智力多行业运用。将辖区4年来的危化企业平安生产效劳外包经验向管理水平相对较弱、隐患易滋生的一般工矿商贸领域推广，今年5月起，由区财政出资180万元引入4家具有平安生产标准化评审资质的中介机构，筛选全区202350家重点工矿商贸企业开展平安生产技术效劳工作;根据企业规模、生产工艺、事故风险、管理现状等综合因素，严格按照区安监局制定的平安生产和职业卫生专项检查表，对普通重点企业每年开展1次平安初查和1次平安复查，对三场所三企业等易引发群死群伤事故的重点企业每年开展4次以上检查。效劳开展以来，已累计初查企业663家，发现隐患3611条，复查企业194家，整改隐患1134条。同时继续加大高危企业平安生产社会化效劳的内容及深度，将经费预算从95万元追加到150万元，引入2家技术效劳单位，对全区危化品、矿山、烟花爆竹130余家高危企业开展综合平安检查、临时专项平安检查、风险特殊作业现场指导、菜单式平安培训辅导、事故应急处置咨询及试生产方案指导等平安增值效劳。 五是广泛搭建工业社区内互学互查平台。根据辖区内化工园区和工业社区产业结构相似、同类型企业密集的特点，采用“政府搭台，企业唱戏〞的模式，发挥社区组织扎根基层的得天独厚的优势，在危化生产、模具制造、集卡运输等行业领域搭建交流平台，发动同类企业骨干人员深入优秀兄弟单位开展互学互查协作活动。如，xx工业社区、xx物流园区、xx工业园区、xx工业区已率先成立了企业平安生产互助社、互助小组等平安生产协作组织，进行实体化运作，系统地组织园区内企业开展平安生产方面的工作;xx横杨社区组织辖区23家存在粉尘爆炸风险的企业开展一个月“互查互学〞大检查行动等。 六是积极引导社会志愿力量融入平安生产。今年以来，区安监局借助区志愿者协会、区志愿者（义工）效劳指导中心等组织机构平台，通过安监、交警、消防等部门的精细化业务培训，大力引导、培育社会力量了解、参与平安生产工作。自6月份平安生产志愿效劳队伍正式成立并授旗以来，所有活动均通过全国志愿效劳信息系统xxxx站统一实施工程筹划、人员招募和效劳情况录入，做到“有源可溯，有据可查〞。截至目前已招募固定平安生产志愿者82人，参与开展“平安生产月〞广场咨询日、生产事故应急演练、三星重工公众开放日、养老院消防隐患排查、平安常识“进社区、进学校、进企业〞等效劳20余次，累积参加活动280余人次，效劳时长417小时，志愿者效劳效应初显。 （三）严格把关，坚决筑牢平安生产各阶段防控屏障。 一是依托两级专家库，把好准入关。深化行政审批制度改革，利用市、区两级建立的平安生产专家库同步参与建设工程“三同时〞、危险物品生产和经营许可证换证审查等工程的实地踏勘，严格平安准入，严控危险源数量，把新建的危险化学品生产企业按要求设立在化工园区和集中区内。催促企业严守试生产平安，要求企业编制试生产方案，试生产条件要由设计、施工、监理等单位认可，编制应急救援预案等，特别是试生产方案要由专家、机械、工艺、设备人员反复探讨，消除可能存在的事故隐患，防止事故发生。 二是评估控制风险点，抓好退出关。根据化工集中区区域平安风险评估报告编制要求关于进一步加强化工园区平安管理指导意见xx市六区化工行业平安开展规划等文件要求，对现有化工园区进行风险评估，已编制完成xx化工园区和xx台塑石化园区区域平安风险评估报告，从企业层面和政府层面分别提出了有效降低区域平安风险的对策措施。积极推进化工园区平安生产一体化建设，已成立xxxx化工园区管理委员会，增配职能管理部门及专业工作人员，对园区实施局部物理化封闭管理，在进出园区通道设置卡口，对进出园区的车辆及人员实施登记管制;开工建设投资500万元的xx化工园区监控及应急处置平台工程，全面提升园区危化品平安管理及应急处置水平。摸清化工园区外化工企业根本情况，并完成园区外化工企业平安风险评价，推动不符合平安开展规划的园区外化工企业转型搬迁关闭，目前有3家完成停产搬迁，2家实施转产或停产关闭，2家正在重新选址，方案实施进区入园。 三是融合诚信标准化，用好奖惩关。推进平安生产标准化与平安生产诚信机制融合建设，把标准化作为企业信用评级的重要内容，同步挂钩鼓励约束政策，从社保费率、鼓励退税、改造补贴等方面对企业进行奖惩。通过五年创标，全区财政累计投入202300余万元奖励资金，完成规上企业平安生产标准化建设任务和90%的规下企业（500万-2022万）四级平安标准创立工作，其中加油站四级平安标准化创立全部完成;2023年诚信系统正式启用以来，已对17家未参加平安生产标准化创立工作，或因平安生产工作导致信用扣分的诚信d级企业实行财政扶持“一票否决〞，其中今年共通过诚信系统审核产业政策拟兑现企业3批400余家次，否决7家，极大地提高了企业平安生产的自主自律性。对于今年以来逐步抬头的非法成品油经营现象，联合综治、城管等多部门联合查处，共取缔40余处非法经营、储存汽柴油经营点，其中2起涉案数量较大且构成犯罪的，移交公安部门处置，刑事拘留5名责任人，并将多起案件在媒体上进行曝光，对非法经营者起到震慑警示作用。 （四）多级联动，全面构建完善危化品应急救